公害污染

6輛大貨車因排放黑煙且逾期未到案檢驗，臺南市政府環保局除依違反空氣污染防制法各處罰款6萬元外，並依環境教育法裁定違規業者接受最高時數8小時的環境講習。環保局表示，這是環境教育法實施以來，該局首次開辦連續8小時講習課程。環保局指出，環境教育法自100年6月實施以來，環保局已辦理12場環境講習，有537名違反環保法令的業者或權責人員接受環境講習，另有3人無故未參加講習，被依違反環境教育法裁處罰款5000元及加罰1小時講習時數。環保局長張皇珍說，環境教育法規定，違反環保法規的業者除了裁處罰款外，還得依裁罰金額多寡，加罰1至8小時的環境講習。這6輛大貨車排黑煙污染空氣又逾 期未到案檢驗，裁罰金額均達所犯法條的最高上限，依環境教育法規定應裁罰最高的環境講習時數8小時，違規的車主或司機等於要上一整天講習課程，無法工作賺錢，實在得不償失。環保局表示，6名業者參加講習後，若仍不遵守環保法令，1年內在臺南市

貓羅溪嚴重淤積，蘇拉來襲時，造成50年來最嚴重的水患！市長許淑華和市民代表提出疏濬500萬立方公尺等5大訴求，但第三河川局僅同意疏濬40萬立方公尺，雙方無交集，許淑華將率市民直接找水利署長溝通！昨9月17日上午，許淑華邀集河川局等各單位人員，會商貓羅溪事宜，縣議員宋懷琳、市代會主席張秀枝、副主席廖學銳、代表代表洪世耀、許清德、張信義、王勝華、曾玉彬、蔡玉英、林威崴、廖學輝、石杏國、張永興、劉宜成、吳煌濱和里長曾振炎，以及民眾百餘人到場關切。市民代表廖學輝簡報時，提出5大訴求，要求徵收河川內土地、擴大疏濬沙土500萬立方公尺、施設攔砂壩、設抽水站及施設樟平溪小溪橋上游堤防等，貓羅溪的淹水問題。許淑華指出，蘇拉颱風造成南投市十多里，遭受半世紀來最嚴重的水患，短內，就有1,600多位市民連署，響應市民代表會發起的聲討，凸顯積水氾濫，民怨四起！不過，鄭修宗僅同意疏濬40萬立方公尺，對其他訴求都沒有

外來植物「小花蔓澤蘭」入侵彰化縣8個鄉鎮，縣府農業處與員林鎮公所，17日配合南投林管處在百果山藤山步道區舉辦防治，發動志工除害拒絕與「蔓」共舞。為了鼓勵民眾配合防治，即日起至10月29日止，政府將以每公斤5元收購小花蔓澤蘭，今年預計收購10萬公斤。小花蔓澤蘭是1種外來入侵植物，會攀緣占據在樹木莖幹，不僅原有植物的生長，也會破壞相關的環境生態，被稱之為「綠癌」。農業處指出，目前全縣26個鄉鎮市中，已有8個鄉鎮淪陷，「蔓」延面積達296公頃。10月就將進入小花蔓澤蘭的開花季節，農業處長張基郁表示，因此每年的9月至10月以前，就是防治的最佳時機。縣府昨天與員林鎮公所舉辦「拒絕與蔓共舞」活動，就是號召更多民眾共同得來不易的美麗生態。員林鎮長張錦昆說，員林鎮在民國96年間遭小花蔓澤蘭覆蓋的面積，一度達到142公頃，隨後，因為有愚人志願協會的志工朋友及社區里民的投入防治，目前已降至約僅剩28公頃。張錦

中鋼及中油對高雄市民來說，可以說是一把兩面刃，一方面創造在地工作機會，卻也帶來不少汙染。中鋼是高雄排碳大戶，戴奧辛排放量更超過全市9成，中油近3年造成空氣汙染、偷排廢水被環保局裁罰金額逾3,000萬元。大林蒲南星計畫區多年來以中鋼轉爐石渣填海造地，去年底有人發現填築區海水呈異樣水藍色，一度引發民眾恐慌，後來環保局證實僅是碳酸鈣或碳酸鎂的沉澱現象，對人體無害。高市環保局主秘張瑞琿表示，其實中鋼在汙染防制方面已是業界模範生，但中鋼排碳量也「穩居」第1名，以目前正在推動「調適基金」計算公式，中鋼1年要繳3億元，另全市前108個排碳大戶，1年徵收總額約8億元。去年環保署舉發，中油高雄煉油廠雨天偷偷在RD○四放流口排放廢水，儘管中油喊冤，但高市府仍連續開罰，並一度勒令停工；張瑞琿說，今年8月底，高煉廠已完成雨汙水分流工程，未來雨水、汙水合流情形應能獲改善。她表示，隨著環保意識抬頭，中鋼、中油汙染情形

