土地利用

青海省政府部門指出，截至目前，中國最大的生態保護項目—三江源生態保護和建設工程共完成投資約27億元人民幣。工程實施4年來，三江源地區生態環境逐漸改善，生態治理取得初步成效。為了使三江源重返「生態天堂」，建設青藏高原「綠色屏障」，2005年，中國政府規劃投資75億元人民幣，啟動了三江源生態保護與建設工程，項目實施區主要在青海省玉樹、黃南、果洛3個藏族自治州為主體的青海南部高原。這一工程主要包括生態保護、農牧民生產生活基礎設施和生態保護支撐三大建設，共有退牧還草、生態移民、鼠害防治、人工增雨等22個子項目。截至目前，工程已經累計完成投資約27億元，項目執行進度為90%以上。今年國家下達3.4億元工程建設任務，目前已完成投資3.12億元，占投資的92%。三江源區位於青藏高原腹地，平均海拔4000多公尺，中國最重要的河流長江、黃河以及另一條國際河流瀾滄江（湄公河）均發源於此，被譽為『中華水塔』，是

中國水利部長江水利委員會副主任陳曉軍表示，中國將從嚴控制長江流域重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭和山地災害易發區等區域的開發建設活動，堅持預防為主、保護優先的方針，防止人為水土流失的發生發展，以維護長江流域的生態安全。陳曉軍在長江流域水土保持監督管理工作會議上說，中國長江流域地域遼闊，資源豐富，水土流失類型複雜多樣。今後中國水行政主管部門在開展水土流失防治工作中，將強化水土保持預防保護措施，嚴格保護自然植被，禁止過度放牧、無序採礦、毀林開荒和開墾草地等行為。中國將從嚴控制重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭和山地災害易發區等區域的開發建設活動，防止人為水土流失的發生發展。此外，長江流域各地還將依托國家水土保持生態建設重點工程，大力開展水土保持生態修復工程，積極爭取啟動重點支流江河源頭、重要水庫水源地的水土保持預防保護工程，以水土資源的可持續維護保障流域社會經濟的持續發展。

截至17日15時統計，15日以來的低溫雨雪冰凍天氣已造成湖北21個縣市區的116.82萬人受災。15日以來，湖北大部分地區出現中到大雪，局部暴雪，十堰、襄樊、孝感北部降雪量24小時超過10毫米。此次災害造成73.02千公頃農作物受災，其中絕收3.774千公頃；倒塌房屋610戶1630間，損壞房屋11155間。目前已轉移安置災民3321人。截至17日，湖北全省有54縣市出現積雪，其中大悟、十堰分別達到11釐米、10釐米。安徽省民政廳救災救濟處的最新統計，11月15日以來的降雪已經造成全省8市28縣（市、區）193.5萬人受災。11月15日以來，安徽省池州、巢湖、六安、安慶、銅陵、滁州、蕪湖、合肥8市28縣（市、區）遭遇雪災。初步統計8市受災人口已達193.5萬人，倒塌民房366戶，損壞房屋5717間；轉移安置3253人，其中，3125人通過投親靠友的方式轉移，另有128人借住公房。雪災還造成

據寧夏環境監測中心站監測數據顯示，三面環沙的寧夏回族自治區作為中國四大沙塵暴源區之一，今年沙塵天氣首次出現減少現象。寧夏環境監測中心站監測數據顯示，2009年寧夏僅出現大規模沙塵天氣6次，此前每年寧夏出現的大規模沙塵天氣都在10餘次以上。與近年相比，首次出現的沙塵天氣開始和結束的時間都提早了，同時頻次減少，污染強度也在減弱。位於西北內陸地區的寧夏是中國十大傳統牧區之一，擁有天然草原面積3665萬畝，但其周圍也分布着騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠和毛烏素沙地。長期以來，由於超載過牧，濫採亂墾，天然草原退化嚴重，退化面積占總面積的97%。這里自然災害頻繁，土地荒漠化嚴重，被中國環境保護部和中國科學院確定為中國沙塵暴源區之一。近年來，寧夏開始注重生態保護，積極實施退耕還林、退牧還草以及封山禁牧等工程，先後完成退耕還林任務1229萬畝，完成退牧還草工程天然草原圍欄面積2170萬畝，退化草原補播改良378

