土地利用

中國商務部長陳德銘5日在中法經貿合作項目簽字儀式上，駁斥西方媒體對中國稀土出口的不實報導，並表示中國2011年將保持稀土出口量。新華社轉述陳德銘說，中國政府出於加強環境保護的考慮，整頓和關閉一些不符合環保要求的小型稀土礦廠，「一些小型礦廠的關廠自然造成了中國稀土產量下降，出口也相應減少。」陳德銘還說，中國擁有全球30%的稀土資源，但卻佔有全球稀土產量的90%，「作為一種礦產資源，稀土是不可再生的，全球儲量有限，中國希望未來能尋找到一個替代稀土的辦法或資源。」商務部發言人姚堅2日曾透過新華社表示，鋻於近年來稀土出口配額已經大幅削減，中國明年稀土出口量將縮減但幅度不大。姚堅說，「出於保護資源和環境的目的，明年中國仍將對稀土出口實行配額管理，且配額將有所削減。」

台灣與福建農作物種質資源利用重點開放實驗室在福建省農業科學院揭牌成立兩年來，先後實施的研究項目已達71項，總計獲得資助經費人民幣6000多萬元。福建與台灣農作物種質資源利用重點開放實驗室第一屆學術委員會7日在福州召開第3次年會。新華社報導，該實驗室圍繞閩台農作物遺傳改良研究目標，發掘農作物優異種質，為閩台農作物的遺傳改良提供新理論、新技術、新方法、新材料和新品種。近兩年來，實驗室在中國國家「863」、國家自然科學基金、國家水稻產業技術體系等項目資助下，在農作物種質資源評價與創新、功能基因組學與分子育種、農作物新品種培育等方面的研究取得了積極進展。此外，該實驗室還與中國科學院、中國農業科學院、國際水稻研究所、美國加州大學、北京大學等建立了廣泛的合作關係，開展科技合作、學術交流、人才培養。實驗室現有研究人員40人，中科院院士1名。

山林裡大動工程，野溪成黃河。當一道道防洪高堤築起，擋不住驚濤洪水，卻擋住生物的生存之路。野溪整治不斷進行，幫助了誰？又殘害了誰？位於台北縣雙溪鄉丁子蘭溪上游的一處支流，進行著野溪整治工程。溪旁的樹林被開挖砍除，溪床被挖寬，溪水因工程擾動，呈現土黃色的濁流。根據關心溪流的生態人士紀錄，支流野溪施工期間，造成整條丁子蘭溪高度泥水污染，一張張山區黃河的照片，說明野溪整治的破壞。並且為了整治山谷中的野溪，同時開挖拓寬進入溪床的道路，裸露的山坡，顯示破壞的嚴重性。針對丁子蘭溪野溪整治問題，在一場會議中，水保局提出說明，表示野溪整治，是包含在八年一千多億治水方案中，一項針對雙溪水患的治水工程。但是與會的當地居民提出，現今的治水方案，應該因地治宜，保留溪流的原貌，而不是任意開發，造成溪流的破壞。當野溪整治完成，在豪雨時重回現場，發現這段野溪整治，如同闢建一個休閒園區，整地區域座落在私人土地上，告示牌上標

『觀音吐霧』、『大屯春色』、『黌岡遠眺』、『烈祠松濤』、『海口嚥日』、『鷺洲泛月』、『煙雨孤帆』、『漁港堤影』，昔日的淡水八景，大都成為追憶，雖然觀音依然吐霧、海口仍舊嚥日，在城市發展的過程中，往昔的淡水，早已不復記憶。在淡水捷運站後方，藍白相間的舢板停靠在近岸的沙洲上，隨著水波搖曳擺盪的景象，在今年三月消失了。黃色怪手取代舢板，成為沙洲上的另類風景。為了解決污水排放與漂流垃圾的惡臭問題，名為淡水金色水岸污水及沙洲改善工程的計畫，進駐了這片灰色沙洲。台北縣政府規劃河道疏濬與灘地回填的工程，除了增加遊憩空間，還要在地底下設置污水排放管，將污水延伸排放到河中較深的區域，不再直接排放到遊客遊憩的河岸，而且將漁船停靠的位置，移到新設的船屋，整個工程面積大約1.6公頃，經費一億多元。9月舉行的地方說明會上，為了施工上的需要，縣府人員協調漁民將船先暫時移到其他港口停泊，卻引發漁民強烈不滿。協調結果，漁

