時事新聞

那加族居住在緬甸西北與印度東北山區。他們長年與外界文化隔絕，各個村落組成自治區。這使得他們的土地不像緬甸其他地方一樣常常遭到政府掠奪。數世紀以來，決定誰可以利用和管理不同資源的傳統土地使用權制度，維繫了那加族的生計。傳統律法指引他們有效管理分屬不同或由多個家戶、氏族、村落或整個民族擁有的財產。然而，最近緬甸政府的《空置、休耕和未開墾土地法》（Law on Vacant, Fallow and Virgin (VFV) Land）修正案，顛覆了他們的權利與文化。其中，輪耕議題（當地人稱為jhum或dengyo）是這次修正案的核心爭點。這部法律將這些土地歸類為VFV，並在制度上將其設計成特別易於徵收的土地類型。另一部規範農地的法律則不承認這種耕種方式，這使得那加族可能失去宣稱擁有這些土地與林地所有權的正當性，儘管他們一直以來都在此實行輪耕。「我們被迫要修改自己的律法，並且為了他們的計畫砍伐森林

中秋連續4天假期，大家陸續返鄉與親友歡聚烤肉，好天氣也讓各大觀光景點湧現人潮，不過卻因此衍生出許多亂象，民眾造訪台南知名景點「黃金海岸」，留下美好回憶的同時，卻將垃圾也全都留下，沿路全都是施放過的炮竹、炮屑及煙火空盒，最美海岸線瞬間淪為「垃圾海岸」。有名男網友4日上午在臉書社團「爆怨公社」發文表示，台南黃金海岸在歷經中秋連假後，變成慘不忍睹的景況，民眾在賞月之際邊燃放煙火，但在離開時卻沒清走製造出來的垃圾，在短短1分31秒的影片中，足以見到驚人的垃圾量，讓原PO不禁嘆：「眼睛業障重！」

9月26日為補班日，王道商業銀行（以下簡稱王道商銀）帶領40位員工，與台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）來到基隆市外木山濱海風景區參與淨灘行動。根據ICC監測成果，該活動撿拾最多的垃圾種類為塑膠瓶蓋。外木山濱海風景區的灘地上遍佈垃圾，不僅有遊憩類垃圾，也夾雜許多生活廢棄物與漁業用品。此地雖然有管理單位經營，但因為正對東北季風，在海浪反覆拍打下，仍不斷將海洋垃圾帶到岸上。一下沙灘，志工們就像過往的初訪者一樣，因海灘上嚇人的垃圾量而驚呼連連，活動開始不到10分鐘，不少人手中的垃圾袋已將近裝滿。隨著眾人的努力，海灘上的大型垃圾漸漸減少，大家也轉而清理卡在縫隙中的細小垃圾，外木山海灘佈滿礫石，礫石跟垃圾混雜在一起加深了撿拾難度。隨時間挪移，垃圾袋裝滿的速度逐漸趨緩，因為清理混雜於礫石間的小垃圾才是最費時的。完成淨灘後，從遠處看來海灘上也乾淨許多，但若要根除所有垃圾，例如沙粒般的塑膠碎片，只怕不是一朝

台中火力發電廠計劃逐步以燃氣替代燃煤，其中兩部機組在今年1月通過環評，但現在台中市政府加入了「都市設計審議」通過，才能進行設置。中興大學環工系教授莊秉潔在臉書上呼籲台中市政府「以蒼生為念」，認為台中市政府要求中火換新的同時也要汰舊，會延宕燃氣機組商轉時程。中興大學環工系教授莊秉潔表示，「過去都不用，那這次突然要都計審查，下次又不曉得哪時候召開委員會，所以你會覺得說很擔心一直審下去，永遠沒完沒了。」對此，台中市都發局回應，去年5月針對台中港特定區計劃範圍內「港埠專用區」，凡是重大建設計劃都納入「都市設計審議」，目前已審議離岸風場，並非單獨針對中火。台電已送中火燃氣計畫，但細部需再補正，所以審議時程未定。台電表示，都市設計審議如果拖到時程，2024年11及12號燃氣機組商轉的預定時程會有難度。學者認為，改善空污，汰舊和換新不一定要綁在一起，台電則是表示，未來會加強和台中市政府溝通，會朝2024