16日在義大利首都羅馬市，聯合國「糧食暨農業組織」（FAO）總部召開的世界糧食安全高峰會議，旨在尋求協助全球十億多人擺脫飢餓的有效途徑，然而最富裕國家的領袖均未出席，而峰會的共同宣言也未明確定出全面消彌飢饉的時程。除了峰會東道主義大利總理貝魯斯柯尼之外，先進工業國家組織「八國集團」（G8）其他成員國領袖均未與會。「聯合國千禧年發展目標」設定在2025年之前終結全球飢餓問題，本屆世界糧食安全峰會共同宣言草案也將此一目標列入，然而16日正式發布的宣言卻已經刪除該段的文字，聯合國糧農組織祕書長狄奧夫對此深表遺憾。峰會也拒斥聯合國的呼籲，而不願將每年援助貧窮與落後國家農民的款項增至440億美元。先進工業化國家領袖去年7月在義大利召開峰會時，曾同意在未來3年內提供窮國220億美元的農業援助，然而各國對於如何分攤這筆援款迄未達成共識。據糧農組織統計，全球有10億多人口面臨飢餓，其中6億4千200萬人居

美國農業部16日公佈的年度報告顯示，全國約4900萬人、即每7人中就有1人因沒有充足的食物而感到飢餓。這一數字創下14年來的新高，其中約1730萬人面臨斷糧。調查於奧巴馬政府上台前的去年12月實施，飢餓人口比上年增加了約1300萬。爆發的金融危機導致失業率持續惡化，目前為10.2%。報告反映出低收入家庭越來越難以維持生計，很難確保所有家庭成員所需的食物。農業部長維爾薩克表示，食品打折券制度等政策緩和了缺糧現象，這份報告可提醒人們關注飢餓問題。一些團體要求政府加強應對措施，認為「經濟下滑導致挨餓人數增加，問題日漸突出」。奧巴馬總統當天發表聲明稱「齊心協力可以解決飢餓問題」，表示將通過增加就業與擴大援助以改善現狀。

正當莫拉克風災災後百日，原住民已因自然變異受害，更因政府措施乖謬受難。災後重建百廢待舉，但只見政府先射箭再畫靶心，強迫中獎，日前於高雄縣杉林鄉月眉農場的慈濟永久屋大愛村，上演著一場假「家園重建」之名，行歌功頌德式的集合樣板屋動土秀。這場樣版秀欲掩飾粗糙不當決策，卻如同在未癒傷口上撒鹽巴，消費災民，甚至繼續製造新的傷害，這樣的作法與態度，極不可取！我們要表示嚴正抗議！原住民文化，長期學習順應當地環境，發展彼此分享互助的部落生命共同體，而與自然和好相處的生活場域。並非如同現代都市集合住宅，只是位於隨時湊合的一群人所居住屋舍而已。因此，原住民對於原鄉部落，有著深刻濃烈的認同情感，無論是因為求學、就業，或是就醫等現代生活的需要，雖須暫時離鄉，都視原鄉部落為真正歸屬的家園。台灣特殊地理條件，原本自然變異多，其強度與頻度不容忽視。而原住民長期在這樣的環境條件下，與大自然為伍，與特定地方所發展出來的相處

根據統計今年菜價比去年同期便宜6成，菜農怨聲載道，菜賤傷農，雲林縣政府計畫整合轄內育苗種苗場設置「菜苗管控平台」，從源頭進行總量管制，事先預警減少產銷失衡。縣議員廖清祥指出，菜賤傷農、耕鋤戲碼年年上演，據統計今年葉菜類價格比去年同期下跌約6成，每次看到菜賤傷農情況很不捨，希望縣府能研擬一套制度幫助農民。農業處指出，產銷失衡主要是農民種植面積超量，縣府研擬大宗蔬菜預警制度，其中之一是建構「菜苗管控平台」，整合縣內大型育苗、種苗場進行總量管制，每日賣出的各種蔬菜苗都要申報，達到預定目標量後，農民要再購買，種苗場人員應主動告知栽種面積已過多，提醒農民不要再種，以免又發生產銷失衡。

