土地利用

當我們面對一條溪時，我們是用什麼心態來看待這條溪？是只有排水功能的臭水溝？或是都市發展的紋理？歷史中的人文故事？美麗的風景？豐富的植物與生態？一條溪能讓我們看到什麼？記得什麼？想到什麼？文獻中台南的發展就記載到台南城南有竹溪，森林茂密，動物眾多，為台灣著名風景，荷蘭人稱之為「哈赫拿爾森林」。溪邊有台南四大名寺中的兩間寺廟：法華寺及竹溪寺，然都市的發展、人們的心態，竹溪美景不再，粗暴的人們只把他當做排水溝，過去的記憶、城市的紋理，尊重生命、關愛土地的心完全不重要，沒有情感的，美其名的整治、景觀工程，只是讓溪旁大樹一棵棵因為移植而死去，蜿蜒的溪岸被水泥化封住，緩坡、植生消失，僅存的仍不放過，年復一年就像是抄家誅九族。這麼多年來，我們的思維還是一樣沒有進步，我們現在的做為和10年前一樣，那未來的10年呢？會不會仍是和10年前一樣？如果我們現在不改變，到了孩子長大的時候，還是會一樣。今天一早出門，

農委會主委陳武雄今(22日)出席行政院的大埔徵地糾紛案處理記者會，會後表示，行政院決定以陳文彬的建物為據點，劃設周邊5公頃農地，還給24戶拒絕徵地的農戶。他並說，這5公頃農地為大埔徵地都市計畫案中的農業區，但不是24戶農民原本的農地。對於有的農田可能已做整地處理，土壤及稻作恐受損；陳武雄說，細節他不清楚，但會做好排水、灌溉設施，縣府及建設單位必須以農地樣貌還給農戶。大埔鄉農民自救會會長陳文彬說，所有農戶都在自己的農地與房舍種田、居住數代，當地的大埔水庫也是農戶每年繳新台幣3000多元，由上百戶花10幾年時間自己建造的，並不是政府蓋的，他們要原地、原屋。「台灣人民挺農村717夜宿凱道行動總召」劉慶昌強調，22日上午行政院召開記者會時，40、50戶農民都在陳文彬家中看轉播，大家是「群情激憤」，他們認為這個處理模式「沒誠意」。政府規劃用該都市計畫案的農業區劃設5公頃農地還給農戶，他們不接受，「1

苗栗大埔農地徵收案今(22日)出現轉折，行政院長吳敦義以及苗栗縣長劉政鴻上午召開記者會，將在竹南科學園區內劃出一塊5公頃的土地，讓24戶農民繼續耕作，達到農業與科技兼籌並顧。多次北上抗爭引發事件越演越烈，也因此驚動到總統親自指示，苗栗縣長劉政鴻也特別出面對連日來的風波道歉。劉政鴻：「因為監督不周，所以在這個地方也對我們神農大帝以及全國農民感到致歉，在合法登記的98%的地主權益縣政府會予以確保，但是還要懇請中央給我們全力奧援。」由於這次事件涉及到了都市計畫個案變更，其中程序包含要由苗栗縣政府先擬計畫變更案，再來由縣府審議委員會審議，同時要經過公開展覽約30天，最後送內政部審查通過後才能實施，但由於流程必須重新審過，對98%贊成的地主是否能在今(2010)年年底完成配地，內政部表示會盡快完成程序。對於未來政府的開發案，行政院長吳敦義也表示因糧食安全涉及國家戰略，未來特定農業區更需重視，絕不會輕

大連市政府曾表示，清汙工作有望在4到5天內完成。對此，國家海洋局北海分局新聞辦主任劉鳳林在日前舉辦的新聞發布會上表示，日前媒體報道10天時間可將汙油清理幹淨的說法，是一種不瞭解現場的說法。據新華社報道，7月20日國家海洋局大連新港石油儲備庫管道爆炸事故海上溢油應急處置前線指揮部向新華社提供的情況通報顯示，海監隊伍進行岸邊巡視，發現金石灘附近海域有條狀漂油帶，三分之一的海灘被石油污染﹔棒棰島海水浴場海面和沙灘上都發現大量油污，沙灘的油污基本已清理完畢。某國際組織能源項目經理楊女士表示，儘管此次中國政府對於該事件行動較早，但次生災害現象已經發生，政府應當冷靜分析當前形勢，而並非盲目地追求效率、指標。畢竟伴隨著自然天氣現象，海面油污的擴散速度很難控制得住了。20日中海油總公司繼續投入4艘專業收油船，圍油欄800公尺，截至20日14時已回收含水油污960立方公尺。中石油集團公司累計投入船舶15條，

