土地利用

印尼亞齊省西亞齊縣（Aceh Barat）社會勞動力和移民局局長阿布杜拉（Mursalin Abdulah）在美拉務（Meulaboh）表示，連續3天的豪雨，迫使12個鎮區4萬6888名民眾遷徙。阿布杜拉說，地方政府已提供的糧食援助包括大米、魚罐頭及其他糧食，這次洪水氾濫除了造成許多房屋積水，稻田和牲畜也受到衝擊，農民的損失非常慘重。災民蘇雷曼（Sulaiman）表示，1星期前剛插秧的水稻已經被洪水淹沒，如果未來3天水還未退，損失將非常慘重。前往城市的公路積水高達腰部，許多汽車和摩托車根本無法通過。西亞齊縣衛生局疾病控制處主任艾菲達爾妮（Evidarni）表示，所幸到目前為止還未發現有民眾傷亡，衛生局已動員到災民收容所，進行疾病傳染防範工作。

立法院12日三讀修正通過農發條例，未來列入都市計畫的農業用地，在細部計畫尚未完成前，或是已發布都市計畫、卻還沒有依變更後的計畫用途申請建築使用者，不課徵土地增值稅，或免徵遺產稅、贈與稅等。周守訓表示，過去有些地區都市計畫變更案程序草率，許多變更地區坡度超過30度，環評或水保審查根本不會通過；加上細割後要整合成大面積土地開發極為困難，造成許多原農業區或保護區的地主，不但享受不到都市計畫變更的實惠，反而需按變更後的土地分區使用，編定計納稅額。周守訓指出，歷年來財政部函釋皆以民國72年8月3日以後變更為非農用的土地，才能適用減免課稅相關規定；但對在此之前即變更為非農用的地主不公平。因此，他提案修改農業發展條例，希望為弱勢農民福祉盡一分力。

原訂於9月底交屋的金峰鄉嘉蘭村「海棠」永久屋，疑因公所與施工單位協調不當，難以兼顧建屋及公共設施進度，導致施工進度嚴重受阻，災民嘆怨重建牛步。「海棠颱風過後已5年多了，我們卻猶如孤兒般無家可歸！」等待入住災民哀嘆，建蓋永久屋不能急就章，應先行完成排水溝設置、管線埋設等前置作業，而非迎合上意草率施工，工法本末倒置。承包商表示，為讓災民早日獲得安居，選定建蓋基地後，監管單位即要求施工人員進駐動工，卻因協調欠周延，無法同時進行建屋及公共設施的興設，加上9、10月間颱風接連來襲豪雨不斷，才會造成進度延宕，後續工程難預期。

花蓮縣壽豐鄉養殖業相當發達，向來有「黃金蜆故鄉」的美名，但近年來砂石價格高漲，蜆農面臨「無砂可換」的危機，養殖戶紛紛停養或乾脆轉型經營其他養殖業，使得黃金蜆產量較以往大減5成以上。豐鄉水產養殖蜆產銷班班員張文旗說，雲彰地區的養殖業者是在海埔新生地養蜆，蜆池可抽乾殺菌；但花蓮採湧泉養殖，每年都要換砂淨化水池，自6、7年前起，砂石價格一路飆漲，從每立方公尺80元漲到420元，平均每公頃蜆池換一次砂就要花20多萬元，蜆農根本無力負荷，乾脆棄養。花蓮縣政府日前已決定以公共造產方式，提供十萬公噸、每噸卅五元的砂石原料給蜆農，盼能挽救壽豐的「黃金產業」，幫助蜆農度過難關。