去年7、8月發生在中國甘肅蘭州市一座藥廠：中牧蘭州生物藥廠生產布氏桿菌疫苗時，排放滅菌不徹底的廢氣，導致大規模感染事件。肇事方近日啟動賠償，規劃按照4類傷害等級給予賠償金，但部分受害民眾並不買帳。據報導，該藥廠的疫苗生產許可及相關產品批准文號等都已被撤銷。蘭州市衛生健康委員會發布通報稱，至今年9月14日止，累積布氏桿菌檢測共2萬1847人，初步篩出陽性4646人，甘肅省疾控中心覆核確認陽性3245人。資料顯示，這種疾病可演變成慢性疾病，並持續多年，治療痊癒後仍可能復發。

國勞動部於9月30日晚間公布「童工及強迫勞動製品清單」，首次將台灣遠洋漁船捕撈的漁獲產品列入名單，可能將影響我國遠洋漁船漁獲產品輸銷美國，不但重創我國聲譽，也恐造成遠洋漁業難以計算的經濟損失。漁業署長張致盛表示，會持續和美方溝通，讓美方了解台灣遠洋機制的改善，依據相關資訊顯示，台灣遠洋漁獲輸美暫不受影響。綠色和平指出，「童工及強迫勞動製品清單」是美國企業的採購決策及社會責任政策制定的依據，美國是台灣漁獲主要出口市場之一，被列入該清單後，未來台灣漁獲銷到美國，進口商要提供三個月內的產銷履歷，證明產品並非由強迫勞動生產，否則不得進口。綠色和平指出，美國勞動部之所以將台灣遠洋漁船的漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」，是由於多年來不同的調查和報導，發現台灣遠洋漁業系統性地強迫勞動仍然存在。美國勞動部也指出，權宜船（船公司或船東將其所擁有的船舶登記於其他國籍，該國籍因標準較低，可達降低成本或逃避本國

宜蘭縣最大的美術競賽「宜蘭獎」，今年投件數創新高達845件，經過評選選出91件得獎作品。詹越同以數位拼貼動畫作品《山的另一頭》，省思宜蘭近年土地開發、生態環境、經濟發展等問題，以宜蘭元素作主題創作，獲得宜蘭獎首獎。《山的另一頭》是數位拼貼動畫作品，詹越同提到創作理念，2006雪隧開通，人潮與錢潮湧入宜蘭，他以蒐集拍攝的宜蘭地景、水田、建築、預售屋廣告、抗議活動、觀光景點，拼湊出十餘年來蘭陽平原，面臨農地破碎化、產業疲乏，在開發與不開發間，宜蘭價值是否重新被檢視？山的另一頭有彼此嚮往，是一座欣欣向榮的巨獸。評審認為，詹越同以可愛簡潔的拼貼動畫，暗喻強烈的環保意識與對宜蘭家鄉的愛與憂心，作品橫向畫出國5與大排長龍車輛，啟動大自然變革，如農田房舎林立，空降的火箭入侵平原後的觀光產業與冒煙工廠，敘述土地與經濟發展衝突，是多層次省思創作。宜縣文化局表示，宜蘭獎以獎掖藝術創作人才為使命，今年獲獎作品即

