時事新聞

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部進行全國18縣市的分批審議，最後一批澎湖縣、台中市、彰化縣、南投縣在9月14日審議通過（會議報導），18縣市已全數過關。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。台中市近年來發展快速，2017年以人口超越高雄市，成為我國第二大行政區，目前總人口已超過281萬人，台中市國土計畫（草案）預估2036年將破300萬人。隨著外來人口持續移入，產業用地及住商用地的需求量大增，郊區農地紛紛面臨開發壓力，如何有秩序的規劃未來25年的都市發展，成了台中市國土計畫的重要任務。三大核心、六大策略 搶「宜居首都」稱號台中市國土計畫（草案）朝向三大核心發展，分別為原台中市的「中部都會核心」、豐原地區的「山城核心」以及，以台中港與台中機場周邊的清水、沙鹿、梧棲串聯而成的「雙港核

大寶山礦新山片區橫跨廣東省韶關市曲江區與翁源縣，30餘年的無序採礦，導致地質與生態嚴重破壞，8年已累積花了10多億元治理費，但濫採遺留的礦窿，一到雨天酸水湧出，重金屬污染給下游清遠、佛山、廣州等地數千萬人的飲水安全帶來隱患。截至2018年底，中國礦山開採佔用損毀土地約5400多萬畝。其中，正在開採的礦山佔用約2000多萬畝，歷史遺留礦山佔用約3400多萬畝。大寶山礦區生態修復之難、成本之高，是中國礦山生態修復的一個縮影。有生態修復專家指出，目前從中央到地方各級財政，對礦區生態修復投入不足，市場化機制又尚未完全建立，缺乏激勵社會資本投入的有效政策，資金問題已成為製約礦山生態修復的瓶頸。

核三廠兩座機組預定2024年起陸續除役，台電18日在恆春鎮公所舉行「核能三廠除役計畫第二階段環境影響評估公開說明會」，居民及環團聚焦核廢處理及回饋金問題。台電強調，核廢不會永久留在廠區，回饋金則保持25年不變。除役計畫待原能會審查同意後，將展開為期25年的除役作業。但這些除役設施並非居民及環團關注焦點，墾管處強調，25年除役期時間長，希望台電針對空間土地利用及廠區生態環境，能提出背景資料及數據；環團代表則認為，核三廠除役後的回饋金機制、廠內改建太陽能發電板的細節、除役作業對極端天候應對、當地居民在除役過程的工作權、以及除役作業是否衝擊觀光，都應該說清楚。台電表示，有關回饋金問題，將依照3年平均發電量回饋25年；核廢料問題，在最終儲存場定案前，政府會設計中期儲存場，除役展開三至五年後，會儘快採海運方式將廠內核廢運出；至於廠區轉作太陽能發電仍需規劃及環評作業，非除役計畫的一環。

政府推動能源轉型政策，在發電廠與天然氣接收站的選址，屢傳對當地環境造成影響的爭議；時代力量立委陳椒華今（18日）呼籲，政府應思考其設置能以不破壞環境為前提，並針對第三接收站（桃園大潭電廠）與第四接收站（基隆協和電廠）檢討是否有更永續或傷害較小的替代方案。時代力量基隆市議員陳薇仲以目前進行中的燃氣發電廠及接收站規劃舉例，第三天然氣接收站未考慮到當地藻礁及一級保育類柴山多杯孔珊瑚生態，而基隆協和電廠更新改建案，即將在發現保育類綠蠵龜、玳瑁龜和豐富珊瑚、藻類、魚類的海域，填海造陸18.6公頃興建接收站、堤防及碼頭，針對兩地興建都有可能造成環境破壞，籲請開發單位針對這兩座天然氣電廠／接收站的環境破壞手段提出替代方案。荒野保護協會氣候變遷教育委員會能源議題組組長陳雍慧表示，協會支持台灣能源轉型的決策，但真正的綠能是須建設在對的環境上。基隆野鳥學會理事長鄭暐表示，協和電廠改建提出的填海造陸方案，對海洋

