土地利用

每年的十一月到四月，原本就是南部的枯水期，莫拉克風災的侵襲，更加速了缺水的隱憂，讓南部水庫陷入一片乾渴...滿地的淤泥和漂流木，佈滿曾文溪河床上游，只能夠用遍地狼藉來形容，走近來看，漫無邊際的漂流木，讓人心頭一驚，這要什麼時候才能夠清得完呢？再往上走，大量的淤沙佔據了河床，南區水資源局預估淤砂量有二十萬立方公尺，一月底將會出動國軍幫忙清淤。更讓人頭痛的是在庫區，水底的淤泥高達九千萬立方公尺，讓曾文水庫的蓄水量不到四成，曾文水庫是全台灣最大的水庫，也是南部重要的水源，他的淤積也等同宣告，南部水資源陷入危機。雖然水利署規劃排砂工程來處理底部的淤泥，但工程需要時間，馬上要面臨的是，嘉南平原一期稻作需要兩億三千萬噸的用水需求，在供水吃緊的情況下，嘉南農田水利會決定休耕一期稻作，把農業用水移給嘉南灌區的民生和工業用水使用。以往一期稻作，因為氣候的關係比較少病蟲害，因此收成好，這一次的缺水讓嘉南平原損

聯合國環境規劃署在海地地震之後迅速對其環境狀況進行了評估，確定該國之後將面臨多種與環境相關的風險，如廢墟瓦礫、醫療垃圾、危險化學品洩露、山體滑坡以及大規模流離失所問題給環境造成的壓力等。 環境署表示，災後開展的緊急醫療救助行動中產生了大量的醫療垃圾，目前這些垃圾在醫院等場所日漸堆積，而海地缺乏處理這些潛在危險物品的系統和設施。環境署正在與世衛組織和海地政府合作，在太子港設立存放這些垃圾的地點並制定處理垃圾的程式。 海地震中及周邊地區建築物受損的程度達60%至80%，由此產生了數以千萬噸計的廢墟瓦礫，部分已經得到清理的瓦礫被丟棄在道路兩旁，將進一步對環境造成影響。而且，工廠和倉庫等地點在震中受到損壞，有可能導致有害化學品的洩露。 地震還導致海地許多山丘發生小規模的山體滑坡，儘管現在已經看不到明顯的移動，但環境署擔心暴雨到來之後將引發更多的山體滑坡。另外，大約有100萬人從地震災區遷往受

八瑤部落一直都潛藏著走山的問題，早在八八水災之前，當地教會的廁所就已經滑落將近一層樓的高度。八瑤是滿州鄉唯一的原住民部落，但是因為滿洲鄉並不是原住民鄉鎮，所以長久以來居於弱勢，部落獲得的外界援助相當稀少。八八水災之後，滿州鄉公所興建了擋土牆，暫時解決教會的危機，但是走山的問題依然存在，八瑤部落的民房，還是暴露在危機之中。八八水災之後，八瑤部落未被劃入災區，在重建過程中又被忽略，教會牧師感嘆這裡不適合居住，應該考慮遷村，但是要遷往哪裡去，誰來給居民一個答案。

台中縣社區大學教師李天德及台灣石頭學會，於大甲溪進行戶外教學時，意外發現兩根180萬到500萬年前鯨魚肋骨化石。會長王鎮炎1月29日疾呼，籲請學術單位盡速搶救挖掘，否則雨季一到，恐將慘遭沖刷流失殆盡。台灣石頭學會趁大甲溪枯水期，由李天德帶領會員，前往大甲溪中、下游進行系列地質、地形、古生物化石教學活動；在豐原市與后里鄉交界的溪床上，意外發現兩根鯨類的肋骨化石，一根長2.3公尺，另一根約2.1公尺。李天德初步研判，該兩根鯨魚肋骨化石，應屬於新生代第三紀上新世桂竹林層之岩層中，因化石被堅硬、含鈣質的圍岩（形成結核）保護住，且被礦物質置換（色澤部分黝黑、部分呈深咖啡色），石化程度及保存狀態良好。李天德指出，肋骨長達兩公尺餘，海、陸上只有鯨魚與大象的肋骨有那麼長，從大甲溪床發現肋骨的周遭，還有貝、蟹類的化石，才大膽研判應是鯨魚的化石；原本埋在大甲溪床的礫石層下，九二一大地震造成溪床提高，加上七二水