由於消費者的反對，孟山都在2004年終止基改小麥的研究，因此目前尚無基改小麥的上市。但根據孟山都小麥技術高級專家透露，該公司可望於一兩年以內進行基改小麥的田間試驗，但是仍對齊商業化保持謹慎的態度。其他如Syngenta、BASF等也有類似的計畫。孟山都首先針對的對象是美國與澳洲的農民；研發目標在於開發高產與抗旱的品種，目前的進度還在第一期，尚在測試各種基因的效果。 訊息來源：REUTERS

彰化縣野鳥學會理事長廖自強4日帶領自然領域教師到烏溪出海口進行生態觀察時，在出海口螻蛄蝦保護區外海灘地，發現一隻珍貴稀有保育鳥類「黑嘴鷗」棲息，這是今年彰化縣第一起黑嘴鷗出現的記錄。黑嘴鷗在世界自然保育聯盟紅皮書中，已被列為野外絕種威脅等級的鳥種，台灣在2008年修訂保育類野生動物名錄時，首度將黑嘴鷗列入2級珍貴稀有的保育鳥類，目前全球黑嘴鷗數量約7,000隻，每年約有600隻至800隻的數量在台灣度冬，約占全球數量的1/10。台灣中部海岸每年約有300隻至400隻黑嘴鷗度冬，其中以彰化縣沿海最多，每年可記錄到約300黑嘴鷗出現在彰化沿海濕地，彰化縣可說是台灣最重要的黑嘴鷗度冬棲地之一，面對許多沿海濕地遭受開發威脅，黑嘴鷗的出現值得更多的關注。黑頭鷗體長約30公分的小型鷗，具有黑而短的嘴，繁殖期成鳥頭部的黑色延伸至後頸，具不完整的白眼圈，非繁殖個體在初級飛羽末端有白點，內側飛羽的尖端則有黑

彰化環保聯盟6日下午在彰化芳苑漁民廣場舉辦濁水溪口生態文化祭活動，邀請入股參與認購守護台灣白海豚計畫的民眾一起同樂。用蚵殼排成海豚形狀，象徵守護白海豚。為了保護珍貴的台灣白海豚，多個環保團體發起「全民守護白海豚」環境信託計畫，由全民認股買下濁水溪口的溼地；擬以新台幣2億3000多萬元，認購200公頃的土地。彰化環保聯盟總幹事施月英說，「濁水溪口生態文化祭」活動，以「白海豚股東同樂會」為主題，結合王功、芳苑沿海的產業、生態、美食以及文化藝術創作等，邀請入股的股東一起坐牛車採蚵，品嘗以王功蚵為食材的蚵仔麵線；同時在環保聯盟人員的解說下，了解台灣白海豚棲地的生態。彰化縣環保聯盟表示，為了反國光石化，保護珍貴的台灣白海豚，除了濁水溪口生態文化祭活動之外，13日還將在台北市凱達格蘭大道舉辦「反國光石化開發萬人大遊行」活動，號召民眾一起參加遊行，表達反國光石化保護環境的心聲。

竹北市十興國小6年級學生吳禹衡和4年級的妹妹吳禹潔，參加縣府生態導覽培訓班，成為全縣唯一姊妹檔及年紀最小的「小小導覽員」，縣府「生態性海岸社區再生整合計畫」記者會，縣長邱鏡淳親自授予她們導覽結訓證書，授權小達人出發導覽。「樹是綠色的，為什麼叫紅樹林，而不稱綠樹林？」吳禹衡和吳禹潔姊妹以淺顯易懂的方式解說，並不輸給成年解說員。吳禹衡說，可以成為導覽員非常開心。問她要怎麼保護生態環境，她簡單俐落的說，不亂丟垃圾就是愛護我們的地球。覺得當導覽員很有趣的吳禹潔說，從小除在學校學習的生態知識，也多看書，不懂就問媽媽，並且解說2小時還可賺1,000元，可以體會賺錢的滋味，學習理財機會。縣府委託學界進行「新竹縣生態性海岸社區再生整合計畫」，辦理生態旅遊資源規畫及海岸生態導覽員培訓活動，希望達到生態教育傳承與海岸社區永續經營的目標。新竹縣海岸生態資源多樣，有紅樹林及有99種動物生態，人文歷史也蘊藏豐富。生