過去50年間，全球石油需求成長一倍，然而，石油巨頭英國石油公司（BP）的最新能源展望報告（The Energy Outlook）指出，全球石油需求已經封頂。國際知名氣候媒體《Carbon Brief》分析也指出，石油需求永遠不會超過2019年的水準。BP的2020年版「能源展望報告」暗示，全球石油需求不會再回到去年的水準了。面對更強勁的氣候行動，石油需求很可能迅速下降，10年內至少下降10％，20年內可下降多達50％。

美國太平洋西北地區今天（20日）天氣偏溼涼，有助消防人員對抗一系列致命野火。南加州地區則因風勢不配合，導致另一場燎原野火向外擴散。美國林務署（U.S. Forestry Service）表示，繼昨天降下間歇性大雨後，今天的天氣變化，有助超過9000名消防人員對抗華盛頓州和俄勒岡州各地共29場野火，包括波特蘭（Portland）東南方的「河濱野火」（Riverside Fire）。河濱野火已燒毀近5萬5847公頃的土地，目前僅11%獲得控制。這波異常兇猛的野火至少已釀成俄勒岡州8死、華盛頓州1死，且自9月初勞動節（Labor Day）以來已燒毀兩州共170萬英畝的土地，焚毀數座小鎮。至於南方的加州，加州森林防火廳（Department of Forestry and Fire Protection）表示，自8月中以來，大火也已燒毀350萬英畝的土地，造成26死、超過5800棟建物被毀。加州森

中國漁船在多個海域非法捕魚的情況日益嚴重，美國海岸防衛隊（USCG）近日發布報告，嚴厲指控中國「武裝捕魚民兵部隊」脅迫其他國家的合法漁民，目的是支持中國共產黨的長期海洋戰略目標。美國海防隊矢言率領更多盟邦，積極對抗及遏阻「掠奪性國家」的不法漁獵行徑。儘管並非只有中國漁船在他國海域非法捕獵，但總部位於倫敦的「海外發展研究所（ODI）」在6月發布的報告中，直指中國是「全球漁業危機」最大元凶，因為其遠洋漁船數量高居全球之冠。非政府組織「打擊跨國組織性犯罪全球倡議（GIATOC）」去年發布的「違法、未經告知與不受管制之捕魚」指數，中國也被評為全球所有國家中表現最差。最新統計顯示，中國的遠洋漁船約有1.7萬艘，其中有1.2在中國以外海域作業。美國海防隊指揮官舒茲（Karl Schultz）早在2月就曾砲轟中國是「最惡劣的掠奪性捕魚國家」，指其行為替其他國家的食物安全帶來威脅。他17日更在華府智庫「戰

英國王儲查爾斯今天（21日）警告，氣候變遷危機影響更甚2019冠狀病毒疾病（COVID-19），敦促全球應將這波疫情視為採取行動的契機。查爾斯（Prince Charles）說：「若未以史無前例的速度及規模，迅速且立即採取行動，我們將錯失為更永續、更包容的未來『重置』的短暫機會。」查爾斯要向各界傳遞的訊息，包括上述言論，將在明天登場的紐約「氣候週」（Climate Week）線上開幕時播放。現年71歲的查爾斯3月時曾染疫，而他長期以來都是永續發展及對抗氣候變遷行動的擁護者。

英國石油公司（BP）首次進軍離岸風電。《泰晤士報》報導，BP投資11億美元，買進美國紐約和麻州外海兩個風機租地50％的股份。BP這項投資案與挪威國營石油公司（Equinor）合作，打算建造四座風電場，總容量為4.4GW，足以供電給超過200萬戶家庭。根據BP綠能投資戰略，到2030年將開發50GW的再生能源發電容量，去年僅2.5GW。這項投資案即為戰略方案之一。據《金融時報》頭版報導：「BP此投資決策形同將低碳企業的年度投資額增加10倍，達到每年約50億美元。雖然客戶對石油、天然氣甚至煤炭的需求仍然強勁，但投資人、環境人士和民眾要求化石燃料公司大刀闊斧地改革其商業模式，以減少排放。」《路透社》報導：「歐洲的石油公司面臨民間團體、銀行、投資人和部分政府壓力，要求放棄使用化石燃料。分析師認為，改投資海上風電可能是最快的方式。」《衛報》指出，BP將會在一場投資人說明會上，解釋他們如何從石油公司轉

