土地利用

編按：《全球生物多樣性展望》第三版中指出，棲地破壞等生活環境的壓力是造成物種數量銳減、甚至滅絕的主因。未經深思熟慮的開發，將一畦畦田園、農地變成鋼筋水泥。在台灣，人民連署認股，走上街頭，為反國光石化開發，搶救白海豚及濕地努力；苗栗竹南大埔的農民，也為了抵抗政府強徵農地開發的粗暴手段而抗爭。到底我們在爭什麼？韓國八塘地區是一片生機盎然的有機農區，小農為保留一片淨土，走上街頭，與政府、財團對抗。本文紀錄了他們捍衛家園的行動，希望藉此傳達全球環境及小農面臨的共同困境，讓我們共同省思人與土地之間的關係。很懷念大海 南漢江從南邊流  北漢江從北邊流 最後 南漢江丟掉南  北漢江丟掉北 匯集在此 就放了我們  讓我們耕種吧 ～南韓八塘有機農民的詩打從一出生，人類就與這塊土地相依為命。遠離農業社會後，對於土地的知識，因著與土地的距離遠了，了解也變得有限。是農夫、農村、農業，鮮活了我們對土地的情感。但，脆

英國石油公司5日發表聲明，指出該公司為了遏止墨西哥灣漏油所造成的污染，以及興建相關環保工程的開銷，已從6月27日公布的26億5千萬美元，增加到目前的31億2千萬美元。英國石油在聲明中表示，遏止漏油的花費金額包括：原油外洩、遏制原油外洩、減壓鑽油井、對墨西哥灣國家的補償金、以及已支付聯邦賠款等金額。另外，英國石油的股價從4月22日深水地平線鑽油平台爆炸沉沒後至今，已跌落將近一半。

在颶風艾力克斯導致墨西哥灣清除漏油行動停擺5天後，清油工作今天加快進行。同時也產生新的問題，外界質疑英國石油公司將如何支付日益增加的清油花費。數以百計清油工人搭乘校車由路易斯安那州各地抵達路州大島。颶風艾力克斯過境後，沙灘、海岸線和溼地皆留下厚厚油污，天空則仍然佈滿不祥的灰雲。一名匿名員工表示：「目前為止，這無疑是我所看過最多的油。」

上週簽ＥＣＦＡ的同時，兩岸也簽署了「智慧財產權保護合作協議」，其中涉及品種權協議，但學者認為此協議是「不平等條約」，因為即使台灣品種到對岸註冊，中國仍可繼續種植並販售，對於仿冒台灣水果的現象依然無解，嚴重影響台灣農產品國際市場。台大農藝系教授郭華仁表示，兩岸品種權根據的國際公約版本不同，我國是1991年新版，中國是1978年舊版，中國法規的「農民免責」範圍大，因此中國農民只要不賣種苗就沒事，收穫物仍可上市販售。舉例來說，我國桃子品種到中國申請並獲保護後，中國農民不僅還可繼續種植，更可出售桃子果實，這樣並不構成侵權，因為農民可以免責，一點不受協議影響。但若中國來台註冊品種，我國農民卻不能種、也不能賣，因為我國品種權範圍涵蓋收穫物。農委會表示，將透過兩岸品種權工作組會議，建議中國依據新版公約修正法規，也會建議中國將還具品種優勢的鳳梨、印度棗、木瓜、番石榴、芒果及文心蘭等優先納入受理申請。

重慶市防汛指揮部表示，從3日開始，重慶部分地區出現暴雨天氣過程，造成較為嚴重的經濟損失。據不完全統計，暴雨已造成重慶大足、永川等8個區縣受災，累計受災人口20.83萬人。目前尚未收到人員傷亡的報告。

大陸河南省宜陽縣東升煤礦發生一氧化碳中毒事件，造成礦坑下9人全部死亡。新華社報導，4日下午4點左右，東升煤礦2名礦工下坑排水。到晚上8點左右，煤礦監控室發現坑下一氧化碳濃度超標，先後有7人下坑查看，都與地面失去聯繫。晚上9點左右展開搶救。截至5日凌晨3點05分，9名礦工全部找到。其中，3人當場死亡，6人經搶救無效死亡。

大陸貴州關嶺大寨村山崩土石傾瀉發生一星期來，救援人員中止搜索，轉為衛生防疫、安置災民和災後重建工作。現場已經封鎖，塌下的山泥表面撒滿漂白粉，重型挖掘設備和救援人員陸續撤走，衛生防疫車輛進駐，現場每6小時消毒一次。救援人員多次利用儀器探測，沒有發現生命跡象，57名被埋村民生還機會渺茫。當地持續高溫，加速病菌病毒繁殖，防疫工作壓力越來越大，加上預測會下雨，有再山崩的危險，救援人員決定放棄搜索。

