土地利用

今年，該是決定性的一年，海岸濕地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。 為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案

溼地日提醒我們關心溼地的未來。2009年國家重要溼地評選，初選新增28處「國家重要溼地」。其中，竹北蓮花寺溼地「因其凹陷谷地所形成之水澤環境，及特殊之營養鹽貧脊特質，孕育許多稀有水生植物，並有台灣少見之長葉茅膏菜、寬葉毛氈苔、小毛氈苔及長距挖耳草等食蟲植物」，榮升為國家級重要溼地。劉月梅是蓮花寺溼地重要的推手與見證者，這篇文章將告訴我們一個溼地經營治理的故事，一群人著眼於生態的信仰與價值，不放棄、長久耕耘的事蹟。食蟲植物帶來的消息1986年，因為學生想對食蟲的植物進行專題研究，找尋相關調查資料時，發現文獻上記錄新竹縣竹北的山腳有食蟲植物的分布，對新竹縣各處地理環境都不熟悉的我，只好帶著學生以地毯式搜尋法，由公路兩側往海濱及往山腰尋找，很幸運在第二次的一整天外採活動時，在小溪流的兩側河沙堆積處看到整片生長旺盛的食蟲植物，在這片小溼地上，學生跟我一起完成一篇專題研究。

中國實行了許多保護草原環境的政策，然而研究顯示，這些措施的生態效益和社會效益被過分高估。2003年，中國實施了一項名為「退牧還草」的新工程，號召取消放牧，以便遏制和扭轉嚴重的草原退化現象。該工程建立了各種圍欄區，其中一些牧場每年關閉幾個月（巡環放牧的一種方式），一些牧場休牧5到10年，還有一些則永久禁牧。退牧還草工程的季節性循環放牧和播種觀念與上個世紀80年代開始實施的草原政策類似。這些政策的實施是出於對大規模草原退化的關注，包含許多技術方案，如消滅鼠兔（兔的一種），補貼恒冬家庭，建立圍欄，提供牲畜住所，種植補充性冬季草料。除了加強技術干預措施以外，這些政策還將家庭聯產承包責任制（一種賦予農民使用土地權利的制度）從農業區推廣到牧業區。推廣冬季牧場使用權私有制的構想是基於這樣的假設：這一措施將給予牧民適當的激勵，促使他們更好地管理土地並成為更有效的市場生產者，從而提高自己的生活水準。讓牲畜較

阿拉伯聯合大公國杜拜邦的公營控股企業「杜拜世界」（Dubai World），去年底爆發債務危機，旗下負債纍纍的開發商「棕櫚集團」（Nakheel）打造的大型開發案「世界島」（World Islands），也因金源斷絕停工。「國際太空站」的最新衛星照片更發現，世界島正逐漸下沉，已不復原來面貌。由三百座小島組成的世界島，從高空鳥瞰剛好構成一幅世界地圖。世界島在2003年動工，棕櫚集團花了五年時間，以3.3億立方公尺的沙和4700萬噸石頭，填海打造世界島地基。但據英國《每日郵報》二日報導，美國「國家航空暨太空總署」（ＮＡＳＡ）「地球觀測站」（Earth Observatory）網站指出，依太空人今年1月13日拍攝的最新照片，世界島已經停止基礎建設。更讓人訝異的是，各島嶼呈現集中聚攏的趨勢，意味群島正在下沉中，有沒頂之虞。2008年10月宣佈打完地基後就不再更新。這項野心勃勃的開發案，完工的日子恐

祕魯豪雨成災，一度造成台灣觀光客受困，然而到現在，大雨還是一直下個不停，觀光勝地馬丘比丘，變成汪洋一片，山區更是不斷爆發土石流，處處險象環生。 滾滾泥流不斷沖刷河岸，一大塊河堤瞬間坍塌，樹木也被連根拔起，落入猛水洪流中，目擊民眾當場嚇傻了。洪水夾帶土石來勢洶洶，順著河道不斷往下流移動，眼看河水暴漲後變成洪水猛獸，從高處往下看的神父不禁搖頭嘆息，頻頻低頭禱告，希望災難趕快過去。

地震專家表示，巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）外海今天發生規模6.2強烈地震，所幸並未引發海嘯或造成災損。美國地質調查所（US Geological Survey）指出，強震發生於當地時間上午8時28分（格林威治時間昨天晚上10時28分），在阿拉瓦（Arawa）以西125公里，震源深度33公里。巴布亞紐幾內亞地質調查所（Geological Surveyof Papua New Guinea）地震學家安東（LawrenceAnton）告訴法新社：「搖晃程度溫和，並未造成災損或引發海嘯。」