反對國光石化在彰化設廠，環保團體13日動員200個組織、號稱萬人走上台北街頭，在細雨中遊行2個小時至凱道舉辦晚會，綠色雷射光將「石化亡國」四字打在總統府上達最高潮。主辦單位特別選忠孝SOGO為遊行起始點。遊行發起人之一、綠黨召集人潘翰聲表示，SOGO背後遠東集團是國光石化大股東，17日將召開股東會決定是否繼續投資。希望藉由群眾壓力，呼籲企業不賺「黑心錢」。彰化、雲林民間團體動員數十輛遊覽車一早載著頭戴斗笠阿公阿嬤、衣服上貼著「反石化」貼紙，不畏風雨上街頭。遊行團隊在傍晚5時集合於凱道上，現場演唱《官逼民反》、《海岸悲歌》，最後則是在《全心全意愛你》大合唱中劃下句點。前衛生署長、中研院士陳建仁等學者也出席力挺，並接連上台發言。陳建仁表示，石化工業需大量的水、電，造成汙染影響全國，錢卻多落在企業口袋。未來課徵碳稅是國際趨勢，石化業將大增成本、減少台灣的國際談判籌碼，政府評估對經濟效益的影響，不

針對報載濕穀價低，農民哀嘆一事，農糧署13日天呼籲農民踴躍繳交公糧，並比較公糧收購價格與市場價格，選擇較高者繳售。該署並表示，本期作補申報期限已延至11月30日，請速洽當地農會辦理。農糧署說，政府每年編列大筆預算以保証價格收購農民稻穀，分計劃、輔導及餘糧三種價格。公糧收購以乾穀型態計價，每公頃可繳交公糧包括計劃收購1440公斤，每公斤23元（折算濕穀每百台斤約1020元）；輔導收購800公斤，每公斤20元（折算濕穀每百台斤約880元）；餘糧收購2360公斤，每公斤18.6元（折算濕穀每百台斤約810元）。農糧署說，台灣地區稻穀價格受供應量及地區性與天候因素所造成品質差異影響，價格呈現地區性差異。目前全台一般品質濕穀價格每百台斤約850-910元間。農民可視市場價格，搭配公糧收購制度，選擇對自身最有利方式售穀。

二期稻作歉收且溼穀價格低迷，根本「血本無歸」，由於油價不斷上漲，烘乾稻穀繳公糧成本也提高，農民希望政府提高公糧計畫收購的價格與數量。「我種4分地只收成2萬5000元，但每分地的成本要8000元，真的是血本無歸、欲哭無淚！」陳碧睏很感慨：「做農真的賺不到錢」。目前公糧制度，農民須繳烘乾的乾穀，計畫收購每公斤23元、輔導收購21元，二期稻作每公頃計畫收購1440公斤、輔導收購800元。柳營鄉稻農陳忠和表示，計畫收購的數量太少，應提高到3000公斤，由於須烘乾稻穀，烘乾的機器使用柴油，因油價不斷上漲，應將計畫收購每公斤23元提高到30元，農民才有利潤；至於輔導收購，因價格過低，根本沒人要繳，可以取消。後壁鄉農會推廣股長黃維賢表示，計畫收購價格每公斤23元，經換算每台斤為13.8元，稻農賣溼穀價格好的話可賣到近10元，繳公糧須烘乾成本，所以農民不愛繳公糧，農會已連續4期收不到公糧，今年溼穀價低，稻

亞洲大學13日舉辦「生物資訊與生物科技國際論壇」，生物科技系系主任范宗宸表示，該校的「Ｔ-ＤＮＡ生技研發中心」和中央研究院合作，已經擁有10萬個水稻突變基因的種原品系，距發展出「具保健功能水稻」品種的目標「已經不遠」。蔡進發說，水稻是世界50%以上人口的主食，而且在水稻與小麥、高粱、玉米等人類主要糧食的基因組合具有「共線性」，即研究水稻的成果亦可運用在其他的重要作物上，未來這些研究對人類有重大影響，也是台灣正進行的六大新興產業之一。「Ｔ-ＤＮＡ生技研發中心」，已有美國等77個國家向該中心申請水稻種原品系進行研究，在國際水稻研究上，地位舉足輕重。論壇邀請世界知名的生物科技學者、美國史丹福大學教授拉同（Dr.Jean- Claude Latombe）等10多人，並由亞大校長蔡進發與拉同共同主持，就基因體學、蛋白質藥物等尖端生物科技議題進行學術交流。