計劃說明： 如何能夠永續的使用海洋資源，一直是黑潮關心的問題，購買某些種類的海鮮已經確定對海洋是很不友善的，例如魚翅、吻仔魚、豆腐鯊、飛魚卵、珊瑚礁魚類等。但除了避免食用這些生物之外，我們該如何在琳瑯滿目的漁港、市場中挑選對海洋比較友善的海鮮，一方面滿足我們的食用需求，同時維持海洋生態的平衡，是這個計畫想要達到的目標。 美國、澳洲、香港都已經出版了屬於自己區域的永續海鮮手冊，國內也已經有海生館的"全民挑海鮮"網站、中華民國生態保育學會也出了一個小折頁，但由於台灣民眾食用的海產種類繁多，且大家偏好高價的魚種(通常高價都不太永續)，所以黑潮想結合各位的力量，調查一年四季台灣各地的傳統市場與超市最常出現的海產種類，並撰文說明這些海產的基礎生物資料、是如何被捕獲，又他們的生存是否受到威脅等。更重要的是，不只告訴大家不要吃這個不要吃那個，我們希望找出推薦大家食用的海產，並提供美味好吃的食譜，和營

巴西國會議員最近提出一項森林法修正案，引起朝野政壇與環保團體關注。對照巴西當局統計最近一次東北部暴雨造成的人命與經濟損失，環保人士警告，修改森林法只會讓氣候變遷下，越趨頻繁的極端氣候所造成的後果更為嚴重。此項森林法修法提案由巴西共產黨立委Aldo Rebelo提出，引起環團高度注意，13個環保團體對參加10月份總統大選的候選人發出公開信，表達他們的關切。公開信中指出，這是對1965年起施行至今的森林法進行「歷史性的翻盤。」環保團體在公開信中提出警告，這個修正案等於宣布讓違法砍伐「就地合法」，相當於允許非法排放146億噸二氧化碳──自1996年起，在亞馬遜熱帶大草原和森林區域非法砍伐超過4000萬公頃。議員Rebelo抗辯說，森林法必須修正，因為現存法規威脅到農業發展以及巴西急需的糧食供應。這法案也提出，每個州可依據自己的準則，降低聯邦定義的永久保留區高達50%，而這些地區正是保護水資源的、

與氣候變遷有關的自然災害，往往重創一國的農業。根據IPCC第4次評估報告以及學界的相關研究，氣候變遷會衝擊自然地理條件，造成水資源短缺、耕地面積削減、病媒與傳染病擴散，而這些因素均會妨礙農作及水產的生長或減損糧食之產量。如此慘重的浩劫，不但首當其衝國家安全，更導致農、漁、養殖業者血本無歸，並同時間接促成物價上漲和威脅人民的糧食安全。無論現今的全球暖化是否為人類所導致，地球平均溫度的異常增升已是確定之事實。 就在世界各地自然災害接二連三發生的同一時間(*1)，人類生命的脆弱度和對極端氣候之畏懼，則是不斷在升高。09年全球氣候災難 損失近六千億台幣依據聯合國災害抑制國際策略組織（UN International Strategy for Disaster Reduction）的統計，2009年全球共發生245起自然災害，其中有224件與氣候有關。而在自然災害造成的財產損失方面，排除地震、火山爆

本文將繼續上篇談論LCA觀念落實在永續公共工程中的重要性，上篇主要探討的是環境保育的層面，主張公共工程不必然要犧牲環境保育，藉由透過縝密的 生態檢核機制以及REA評估來確保工程的從可行性評估到實際上完工後的後端營運管理，充分掌握工程對於環境周遭的影響，並致力於迴避、降低或是彌補已經造 成的損失。下文將討論在如何達到全面國土永續經營之目標，同時也是永續公共工程中的其它兩個面相：「社會公義」與「經濟發展」。社會公義公共工程在推動過程中，「社會公義」經常居於關鍵性的影響因子，無論徵收用地時民眾的抗爭或保育團體的抗議，皆常導致工程的延宕或各種內外部成本的額外支出，因此各界對於「民眾參與」和「資訊公開」的要求未曾間歇。事實上，公部門在推動公共工程時，不乏來自地方民代的意見壓力，通常借助其問政監督的機制中夾帶進入（例如不時有村、里長或當地民代要求道路需繞行 或延長至某戶等案例。）當工程師受到此一非專業

永續公共工程係指符合「環境保育」、「社會公義」和「經濟發展」所規劃、建置、營運與管理之公共工程；其核心思維，仍不脫國土永續經營之標的。為達 到上述目標，工程「生命週期分析」（Life Cycle Assessment, 簡稱LCA）觀念之引介，有其必要；另因「工程生命週期分析」各階段所應探討的範疇及深度有所差異，本文將分敘之。事實上，對應在工程界最貼近的思維就是 「價值工程」（Value Engineering）概念；價值工程除需考量省錢、提升工程的可靠度和改進品質外，還需兼顧環境保護、生態保育與節能減碳等課題，以達於「提升工程整 體價值」。一般而言，工程的生命週期分析需包括：可行性研究、規劃、設計、施工、營運、維修和汰舊換新等階段；而且，能夠於愈早階段將之實施與融入整體永續考量，將愈容易發揮效益。基本上，永續公共工程有二個探討層面，首先是「計畫是否採取了正確的手段以解決課題？」例如許多待