中國《國家重點保護野生動物名錄》施行30餘年後，預計進行調整，將增加受重點保護的野生動物範圍。新增青頭潛鴨、黃胸鹀等300多個物種，長江江豚、藍鯨等50多個物種保護等級擬升為一級，藏羚、藏野驢等物種擬降為二級。北京林業大學野生動物研究所所長表示，這次《名錄》調整，突出了嚴格保護的原則，符合《中國生物多樣性紅色名錄——脊椎動物卷》和世界自然保護聯盟受威脅物种红色名錄的評估結果，及時列入了中國近年新發現、新分佈記錄的珍貴、瀕危獸類。《名錄》只列明在中國境內自然分佈或有自然分佈記錄且原產於中國的野生動物，不包括原產於境外的野生動物。有些物種符合列入的科學標準，但社會關注度極低，一旦列入反而可能加劇非法獵捕和貿易風險，暫時不考慮列入。

聯合國30日召開生物多樣性峰會，全球領導人宣示要採取更多措施來保護自然環境。今年爆發人畜共通傳染病武漢肺炎（COVID-19），再次說明人類若繼續破壞自然界，可能讓自身處於更大危險之中。聯合國發布的「全球生物多樣性展望第五版（Global Biodiversity Network 5th edition, GBO5）」顯示，為了防止生物多樣性崩潰設下的各種目標，全世界至今一個都沒達成，這讓原定9月於中國昆明舉行的生物多樣性峰會更顯急迫，卻因武漢肺炎大流行而延至2021年。聯合國表示：「這提醒我們，破壞生物多樣性就是破壞了生命的網絡，增加了疾病從野生動植物傳播給人類的風險。因應大規模流行病是全球社會難得的改革機會。投資地球健康就是投資我們的未來。」英國《獨立報》整理本次峰會五項重點：

威力驚人的熱帶風暴艾力克斯（Storm Alex）近日襲擊了法國東南部與義大利西北部，造成至少8人死亡、30人下落不明。法國尼斯市（Nice）北部村莊遭受洪水及土石流的嚴重侵襲，道路、橋梁與房屋等被毀。艾力克斯風暴1日於法國西南岸登陸，挾帶的豪雨引發山崩、洪水沖毀了道路與房屋，數個法義山區邊境的村莊的對外聯繫因此遭到切斷，目前造成了至少8人死亡、30人失蹤。法國總理卡斯泰克斯（Jean Castex）3日乘坐直升機視察災區後，緊急部署軍隊與緊急救難金以全力救災。卡斯泰克斯表示，在看到數十輛和幾座房屋被洪水沖走後，他擔心失蹤人數可能還會上升。義大利皮埃蒙特區主席奇里奧（Alberto Cirio）表示，24小時內降下630毫米的雨量，這是自1954年以來從未有過的，要求政府宣布進入緊急狀態。威尼斯市長布魯尼亞羅（Luigi Brugnaro）也說，這是百年最慘洪災。

紐西蘭有關當局今（5日）表示，野火燒毀了數十棟房屋，並稱這片「橙紅火海」吞噬一座偏遠的南島村莊，但無人受傷，堪稱奇蹟。法新社報導，火勢是昨天清晨從山區森林冒出，在強風助長下，很快就掃過歐豪湖（Lake Ohau）村莊，迫使居民逃難。多達50棟建築遭燒毀，雖然已出動11架直升機和9名消防員滅火，要控制住火勢仍是一大挑戰。懷塔基區（Waitaki District）區長珂雪（Gary Kircher）表示，這個歐豪湖小社區已被燒得面目全非。

德國聯邦農業部今（5日）在網站上表示，東部布蘭登堡邦（Brandenburg）證實又出現三起野豬感染非洲豬瘟的病例。自9月10日發現首例以來，已證實的非洲豬瘟（ASF）病例至今累計達到49例。目前染病的案例都是野生豬隻，養殖的豬隻目前都未受感染。最新幾起病例的地方，和出現首批病例的地區相同；9月30日發現的一起病例，則是出現在距發現首例的地方60公里遠處。德國當局正持續對布蘭登堡邦病死的野豬做深入調查，以評估這種疾病傳播的程度。