由於連續暴雨襲擊，長江流域面臨20年以來最高水位。長江、淮河和太湖目前仍處在超警界水位。由於受到長江上游來水的影響，鄱陽湖的高水位將持續到8月上旬，而鄱陽湖內長達1100公里的圍堤也岌岌可危，長時間浸泡在超警戒水位中，已經嚴重影堤壩安全。目前長江九江段以及鄱陽湖區有28座千畝以上的圩堤出現滲漏、滑坡等等險情，預計將來這些險情將會持續出現，江西一帶防洪難度將會增加。在長江九江段和鄱陽湖仍是處於超警戒水位的情況下，再加上三峽大壩加大洩洪量，25日，九江段和鄱陽湖的水位將會復漲，於30日到達最高點。九江的超警戒水位從6月26日持續至今，而鄱陽湖的超警戒水位也從6月23日延續到現在，而30日洪水到達最高點之後，估計要10天左右洪水才會退去，長達40多天的超警戒水位，對於長江流域的土壩將會是重大考驗。

中國湖北、江西、安徽受連日暴雨影響，境內的重要糧食生產地受災嚴重。湖北省氣象部門分析，從7月以來的強烈降雨主要集中在湖北東部及南部，和江漢平原的糧食、棉花、蔬菜、水產和畜產區。大部分的稻田除了遭受洪水襲擊，還必須面臨因洪水而引發的各種田間蟲害、病害。根據中華糧網的預測，部分地區稻米產量減少20%，平均減少10%，大暴雨重創華中糧倉後，各地糧價呈現上漲趨勢。

網路上：「不是我們無能，是洪水太狡猾了？」文章中，作者根據新聞報導，指出三峽大壩蓄洪能力逐年低落：「2003年新聞，三峽大壩可抵擋「萬年一遇」洪水； 2007年新聞，三峽大壩可防「千年一遇」洪水； 2008年新聞，中國長江三峽工程開發總公司總經理李永安說：三峽大壩有能力抵禦「百年一遇」的特大洪水； 2010年新聞，長江水利委主任蔡其華說：三峽蓄洪能力有限，勿把希望全寄託在三峽大壩上。」然而，根據中國羊城晚報的專訪，三峽水利工程專家(三峽水利樞紐梯級調度通信中心副總工程師趙雲發)說，這些不同的說法，分別源自於不同的標準：「萬年一遇」的標準是三峽大壩主體不受損時的最大洪水量，但卻無法確保周邊設施的安全；「千年一遇」是三峽大壩周邊設施不受影響，仍可正常發電時的情形；而「百年一遇」的確保範圍又更加擴大，此防洪效果擴及了三峽大壩下游的荊江流域及洞庭湖。雖然各標準認定不同，造成了誤解，但三峽集團公司樞

正在中國西部參加有關農業與氣候變化關係國際會議的中外專家警告，在過去的幾十年，全球氣候變化已對中國農業和農業生態系統，特別是北方旱區農業造成重大影響，其中不少影響是負面的。新華社報導，蘭州大學乾旱與草地生態教育部重點實驗室主任李鳳民表示，全球氣候變暖對中國主要作物品種的佈局會產生較大影響，溫度的升高使得熱量資源更加豐富，進而延長作物的生長季，使得溫度帶北移。相應的，農作物種植區北界也大大向北擴展，耕地面積高緯地區增加，低緯地區減少。蘭州大學賈超杰等學者研究認為，未來氣候條件下，中國玉米可種區有向北偏移的趨勢，面積增加了46.1萬平方公里，對玉米潛在分佈有積極的影響。不過，中國氣象科學研究院副院長王春乙表示，溫度的上升還會加快發育速率，使生育期縮短，導致大部分作物產量下降。王春乙研究結果顯示，氣候變暖將使水稻、小麥、玉米三大主要作物減產，預計到2030年，中國農作物產量可能會減少5%到10%

