土地利用

今年3月22日「世界水資源日」之主題為「重視安全衛生飲用水」，在此當下，全球至今仍有10億人口缺乏安全衛生飲用水，26億人口沒有安全衛生飲用水設備。而台灣已為全球排名第18位的缺水國，近來受全球氣候變遷影響，各地全年雨量分配不平均，台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟認為，未來似88水災之暴雨沖刷將日增，可預見巧取豪奪水資源下，大自然反撲將更厲害與嚴重，水質安全堪虞等，水資源破壞與枯竭將更嚴重。在此嚴峻的環境與氣候條件下，台灣更須謹慎使用水資源。上周五(19日)，環團召開記者會要求水源保育費公開透明，更應提供用於水源保護用途的比例。環保團體主張，水源保育費之使用更應以保育為重，不應用於與保育無關之項目，特別是工程。此外，以永續發展觀點來看，水源保育費實為後代子孫犧牲福祉的補償機制，故在經費支用時不應只考慮當前的需求，而須有部分預留未來使用。環團建議將水源保育費信託化，設計公開透明的經費支用與監督機

八八水災之後，南部降雨量驟減，缺水問題引起全國關切，而曾文水庫、南化水庫蓄水量更減少一半以上。水資源保護為全民共識，然而環保團體卻發現，水利署自來水費徵收水源保育費近30億，有極高的比例用於裝潢、設備、宗教活動、旅遊及工程開發，還有帳目不清等現象。在國際水資源日前夕，環團與多名立法委員19日在立法院中興樓召開記者會，要求水利署公佈水源保育費之帳目，並檢討水資源保護費使用是否符合目標，於一個月內提出答覆。台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華2月底拜會經濟部水利署，對於烏山頭水源標準超標，欲進行調查，水利署回以沒錢，陳椒華對此感到懷疑。既然自來水對全民徵收水源保育費，何以得此答覆。於是進入經濟部水利署網站了解水源保育費之用途，發現十幾個水源區帳目不符、帳目不清；更發現使用項目與比例，違背水源保護之初衷，一半以上用在買電腦、監視器、旅遊、寺廟綠美化，工程費甚至超過5成。

節流方面最好的方式還是和廢棄物零排放一樣，在各個層次儘量讓水資源產生最大的使用效益，亦即多層次的水利用，上水、中水、下水都可在適當處理後到最適當的地方。若以目前農業用水約佔70%、生活用水約20% 、工業用水約10%來看，農業用水量雖大，但其實有難以估算地高的維繫生態系運作之非市場價值。但可能在農業用水的節約和有效使用上，還是一個該發展的重要方向。但在考慮水資源問題上，補貼稻米休耕是一個可行方式，只是可惜若有部分農民欲抽取地下水繼續耕作，這可能就不是值得鼓勵的作法了。工業廢水的再生利用在大型工業區也積極推動中，鄉鎮地區的中小型工廠廢水再生利用應該是未來之重點。各級單位與民眾的水資源再生利用在近20年內也有很大發展，生活節水設備已日漸普級，但仍需靠更多行動和努力。

3月22日，是「世界水資源日」，祈求足夠、衛生、安全的水，是人類共同的願望。台灣年降雨量3千多毫米，是世界平均值的2.6倍。雨量豐沛的台灣，卻時常面臨缺水危機。為什麼水會不夠用？是環境破壞留不住水？還是我們過度浪費入不敷出？想要擁有足夠、衛生、安全的水，必須回頭檢討我們與水相處的態度。高屏溪發源自中央山脈的玉山，全長171公里，流域面積3200平方公里，是台灣流域面積最大的河川，也是高屏地區的水源命脈。一條年平均降雨量 2500毫米，逕流量80億噸的豐沛大河，卻因為降雨豐枯差異9倍、水土保持不良，加上人為破壞，不是暴雨、就是乾旱... 南部，不是淹水、就是乾旱 天氣風險管理公司總經理彭啟明表示，南部從1月、2月、3月都是枯水期，4月、5月才有一點春雨，5、6月梅雨季抵達，7、8、9三個月靠颱風和午後雷陣雨，9月、10月又進入枯水期。「南部雨量平均是很極端的，不像北部比較平滑。」彭啟明說，