台大地質系教授陳文山(左)於2009年9月9日到永揚場址鑑定技師 的調查結果，右為台灣環盟前會長陳椒華第七章 專業的考驗之所以能形成專業對話，背後付出的努力可想而知。斷層、地下水都是非常艱深的專業，與會的又都是知名的學者，準備資料對環保團體來說是一大考驗。一直到環保署專家會議，我才真正見識到什麼是專業的挑戰。「專家會議」是環保署長沈世宏上任後設計的新制度，雖然並非環評審查的程序，但到後來卻被廣泛運用到中科三期、國光石化等重要開發案。通常專家會議舉行的時機是，當某一開發案在環評小組審查階段時遇到需進一步釐清的爭議項目時再切割主題舉行專家會議，例如國光石化開發案時就拉出白海豚、水資源、海岸地型等多個專家會議。原則上專家會議的學者只針對要釐清的事項做出建議，這些建議再納入環評會，環評會中就不再討論這些項目。類似永揚案這種並不是從環評審查衍生出來、而是單獨舉行的專家會議比較少見。

中秋節即將到來，不少人忙著購買月餅送禮。香港環保團體進行調查，發現每一受訪家庭，2011年平均丟棄一個月餅，推算2011年香港共丟棄251萬個月餅，並長度相當於香港鐵路網的總長度。環保團體呼籲，應謹慎計算送禮月餅的數目，或改贈送保質期較長的食品，如乾貨等。

日本在昨天敲定了新的能源政策，決定投入一切可動用的資源，在2040年之前達到零核能的目標，但是在完全導入再生能源之前，日本還是必須仰賴核能發電。福島核災之後，日本各界要求廢除核能的聲音不斷，每個禮拜五都會有民眾集結在首相官邸外頭示威，就在民眾的抗議聲中，14號傍晚，首相官邸內部召開了相關閣員會議，正式敲定未來的新能源政策，日本新能源政策的重點在於早日實現零核能的社會，日本政府將投入所有人力和資源，希望在2040年之前達成目標。新政策還規定核能發電廠只能運轉40年，今後不會新蓋和擴建核電廠，現有的核電廠將會在確認安全之後重新啟用，日本今後計畫導入太陽能、風力等再生能源，不過在這些能源普及之前，還是需要仰賴核能，以維持電力的穩定供給，不過，日本電力相關業者還是警告，廢核可能會對經濟發展和國民生活帶來重大影響。此外，日本政府估計導入再生能源需要花上台幣18.7兆，新能源政策中並沒有提到資金從哪來

第六章  暴力威脅有時拖延也是一種戰術，在過程中儘量爭取時間去找有利的證據，另一方面也等待外部環境的改變，新局面有新風向，就有可能打破僵局。抗爭到了第8年，種種情勢都對村民不利，為了重整士氣。陳椒華與台南環盟工作人員討論後決定發起苦行。為了尋求社會支持、同時給台南縣政府足夠壓力，決定「時間要長、範圍要廣」，最後敲定12天行程、剛好可以走完台南縣31鄉鎮。2009年4月1日「搶救烏山頭水庫苦行」起程。台南環盟鄭秀如、邱春華為12天苦行安排不同路線，行程主要拜訪當地特色農業、歷史古蹟、另外也拜訪有意參選台南市長及議員的政治人物尋求支持。每天上午八點村民穿著整齊、戴斗笠、穿背心、布鞋在活動中心集合。出發前村長陳顯茂先說明規則：「等下一邊走要一邊發傳單，走時要很安靜不能說話、抽煙、吃檳榔，一個人一排走直線不要妨礙交通。」然後帶著大家唱戰歌、呼口號：「大家一起來打拼好不好啊…」