中國福建上杭縣紫金山銅礦濕法場日前發生污水池滲漏事故，造成汀江流域大批魚類中毒死亡，目前污水延汀江順流而下進入廣東境內，福建與廣東兩省跨界河段銅含量已超標。福建上杭位置的汀江水域受到污染，下游的韓江棉花灘水庫可暫時攔截污染源，16日下午水庫已不見大面積死魚，不過最近福建大雨，水庫水位上升，每天放水的水量增大，對下游影響逐漸增大。香港文匯報指出，廣東省環保廳已致函給福建省環保廳，建議積極消除上游污染源，並調度下游棉花攤水庫下瀉流量。兩省建立聯動機制，廣東省水利部門也加強了日常監測機制。棉花灘水庫附近、廣東境內的溪口監測站18日至19日測得銅含量數據0.019mg/L，超過0.01mg/L的標準值。另外，青溪電站測得銅含量數據0.02mg/L，超標達1倍。目前廣東壓力較大的地段在棉花灘水庫至三河壩段，屬於廣東梅州境內一小段流域，可能影響當地漁業，但尚未汙染飲用水源。紫金礦業先前解釋說是天氣原因

中國大陸國家防汛抗旱總指揮部秘書長劉寧表示，今年大陸洪澇災害嚴重，目前共有27個省、自治區、直轄市受災，受災人口達到1億1300萬人。27省市區農作物受災7002.4千公頃，因災死亡701人，失蹤347人，倒塌房屋64.55萬間，直接經濟損失約1422億元人民幣。洪澇災害主要發生在福建、江西、廣西、陝西、貴州、四川、湖南、重慶、湖北、安徽、廣東、雲南等省區，人員傷亡9成以上是大雨引發山洪、土石流、滑坡所致。劉寧表示，長江三峽水庫發揮了防洪作用，入庫流量最高約每秒7萬立方公尺，調蓄後出庫流量4萬立方公尺，有效減輕中下游防洪壓力。對於今後的工作安排，劉寧說，目前正處於防汛關鍵期和颱風活躍期，防汛抗洪形勢十分嚴峻，當前要重點做好長江、淮河、太湖等大江大河防汛、山洪災害和颱風防禦工作，同時高度警惕黃河、海河、松花江等北方河流可能發生的大洪水。而大量的水土流失危及大陸的生態安全，據不完全統計，現在大

21日內政部「濁水溪海埔地公益信託」審查結果記者會上，內政部次長對於彰化海岸重要濕地要不要保育，無法正面回答。如果連這個問題都回答不出來，那麼國有財產局（國產局）說：「本案範圍內國有土地如以保育為主，建議仍應維持國有予以管理之」。國人該怎麼看待？人民第一次公益信託，身為主管機關的內政部，又將導引出什麼樣的歷史新頁？內政部一面承接此案目的事業主管機關的責任，一方面又要求先取得國產局國有土地轉讓文件，撇清責任，並強調一切「依法行政」。環境信託「讓售文件」的謎題請問，國有土地轉讓的要件為何？國產局主任秘書陳秀琴表示，土地申購人必須具備自然人或法人身分，以及相關法律的形式要件與資格；除非有特別法，否則購買國有土地都必須依據「國有財產法」。以國光石化為例，除了「促進產業升級條例」，還需搭配「國有財產法」第52條。而國產法未規定之事宜，則可依據其他法令國有土地購買轉讓的相關規定申購。

「濁水溪海埔地公益信託」21日在營建署召開第一次審查會議，由內政部召集15個部會及地方政府代表與會，次長林慈玲主持，晚間並召開記者會公佈審查結論，要求受託單位先取得國有財產局（國產局）土地讓售同意。受託代表蔡嘉陽對於結論「不滿意，也不能接受」，他表示內政部應負起決策責任，完成實質審查，讓國產局據此進行土地轉讓。依法提出「宣言信託」  以保留溼地現狀會議由社團法人彰化環境保護聯盟（籌備處）以簡報說明本案展開。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，此次信託為「宣言信託」，即彰化環盟等8個民間團體對外宣告購地進行信託，並邀請大眾一同加入委託人的行列，信託資產交付彰化環盟進行處分管理，一同達成公益信託之目的。此次預購之地屬國產局管理，共2000公頃，並分3階段進行募股。此乃導因於此地自然、人文、生態之無可替代性，兼具農漁產業、觀光、文化創意、綠色能源、環境教育與生態旅遊等多項功能，符合「生態、生產、生活」三生