中國黃河水利委員會披露，黃河將建立水資源開發利用「紅線」，嚴格實行用水總量控制。對於超指標引用水的省（區），停止其新增用水項目的取水審批，並研究建立超額引用水還賬制度的可行性。黃河水利委員會主任李國英說，黃河水資源日趨減少，但流域用水需求旺盛，消耗量已超過黃河承載能力。隨著西部大開發進程的持續推進，黃河流域煤炭、電力、石油等能源及重化工業用水將大幅增長，水資源供需矛盾日益尖銳。河流輸沙、生態和環境用水被大量擠佔，黃河上中下游河道普遍淤積加重，部分濕地萎縮，一些支流斷流，省際水事糾紛呈上升趨勢。因此，按照水利部要求，要實行最嚴格的黃河水資源管理制度：一是建立水資源開發利用「紅線」，嚴格實行用水總量控制﹔二是建立用水效率控制「紅線」，堅決遏制用水浪費﹔三是建立水功能區限制納污「紅線」，嚴格控制入河排污總量。

中國官員30日警告，南部山區已遭受長達5個月的旱災，導致24萬民眾缺水。 官方媒體新華社報導，廣西省的西部和西北部地區自2009年8月以來就少有降雨，迫使村民到數公里以外的地方取水。在該報導中，抗旱總指揮部發言人說：「當地政府已經派卡車運水前往嚴重缺水的村落。」 他還說，「我們正在組織當地居民掘井，並運水前往其他嚴重受旱地區。」2009年中國北、中、南部都有一些地區遭受旱災，導致數百萬人缺水。據國家媒體早些時候的報導，自2009年7月底開始，從北方內蒙古自治區到東北吉林省的廣大地區曾遭受長達3個月的旱災，受災人口達5百萬人。報導說，其中，鄰近吉林的遼寧省遭受了60年來最嚴重的旱災，有將近一半的耕地乾涸。

花蓮縣卓溪鄉清水新生段的國有土地遭嚴重濫墾，行政院長吳敦義指示跨部會組成專案小組查辦，昨天赫然發現高達563公頃遭濫墾、非法侵占；政務委員高思博傍晚在花蓮召開記者會宣布，行政院收回遭侵占的國有土地。該國有土地早期是警總管轄的「清水農場」，94年間移交原民會管理，行政院去年底接獲檢舉，院長吳敦義指示由中央與地方政府組成專案小組。政務委員蔡勳雄及高思博擔任專案小組召集人。高思博昨天率專案小組赴海拔1500公尺、秀姑巒溪支流清水溪上游集水區，發現濫墾濫伐、超限利用規模甚大，濫墾範圍持續快速擴張。高思博指出，透過衛星套圖比對五會勘地點，初估高達563公頃遭濫墾、非法侵占。

現在是限制農業用水，未來限制到民生用水的時候，大家就會哇哇叫了。要先做點準備。「水庫蓄水功能差 枯水期開源不易」是1月初公視的新聞採訪，1/15中午在綠色和平電台余莓莓的節目，1/26公視有話好說，我大概是這麼說的：台灣未來有三大搶水戰爭：人類向老天爺搶水（蓋水庫）、工業向農業搶水、財團向人民搶水。氣候變遷造成極端氣候，現在不只是春、秋不見了，只剩夏冬兩季，而且忽冷忽熱，冬天裡面有夏天，寒流跟寒流中間，中午氣溫可以飆高到近三十度C。降雨也是如此，毛毛雨愈來愈少，霧也幾乎不再出現，大雨來時，一兩天就把全年的雨量下完。這種旱澇交替，就是政權嬗遞改朝換代，或是文明崩潰的前兆。