印尼默拉皮火山5日出現超過一世紀以來最大規模的噴發，在轟然巨響中，灼熱的氣體與熔岩順著山坡一路狂洩，燒毀民宅、樹木及燒死來不及逃跑的村民，整座山區也覆蓋著白色的火山灰。一夜之間至少78人罹難，使得自10月26日開始噴發以來的罹難總人數達到122人。這次火山噴發形成的煙柱高達10公里，迫使當局把危險區域從原本的15公里，擴大到火山口方圓20公里，疏散人數增加到16萬6千多人。連專家也對默拉皮火山在連日噴發後，居然沒有減輕壓力，反而噴發規模越來越大感到困惑。在5日的火山噴發前，默拉皮火山的罹難總人數為44人，其中多數是死於10月26日的大爆炸。默拉皮火山位於人口密集的爪哇島核心地區，已噴發數十次，光是過去1百年就造成1千5百多人罹難。但10多萬名民眾仍在山坡上定居，因為融化的熔岩與火山碎屑讓這裡的土壤更肥沃。

東北季風在梅姬颱風的共伴效應下，為宜蘭地區帶來了驚人的雨量，不僅過度水泥化的平地城鎮淹大水，蘇花公路更因而柔腸寸斷，造成許多旅客遊子魂斷他鄉。在悲棲畫面不斷透過媒體放送下，花蓮地方民代與觀光業者的「給我一條安全回家的路」，似乎是此時此刻政界、媒體與民意的共識。然而面對這種災害，再花大錢大興土木，難道是我們唯一想得到的回應之道？而除了認知到蘇花公路的危險外，難道我們都沒有看到其他更大的危險，從而調整國家發展方向？這次的超大豪雨，時雨量甚至超過去年莫拉克風災的紀錄；如此雨勢，曾經毀了一個小林村，造成山區多處的坍方與土石流，曾經讓許多山區原住民部落對外交通中斷，曾經讓屏東沿海地區泥淹一層樓高；在這樣的雨勢下，山區將變得極端危險，通過山區的任何一條道路都會承受極大風險，畢竟在土石衝撞與急流沖刷下，再堅固的道路橋樑也會損壞。尤其阻隔蘇花的中央山脈東緣，地形崎嶇，地質脆弱，年平均降雨量達4,000公釐

地方稅捐處執行賦改會決議，清查農舍和農業經營無關者，要改課地價稅，結果全省有1萬2千多間農舍，從今年或明年起要改課地價稅。集村農舍林立，監察院糾正內政部營建署和農委會，近5年來興建農舍多達8,422件，樓地板面積高達192公頃（58萬坪）之多，實際上是「免稅豪宅」。現在農地買賣沒有身份別限制，只要農舍和農田相連，農地可休耕，或者有耕作，就會被主管機關認定「和農業經營有關」，只能課徵田賦，而田賦又已停徵。以集村農舍最多的新竹縣為例，因這些農舍有農業主管機關核發的農業使用證明，故依法課徵已停徵的田賦，稅捐處是下游單位，無從置喙。有些農舍在週邊會造景、挖游泳池，成「豪華農舍」，稅捐處也只能對造景的人工山水的土地、游泳池的面積改課地價稅，「農舍」與農地的面積仍是維持課徵田賦。如果已移轉為他用的農舍，是整個農舍面積都要改課地價稅。據財政部統計，全國各縣市稅捐處今年清查，與農業經營無關的農舍共有1萬2

在極端氣候表現下，糧食安全問題為各國所關切。而農委會主委陳武雄更於第一屆APEC糧食安全部長會議後，宣示將提高糧食自給率至35%。對此，台灣大學農藝學系教授郭華仁建議應朝作物多樣性發展；而面對石油危機，有機農業更是生存的關鍵。台灣糧食自給率2009年依照熱量為權數計算為32%（國人所攝取的熱量32%為國內生產），穀類（米、小麥、玉米、高粱等）則為25.8%。對於曾有中國時報刊登〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉認為有機耕作產值低無法養活60億人口，郭華仁表示，糧食安全的問題牽涉到人口政策以及糧食生產，不能只以糧食供應面來討論。台灣政府只強調人口老化的現象，強調人口零成長而鼓勵生育，卻從來不以土地人口承載量的立場來思考人口政策。郭華仁以實驗室白老鼠為例，即使糧食充足，數量過多的白老鼠仍然會生病，不健康。作物多樣性台灣在有限耕地下，郭華仁認為不能再破壞土地，也不能減少耕地，並應在此前提下討論糧食安全