由於缺乏相關震災紀錄，琉球海溝向來被認為不會發生大地震。然而近年學者研究發現，琉球海溝暗藏菲律賓板塊緊黏著歐亞板塊的「固著區」（asperity），位於沖繩本島南方100公里、深約5到10公里的海底，一旦固著區剝離，將可能引發高達規模8的大地震。固著區指的是海側板塊潛入陸側板塊，兩塊板塊緊貼的部分，該處蓄積了傾斜造成的動能，一旦超過界線引發板塊剝離，陸地就會隨之動搖。從沖繩外海一直綿延至台灣花蓮外海的琉球海溝，就是由菲律賓板塊潛入歐亞大陸板塊所形成的板塊邊界。名古屋大學學者田所敬一領導的研究團隊在沖繩本島南部的海底歐亞板塊上，裝設三台聲波發射器，並以船隻搭載全球衛星定位系統（GPS），監視這些發射器的位置變化，從2008至2009年持續偵測後發現，這些發射器的位置朝向沖繩本島移動7公分，據此判斷歐亞板塊不但黏著菲律賓板塊，兩者之間還有連動作用。

繼藍領、白領和灰領之後，全新的職業階層「綠領」正悄然興起。根據聯合國環境規劃署的定義，綠領指的是從事農業、製造業研發、管理和服務工作的勞動者，工作項目包含維護生態系統及生物多樣性、通過提高效率來降低能源消耗、減少廢物和污染物排放等，對於環境保護及復育有重要影響。金融危機爆發後，發展綠色經濟被各國視為走出危機、緩解就業壓力的金鑰，由此催生綠領階層的迅速壯大。 2009年美國政府推出刺激經濟計劃，主要內容包括節能增效、開發新能源、應對氣候變化等。在歐巴馬「綠色新政」一項總額為23億美元的稅收優惠政策中，在智能電網、太陽能、風能技術等清潔能源領域創造1.7萬個就業崗位。而歐盟2007年初通過新能源政策，將低碳經濟確立為發展方向，被視為「新的工業革命」。研究表明綠色經濟的蓬勃發展有利於增加就業，同時也會引發勞動力市場的結構性調整。在環保材料、碳足跡測定和環境影響評估等綠色技術領域擁有一技之長的綠領

21日是農曆節氣「春分」，不過在華北、華中、西北等地全無春色，更遭受一股今年以來最強的沙塵暴侵襲，範圍所及內地16個省區市共2.7億人，約佔全國人口的5分之1，並會到達台灣。其中，北京空氣污染指數嚴重超標，達到「重度污染」級，民眾出行大受影響。預計這場沙塵將持續至周一（22日）。據中新社報道，截至20日11時，約有180萬平方公里的國土、2.7億人口遭沙塵天氣侵擾。在北京，剛剛下完雪又「下沙」，整個城市被一片黃沙籠罩，北京氣象台台長郭虎表示，前段時間的降雪確能抑制沙塵，但本次沙塵的源頭在蒙古國及內蒙古中部地區，沙塵在數千米的高空，被大風吹到京城，「從氣象學角度看，這是無法阻擋的氣候現象。」昨日傍晚， 中央氣象台將沙塵暴預警由藍色上升為黃色（共分4級，藍色為最低級），估計到21日晚間8時，南疆盆地、甘肅中西部、青海柴達木盆地、內蒙古西部、寧夏中北部等地有沙塵天氣，風力達到5至6級，陣風風力可

21日，湖南長沙啟動「地球一小時」活動，提倡市民進行低碳生活，應對全球氣候變暖，並向全體市民倡議在3月27日晚上8：30至9：30熄燈1小時。「地球一小時」是世界自然基金會應對全球氣候變化所提出的一項倡議，希望個人、社區、企業和政府在特定的時間熄燈1小時，來表明他們對應對氣候變化行動的支持。活動發起於2007年。到2009年，全球約有88個國家，4159個城市的數億人參與行動。此次由世界自然基金會、湖南省青少年發展基金會等共同舉辦的活動，吸引了來自15所高校的環保社團，他們用行為藝術的方式展現了低碳生活的緊迫性。現場300名大學生共同呼吁，關上電燈，點亮希望；熱愛生活，啟動低碳。據了解，2010年除了全球熄燈接力之外，世界自然基金會中國分會還推出了更實際的行動，將3月22日至26日作為「低碳生活周」，引領公眾在日常生活中實現低碳生活。