中國宣布最新的稀土出口規定，限制只有遵守資源保護規定與國際標準的企業才能夠出口稀土。這是中國為了平息外國的批評聲浪所訂定的最新規範，包括日本、美國都對中國限制稀土出口大表不滿，稀土應用範圍廣泛，涵蓋綠能科技與軍事設備，中國稀土生產佔世界的97%，幾乎壟斷整個市場。中國商務部指出，政府將嚴格管制稀土出口商，如果廠商有違反出口配額規定、違反產業發展政策、或違反環境保護規定等情形，將被取消出口執照，廠商必須符合國家與地方污染標準、申請ISO9000認證才能獲得出口配額。中國稀土蘊藏雖然只有世界總量的1/3，但過去10年來，由於擔心環境遭受污染、加上中國低價稀土競爭，各國紛紛停止了稀土開採，造成中國獨大的情況。中國最近限制出口的措施使美國、澳洲再度恢復稀土的開採，兩國各擁有15%、5%的世界稀土藏量。

石化業受害者、反八輕開發者，以及溼地信託認股人等，13日以街頭遊行活動表達反石化業持續開發的訴求。前來聲援的中研院士陳建仁表示，國光環評只就周圍25公里估算空污數據，但根據學者模擬推估，國光石化廠一旦運轉後，產生的PM2.5細懸浮微粒，將影響北至台北、南至台南和高雄。陳建仁指出，台灣二氧化碳排放量占全球1%，排名全球第22名，人均排放量全球占第18名，已成為國際減碳重要的關注目標。若國光石化廠運轉，將增添2400萬公噸的二氧化碳排放。遊行彰化總領隊、彰化縣養殖漁業發展協會總幹事林濟民表示，六輕未設廠前貝類養殖約10個月可成熟，六輕設廠後貝類死亡率高，而且要1年半至2年才成熟。林濟民說，他聽當地漁民提及，在距離麥寮六輕300公尺的許厝寮，20戶人家有18、19人罹癌，癌症村的情況讓他們心生恐懼。晚會活動有行動劇、年輕歌手演唱、農漁民發表心聲，同時將「石化亡國」四字雷射光束投射在總統府外牆上，

廣西一輛運輸硫磺的貨車翻側並引燃，產生大量有毒氣體，當局正調查事件。廣西壯族自治區公安部門表示，肇事的貨車，12日淩晨2時在南寧市良慶區南北二級公路南曉鎮路段翻下路邊10多米溝中，引起硫磺燃燒，形成大量有毒氣體。目前，交警部門，消防部門和醫療部門人員均已到達事故現場，事故正在進一步瞭解中。

11月12日，2010年珠江流域梧州段漁業資源增殖放流活動在原河西碼頭舉行，共放流魚苗140多萬尾。為了保護和恢復漁業資源，維護長洲水利樞紐水域生態多樣性和生態安全，促進漁業經濟的健康和持續發展，市政府、市水產畜牧獸醫局聯合舉辦 2010年珠江流域梧州段漁業資源增殖放流活動。此次放流的魚苗包括草魚、鰱魚、鱅魚、鯪魚、黃顙魚等五個品種。這些魚苗放流西江後，對西江魚類生態平衡、水系自我調節能力將起到積極作用。自2004年以來，中國農業部珠江流域漁業管理委員會等單位先後在舉辦大型增殖放流活動，累計向西江梧州段投放青魚、草魚、鰱魚、鱅魚四大家魚和西江名優魚類苗種近2000萬尾，其中2010年已放流680萬尾。近年來放流育苗的成活率都很高，在不少水域甚至有成群魚類出現。 此外，梧州市各級漁業主管部門和漁政漁港監督管理機構組織開展多項打擊非法捕撈行動，嚴厲打擊各種非法捕撈行為，也有效地保護了西江梧州段