近年來隨著氣候異常，天災幾乎是每年都會發生，一場天災發生不亞於一場戰爭，戰後恢復需要花很大的力氣。如何學會與天災共存是未來重要的課題。另外是否有部分天災其實還是人禍所引起，若我們去解決人的部分，就可以減少天災的發生？綠黨發言人、前投信基金經理人潘翰聲：以前人們會環保是為了下一代，但現在已我們面臨了這一代的生存問題。氣候變遷是正在發生的事實，不是下一代才會面對的。面對氣候變遷有兩件事情要做：一件是溫室氣體減量、另一件事調適。減量是指，事態已經非常嚴重了，我們要停止排放二以化碳，避免惡化。調適則是，就算我們停止排放，曾經排出的二氧化碳仍會停留在大氣中，所以極端氣候的天災和人禍還會持續發生，如何與他們共存就是調適。去年莫拉克風災造成小林滅村，但到底天災與人禍造成影響的比例為何還不清楚，政府為了阿扁挨兩顆子彈可以吵翻天，但面對山區滅村，卻不願意成立真相調查委員會。小林村的滅村究竟是水土保持不良、越

隨著全球氣候的異常變化，台灣降雨的天數減少，但一旦下雨卻是豪雨成災，所以大家開始煩惱是不是要有更多的儲水設備，過去想到最簡單的是水庫，但水庫是不是解決缺水的萬靈丹。綠黨發言人、前投信基金經理人潘翰聲：2009年底水荒延燒到2010年初，農業用水開始受限，在未來，人們若發現因此吃不到好吃的台灣米，甚至是連民生用水也受限，就會開始跳腳。可以預見未來台灣會有三大搶水戰爭：第一是人類與大自然搶水，也就是建水庫；第二是工業與農業搶水，像為了中科四期興建大度攔河堰；第三是財團跟人民搶水。但對此人們往往以加蓋水壩來應付，卻未注意用水需求無度的情況下，只顧蓋水壩反而衍生更多問題，例如可能破壞客家文化聚落的美濃水庫，以及破壞八色鳥棲地的湖山水庫，就是例子。接下來美濃、天花湖、平溪水庫將會是爭議焦點。就工業與農業搶水而言，政府沒有把農業的生態、文化價值納入計算，只從簡單的經濟數字來評估就認為工業值得大力發展。

坡地是一種具有坡度的地形結構，隨著傾斜的角度愈大，地表受重力作用之運動潛勢愈大，所造成地表滑動的機會也愈大。為了避免地表滑動造成道路交通受阻，甚至於危及人身安全，常於潛在崩塌危險或於已崩塌之地區，以不同工法處理。傳統的工法處理為了穩定邊坡，使用較多的混凝土，而混凝土施用後往往發生植物無法生長或僅有少數幾種植物利用的現象，造成道路景觀缺乏綠意，亦減低了坡地上動植物使用的空間。坡地治理地區植生復育的重要近年來生態保育意識掘起，坡地治理上逐漸以植生工法取代部分傳統工法，如型框護坡、種子直接噴植、種子撒播、二次植生等。這類工法除了可以穩定坡面之外，亦有助於增加地表綠覆蓋、減少土壤沖蝕、涵養水土，更有增加動物利用坡地作為棲息環境以及道路景觀綠化之功效。傳統工法或植生工法皆有其適用的坡地類型，早期在植生工法未盛行前，多以傳統工法處理各種坡地，雖然可達到穩固坡面之功效，卻阻礙了坡地上植物的演替與動物的利

八八水災，曾文溪上游集水區山坡地崩坍走山嚴重，許多林木與土石一併滑落溪谷，隨著暴漲洪流，傾瀉下游，曾文水庫水域遍布漂流木，影響水質衛生，並危及水庫大壩安全。南區水資局及嘉義林管處在災後，斥資數千萬元，3個月內累計清出數萬噸漂流木，惟曾文溪流入曾文水庫及台3線大埔橋等一帶河段，礙於經費及地形沒清除，湖面及河床仍遍布漂流木，引發生態疑慮，讓水資局飽受批評。由於堆置大埔橋下方河床的漂流木，不乏紅檜、牛樟等貴重木，開放撿拾後，吸引不少民眾開小貨車，持柴刀、鋸子在木頭堆中撿寶，有人甚至出動怪手、開大卡車來載，撿拾區內，人來人往，車輛密集進出；但撿拾過程中，疑似有黑道介入畫地為王，將貴重木材視為禁臠，不准他人撿拾，若有人撿拾就會遭到言語恫嚇，水資局避免擦槍走火，調派多位水警人員進駐，維持秩序，有效遏止類似衝突事件。