由於新竹、苗栗地區降雨未如預期，經濟部水利署2日決定，苗栗中港溪灌區包括南庄、頭份、三灣、竹南等地區2,184公頃的一期稻作停灌，預估可節省用水500萬噸，以確保當地民生及工業在6月中旬以前的用水。水利署署長楊偉甫表示，目前新竹以南主要水庫集水區的降雨仍然偏少，進水量有限，2日進一步決定，將循程序建議經濟部將苗栗中港溪灌區包括南庄、頭份、三灣、竹南等地區2,184公頃一期稻作停灌，以節省500萬噸水量，來確保該地區民生及工業用水可以在6月中旬以前供水無虞。截至目前為止，總計中南部三個灌區已有2萬2,366公頃一期作停灌，以確保民生及工業至汛期前穏定供水。另外，水利署也會視天候狀況適時啟動人造雨作業機制，由國防部、中央氣象局、民航局、台灣大學共同參與，並在地面、準空中、空中展開全面作業。

曾文越域引水，水利署評估莫拉克颱風已經對現況地貌作了改變，水利署副署長楊豐榮認為，重作環評是肯定的。他還說工程會不會復工，將請專家學者來論證，如果技術上沒法克服，就會停工。水利署針對曾文越域引水工程已經開挖的隧道，最近就會動工，但副署長楊豐榮表示不是復工，而是針對隧道那段作混凝土撐體，會以最短時間做好2次防護。

繼永豐餘生技有機蔬菜產地爆出爭議後，也引發消費者對於有機或是生機農產品標示的關注。據行政院農委會農糧署表示，在有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法中，並沒有所謂「生機」、「自然」或「無毒」農產品等法定名稱及定位，完全是由業者自行為產品做定義。統一生機開發公司的協理陳建浩表示，統一出產的有機蔬果，皆符合有機農產品生產規範，並清楚標示「有機」字樣及標章。而「生機」則是沒有使用化肥、農藥、檢出無農藥殘餘，但是沒有通過有機驗證，則標示為「生機」；例如部分瓜果類、葡萄等水果，在長時間的生產過程中很難完全有機。在品質與價格方面，陳建浩認為有機與生機兩者品質差別不大，故價格只有些微差距。

今年，該是決定性的一年，海岸溼地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

1月29日，台北環保署召開大度攔河堰的當天下午，國光石化也在判定進入二階環評之後，在芳苑鄉的文化中心，舉辦地方說明會，長期以來，環評會議的密集，真是想「力死」環保界的朋友。雖然是官民合作的八輕，主持會議的是國營的中油，荒謬的是坐在主席旁的是前立委林進春（其妻為現任立委陳秀卿），林進春首先發言，一開始就提出30年前（實際是24年前）鹿港反杜邦，是對或錯？如果當年沒有反杜邦，鹿港現在可能更繁榮熱鬧，意指國光案不能再走反杜邦的老路。我說，很多政治人物除了當打手外，一點都不用功，連起碼的功課都不作，至少要提出案例前，先要到觀音鄉瞧瞧，杜邦落腳的觀音，還是那麼的蕭條，看不出地方繁榮在哪裡？況且，杜邦進用觀音鄉親的人數只得四人，這是什麼創造就業機會？一個國民黨黨代表提出的言論更人神共憤，他說，當年陳定南縣長反對六輕，結果還不是因癌症死亡，用定南兄的死來否定六輕的空氣污染，其心真是可誅。看看麥寮周遭大量

溼地，無論有形的價格和無形的價值上，都有其舉足輕重的地位。當歐美各國都在竭盡全力保全溼地的完整性時，台灣卻仍將溼地填平作為垃圾場，或是開發為工業區。全台溼地現已所剩無幾，在面積不足的情況下，鳥類因空間或食源缺乏而必須四處奔波找尋棲地、食物。幸運的鳥兒可找到歸宿並得以溫飽，但有些卻求「住」無門或誤食有毒的食物。日前，台南官田鄉水雉教育園區包括水雉等17種鳥類中毒事件，以及後壁鄉大批彩鷸都是因誤食浸泡農藥的稻穀而死亡。農民為了降低成本與防止鳥類吃食種子而浸泡藥劑，然而，農業真的無法與保育並存嗎？農作模式的改變導致水雉集體暴斃台南縣官田鄉除了是阿扁的故鄉外，也是保育類野生動物水雉目前僅有的棲息地。1990年因為高鐵規劃路線穿過水雉重要棲息地葫蘆埤，在環保團體的積極爭取下，以生態補償方式換得現在座落於官田鄉面積15公頃的保育棲地（水雉生態教育園區），歷經多年的努力，讓原本不到50隻的數量達到現在穩