11月12日立報刊出一篇報導「小林滅村真相未明 曾文越引仍想繼續」，文中訪問公共工程委員會代表盧泰宏，摘錄如下：本聯盟要提出嚴正抗議政府官員隨意污衊自始便反對曾文水庫越域引水計畫的原住民及環保團體人士。首先，要請問盧泰宏什麼是「心理因素」？當人民要反駁政府的計畫時，政府要求人民要拿出證據來，今天我們也要要求您拿出證據來證明越域引水的鑽炸用量紀錄，怎可用居民的「心理因素」（感受之詞）來污衊每日居住於當地的居民？那麼本聯盟是否也可以臆測或合理懷疑盧先生是否是被「聯合大地工程」收買了？

水資源的保育與激烈爭奪，已成為當前國際間關注焦點，以色列今起舉辦為期3天的「水技術與環境控制展覽會」，盼能為解決水資源短缺問題，找尋有效解決方案，廣泛交換意見。水技術與環境控制展覽會（WATEC Israel 2009）主席奧倫（Booky Oren）發表聲明表示，以色列自然資源十分有限，但擁有極為先進的有關水和環境的技術。以色列使用的新型節水技術，可滿足25%的用水消耗，預計未來的5年內，以色列將有滿足40%用水消耗的能力。今年水技術與環境控制展覽會的焦點，將探討節水解決方案、海水淡化、高效灌溉、水淨化和替代能源等。至於在環境控制工程方面，則將探討替代能源方案、綠色農業與建築、噪音控制、固體廢物與回收利用等。

11月1日破曉時分，刺耳的爆炸聲和黃色火光打破了北秘魯皮烏拉區、望卡邦巴省高原和雲霧林的寧靜。這裡是幾近絕種高山貘的棲地。亨利山(Henry Hills)採礦營突兀地位於這片秘魯安地斯山脈。該營地為里約布蘭科銅公司（Rio Blanco-Copper）所有，該公司前身為英國蒙特瑞科礦業的附屬的瑪哈斯公司（Majaz），目前為中國 「紫金礦業」子公司。   約20名帶著步槍和自製炸彈的武裝人員轟炸這個營地。攻擊者輕鬆制服兩個年輕警衛及營地管理人，三人死狀悽慘。里約布蘭科銅和鉬礦床是世界最豐富的未開發銅礦資源。   這裡擁有秘魯僅存、也是數量最多的瀕危山地貘族群。此外這裡也有許多特有物種，大部分是世界保育聯盟(IUCN) 判斷的瀕危物種。   採礦營地附近有個2萬9500公頃的小型「塔巴科納-楠巴耶」生態保護區，保護如高山貘(Tapirus pinchaque)和眼鏡熊(Tremarctos

後壁鄉農地鉻污染事件爆發，讓無米樂變成毒米樂，至今官方還在談論爐渣管制的標準，卻不願反思問題的根本，誰讓工廠進田園，造成污染的禍患？這樣的心態，一直反應長期以來，官方對農地開發與污染管制的二種心態--開發撐竿跳，污染躲摸摸。後壁鄉農地鉻污染事件，絕不能當個案處理，罰款整治了事，必須全面深入檢討農地開發政策，以及重思農村再生條例的危機，別讓毒米事件一再發生。對於農地的利用開發，從農發條例中農地農用的的解禁，到農再條利中農地整備的推廣，農地上蓋起的不只是民宿農舍，也有更多的小型工廠。這些小型工廠，或多或少都有污染問題，原本應該集中到出走荒廢的傳統工業區，但是主管機關大都爭隻眼閉隻眼，基於人情選票，基於地方發展，就核準設立營運。這種開發撐竿跳的政策協助，不是特例，而是通例，當大家焦點集中已造成危害的鉻污染，卻不知九月份同樣是後壁鄉農民，還在為了抗議設立在農業區的掩埋場，集體前往鄉公所抗議。然而環