抗議永揚環評書造假，嶺南村民在台南縣政府前發起長達40天、1000小時靜坐官司輸了，感覺周圍的氛圍也騷動起來。2008年11月陳椒華接到陳顯茂電話，他氣急敗壞：「剛剛在電話裏聽江世民(台南縣環保局長)說，最近可能會核准永揚的『同意設置文件變更案』，我想我們是不是應該有所行動？」面對重大危機，陳椒華決定立刻行動，隨後發起在縣府前長達40天、1000小時靜坐抗議。事後回想這真是一個大膽的提議，當時正是柳丁收成前的農忙時刻，從東山鄉到台南市要搭車一個小時，可能無法排出人力。而且11月天已經有點冷了，村民年紀又大不知道體力能不能負荷。不過嶺南村民真的很了不起，立刻就同意配合。結果第一天就遇到寒流，許立民看了不忍心，跟陳椒華說：「他們那麼老、又那麼冷，讓他們回家吧」。但陳椒華認為事情一定要做足，才會有力量，半途而廢台南縣政府就不會感受到壓力。就說：「不可以走，一走就完了，人家垃圾要進來了啊。」私下有

位於彰化縣伸港鄉的大肚溪（又名烏溪），去年經環保團體踢爆滿是違法偷倒的事業廢棄物，政府允諾處理過後至今已超過一年多，環團日前回到現場調查，發現台61線附近的河畔仍是滿目瘡痍，直呼「以為來到了火星的地表！」2011年2月25日，彰化環盟舉報在河床上發現大量事業廢棄物，其中多屬建築廢棄物、煉鋼業廢爐渣，以及大量集塵有害廢棄物（集塵灰），約有892公噸。因所屬位置會受漲退潮影響，污染物極有可能因此造成更大面積的流佈，在環保署中區環境督察大隊接到檢舉隔日，便與彰化環盟至現場勘查，並進行了三次取樣、污染調查。採樣結果顯示其戴奧辛含量超過2,000皮克（pg，在台灣管制標準為1000皮克，1 ng = 1,000 pg），已經遠高於管制的標準；同時集塵灰中含有大量的重金屬，其中以鉛、鋅含量最多，鋅甚至達到200,000 ppm。距今約一年前，透過環保團體北上召開記者會，政府才開始對此污染狀況進行緊急處

第三章 尋找環評書偽造證據良知的呼喚只能對有良知的人，對財團或官方還是要認真，深入專業找出癥結點，提出足以反駁的論述，才可能突圍。陳椒華在永揚抗爭過程中採取三個軸線行動：抗爭、證據、司法。她常說自己用最笨、也最腳踏實地的方法找證據。通常的做法是，先翻出所有的報告、會議紀錄，一頁一頁看、連附件、委員說的每一句話都不放過。從中找出關鍵疑點後再想辦法驗證，或到現場觀察，必要時找專家協助調查。有了初步證據後就抗爭，一方面尋求更多人支援，也給官方壓力，警告不要隨便放水。另一方面則向檢察官檢舉，採取司法行動。而只要相關會議她絕對不會缺席，到了現場不只提出質疑而已，而是拿出跟業者差不多厚度的調查報告書，一一點出那一頁、那一點有錯？許立民就常說：「良知的呼喚只能對有良知的人，對財團或官方還是要認真，深入專業找出癥結點，提出足以反駁的論述，才可能突圍。」

雲林縣政府環保局檢測台塑六輕廠區內土壤及地下水，結果有9處土壤的鋅含量超過管制標準，最高超標6.7倍；兩處地下水的總酚含量超過管制標準，最高超標2.7倍，環保局要求台塑提出改善應變必要措施。麥寮六輕廠方表示會加強檢測，有缺失部分會進行改善。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳表示，六輕廠區土壤、地下水有問題，凸顯其管線監控、設備出問題，長期以來六輕地下水管控都被忽略，且有污染就有污染源，相關單位應就其地下水進行全面性檢測。環保局從100年10月至101年8月，篩選出15處土壤及地下水污染潛勢較高廠區進行檢測。檢測結果有9處土壤重金屬超過管制標準，其中有7處鋅含量都超過管制標準2000mg/kg，其中濃度最高是標準的7.7倍，約15000mg/kg，另有2處分別是鎳，是標準值的1.2倍，苯是標準值的5倍。