全國首例，台泥和平廠水泥窯高溫協同處理花蓮生活垃圾環評過關，台泥和平廠將運用水泥窯高溫協同處理生活垃圾，花蓮縣的垃圾困境可望最快在三年內獲得紓解。花蓮縣府環保局20日召開「（民國）109年環境影響評估審查委員會」第二次會議，同意通過台泥和平廠運用水泥窯高溫協同處理生活垃圾。花蓮縣府與台泥和平廠簽約，計畫在和平廠內第3座水泥旋窯預定地上興建一座氣化爐，並與現有的二座水泥旋窯連接，協同處理花蓮每年上百噸的生活廢棄物，計畫20日通過環評大會。花蓮環保局長饒忠表示，計畫通過後，台泥還要依照環評委員及環境團體在歷次審查會議上所提的意見，提出最終核定版，待通過後，就可以著手建造氣化爐，並與現有水泥窯連接。台泥表示，針對評委意見，未來將增加「地下水質檢測」、「周圍土壤戴奧辛檢測」、「SO2（二氧化硫）、HCl（氯化氫）、CO（一氧化碳）等3項空氣污染物24小時連續自動監測」及「全廠污水回收」等項目，並全

金門縣、澎湖縣及連江縣舉辦第8屆離島縣聯合運動會，三縣20日也在馬祖召開首長座談會，交流離島發展施政經驗，並達成共識，將聯合向中央表達加強取締大陸抽砂船與處理海漂垃圾問題。連江縣長劉增應、澎湖縣長賴峰偉、金門縣長楊鎮浯、立法委員陳雪生、澎湖議長劉陳昭玲、連江議長張永江等齊聚交流，對三縣共同重大議題展開對策研擬，針對海漂垃圾處理、大陸抽砂船越界問題、郵輪跳島規劃等議題展開經驗分享。三縣首長宣示離島同舟共濟的決心，希望共同向中央發聲爭取有利條件。針對越界抽砂船危害國土安全，連江縣政府邀金門、澎湖縣共同爭取修法方向。澎湖縣長賴峰偉表示，將積極向行政院反映，並提議聯名向中國提出建言，可望具有抽砂船與海漂垃圾的源頭管制影響力。

原本燒重油的基隆協和電廠即將改建為天然氣機組，須填海造陸，全案已進入二階環評。潛水教練王銘祥在電廠海域潛水，發現這裡珊瑚比深澳電廠海域更多，海扇、海樹一棵比一棵大。時代力量立委陳椒華18日舉辦我國燃氣發電規畫與環境永續公聽會，基隆市議員陳薇仲在一場公聽會播放這些照片，被台電認為有誤導之嫌，王銘祥氣得要擇日公布大海扇的座標，打臉台電海底生態調查太草率。陳薇仲指出，協和電廠環評初稿提及填海造陸會影響的海底生態，珊瑚有7萬多株，魚類有5萬6千多尾，這裡也有海龜，天然氣接收站為何不蓋在台北港，再用海管接到協和電廠，基隆不要再承受這麼大的破壞。台電環保部門表示，事前評估天然氣接收站場址，台北港、林口港、核四等地都不如協和電廠現地來得好，接收站填海造陸已從29公頃縮小為18公頃，請顧問公司在18公頃的三角型區域潛水調查水下生態，發現水下7米的珊瑚覆蓋率有16%，沒有非常具有保育價值的珊瑚。台電高層並在