2月下旬以來，受較強冷空氣影響，新疆部分地區連續遭受暴雨、雪災、泥石流、融雪型洪水和強沙塵暴災害。尤其是近期氣溫急劇回升，前期遭受雪災的地區再次遭受融雪型洪澇災害影響，截至21日統計，災害已造成全疆13人死亡，130多萬人受災，直接經濟損失達12.7億元人民幣。連日來，新疆北部升溫與雨雪天氣反復交錯，導致伊犁、阿勒泰、塔城等地融雪性洪水頻發，部分地區交通屢次受阻，民眾生產生活受到影響。氣象部門預報，未來這種天氣還將持續一段時間，這些區域的災害仍有加劇趨勢。 《瀟湘晨報》報導，伊犁哈薩克自治州黨委介紹，2009年入冬以來，伊犁河谷連續出現19次不同程度的天氣過程，部分地區多次出現雪災、低溫、雪崩和融雪性洪水等災害。截至目前，災害已造成全疆13人死亡，130多萬人受災，1萬多座溫室大棚、2萬多座房屋倒塌，4萬多頭牲畜死亡。

中國大陸西南地區5省市正陷入長達數個月的嚴重乾旱，造成當地5000多萬人受災。中國國務院總理溫家寶近日來到雲南省曲靖市，指導抗旱救災工作。中新社報導，溫家寶19日至21日走訪旱災最嚴重的地區，看望慰問受災民眾。溫家寶表示，目前中國旱情還在發展，北方地區和東部地區又出現低溫寡照和雨雪凍害，農業生產面臨的形勢不容樂觀。必須從經濟社會發展全局重視農業，做好當前的抗旱救災工作，保持經濟平穩較快發 展和物價總水平基本穩定。這場旱災始於去年秋季，中國西南地區降雨少、氣溫高、蒸發大，致使廣西、重慶、四川、貴州、雲南5省（自治區、直轄市）旱情嚴重。據官方數據顯示，截至20日，這場旱災已導致5000多萬人受災。據報導，雲南災情嚴重，已開始從外地調蔬菜應急，貴州全省進入一級抗旱階段，廣西乾旱致漓江水位下降，旅遊航線調整。旱情還對辣椒、蔗糖、油菜等經濟作物生產造成不利影響。

大高雄地區供水吃緊，水公司估計可撐到5、6月，為度過缺水危機，水公司進行一連串鑿井、清淤開闢水源工程，預定3月底完工，地下自來水源每天可增加到40萬噸。去年莫拉克颱風降下超大雨量後，大高雄地區降雨量減少，加上集水區嚴重淤積，高屏溪逕流量下降，所幸春節期間陰雨綿綿，加上高縣山區間歇下雨，高屏溪逕流量提高到接近去年水準。但要度過缺水危機，還要視3、4月春雨及5、6月梅雨、颱風季節的雨量，水公司已著手一連串鑿井、清淤的開闢水源工程，積極辦理備用水源計畫。水公司第七管理處副理王明孝說，大高雄地區每天125萬噸民生用水有110萬噸來自高屏溪，地下自有水源若能提升到40萬噸，一旦高屏溪抽不到水，可降低缺水的傷害。水公司也呼籲民眾節約用水共體時艱，建構「節水型社會」，推動每人每天生活用水量從目前的274公升降至250公升，大家一起攜手抗旱。

疑因氣候異常，往年6、7月才會出現在濁水溪河床的果實蠅，今年提早在3月出現，瓜農已採取誘捕措施，短短兩天，黏蟲板上黏滿密密麻麻害蟲，由於果實蠅危害是全面性的，果農希望政府能出面輔導防治，以減少果農損害。二崙西瓜達人廖文成指出，果實蠅可用農藥撲殺，但農藥不僅殺死了果實蠅，也會殺死授粉的蜜蜂，所以只能用黏蟲板來誘捕果實蠅，農民在田間架設黏蟲板，只要短短兩天，就黏滿害蟲，由於近日天氣愈來愈熱，果實蠅數量將愈來愈多，如果沒有全面性防治，很可能形成災情。廖文成說，如果西瓜還未結果時，果實蠅會在瓜藤的莖部下蛋，幼蟲吸食汁液及纖維，會造成整株瓜藤死亡，如果在幼瓜下蛋，西瓜就會腐爛，無法收成，是西瓜最大的天敵之一。