時事新聞

1996年台灣正式公告信託法的成立，至今尚未出現環境保護公益信託的成功案例，台灣環境資訊協會於2000年成立環境信託基金會籌備處，到現在也還處於籌備階段，台灣環境資訊協會理事長董景生24日在環境信託的理論與實務論壇上表示：「希望藉由論壇的討論，種下民間團體協力推動環境信託的種子，並展開後續的行動。」台灣環境資訊協會環境信託與志工中心主任孫秀如說：「環境信託基金會籌備處成立7年了，7年前與7年後的今天，所談的問題還是一樣。」政府方面，原本計劃將農委會的保育業務和環保署的既有業務合併成立「環境資源部」，統一管理環境保護和棲地保育的工作，但至今仍無進展，使得環境信託的主管機關不明；法律方面，「遺產與贈與稅法」、「所得稅法」規定只有在受託人是信託業者的情況下，才享有租稅優惠，再加上民眾堅守祖產的意識等因素，使得推展環境信託的工作窒礙難行。長期致力於推動台灣國民信託的清華大學教授王俊秀表示，相較於英

「10萬人的每人1元，比1人的10萬元力量更大。」台灣目前唯一的文化公益信託「台北古蹟公益信託基金」由永豐銀行受託管理。此公益信託基金的委託人為永豐信用卡公司，其理念為一個城市必須要有特色，因此以保存為手段，讓這個城市有記憶、有過去，才能有未來。這項公益信託自開始設立以來，所募得的金額已經超過550萬元。作為公益信託的一個成功範例，台灣古蹟公益信託基金成為亟欲推動環境信託人士的重要參考。在上週末（24-25日）舉辦的「2007環境信託理論與實務論壇」，推動環境信託所遭遇的實際困難與解套方式，獲得充分討論。許多目前正在進行的棲地保護案例中，過去曾經嘗試以環境信託方式達到保護土地的目的，卻在執行時遇到困難，轉而以不同方式，把重要的生態環境保護下來。荒野保護協會以各種方式取得荒野地並加以保護、使其恢復生機為宗旨，儘管這與環境信託理念相符，卻礙於法令與實際面的阻礙，未有成功的環境信託案例。不過荒野

水是人類生活不可或缺的要素，河川則是最主要的水來源，為了守護重要的河川，環保署與綠色公民行動聯盟 (以下簡稱綠盟) 在農曆10月15日 (國曆11月24日)，也就是河川之神─「水官」生日的當天，在淡水捷運站廣場替淡水河熱鬧過生日。此次活動共有16個團體共襄盛舉，包括淡水河流域的河川巡守隊及其他相關單位，除了擺設攤位讓大眾了解相關資訊，更以水陸大會師展開慶生活動，水中的獨木舟和陸上的自行車相互合作，將淡水河及其四大支流：基隆河、新店溪、景美溪、以及大漢溪沿途的美景和現況，作完整的了解。水巡守─獨木舟的水上新視野隨著社會的發展，本應是生活中最親近的河川變成駭人的洪水猛獸，河岸邊的堤防越築越高，河流的原貌也越來越難以看清。因此，綠盟與台灣獨木舟推廣協會聯手出擊，從11月初開始，運用獨木舟這種吃水淺的小船，每週巡查一條淡水河支流，24日活動當天，參與志工則從竹圍捷運站划著獨木舟前往淡水捷運站，以最

中國國務院辦公廳近日頒布實施單位 GDP能耗考核體系任務，達不到標準的地市黨政一把手將就地免職。據香港「東方日報」報導，這項方案明年開始實施，節能和環保將與官員的政績掛勾，環保局官員指出，這項政績考核辦法在即將開始的省市領導換屆時派上用場。辦法規定，各省級政府每年 3月將年度節能目標報告，和上年度節能任務完成情況、自查報告上報國務院。然後由發改委會同監察部、人事部組成評價考核組對各地節能進度進行評價考核，結果經國務院審定後向社會公告。節能減排目標納入官員政績考核，達不成任務的地方領導將被免職。報導指出，許多網民支持政府嚴懲治污不力的地方官，但有網民對新措施是否起實際效用表示懷疑，擔心再度淪為數字遊戲，一位網民說，地方官很容易騙中央，不如相信民眾，讓民眾投票監督。也有網民說，上有政策，下有對策，千萬不要低估地方官員的智商。

為保障動物的生命權利，行政院院會22日通過「動物保護法修正草案」，將對民眾虐待動物的作法祭出重罰，除提高罰鍰額度，也將首度公布施虐者的姓名、名稱或照片。保障動物生命及生存權利，已是進步國家的普遍共識。主管機關農委會特別修訂若干條款，提高罰鍰額度，希望能改善風氣。草案新增對故意行為的處罰，例如因故意使動物遭受虐待或傷害，造成動物肢體嚴重殘缺、重要器官喪失或死亡。或宰殺狗、貓等經農委會公告禁止宰殺動物，將處10萬元以上50萬元以下罰鍰。草案賦予公權力更多介入空間。如增列對情節重大的動物遭受嚴重虐待或傷害案件，主管機關得逕行沒入動物，以進行緊急救援與照護。另對違法者除逕行沒入所擁有動物，並將禁止其到公立機構認養動物或申辦寵物繁殖或買賣等許可。草案還規定，任何人不得因為肉用、皮毛用，或餵飼其他動物的經濟目的，宰殺經中央主管機關公告禁止宰殺的動物，及加以販賣。

一個新的全球性地球觀測系統已被建置完成。該計畫核心一位科學家21日表示，這個系統將可協助減少像最近剛肆虐孟加拉的氣旋風暴所造成的死亡人數。 名為Sidr的氣旋風暴在一週前造成大約3500人死亡，但是它的傷亡人數卻遠低於1991年及1970年相似天災所造成的數目，死亡人數分別約為14萬3000人及30萬人。 催生這個新系統的地球觀測計畫駐日內瓦跨政府小組主任阿恰奇（Jose Achache）表示：「促使死亡人數下降的原因有3個，第一個是在孟加拉的整備工作明顯增加，這個變化可從緊急避難所及救助服務數量與品質提升明顯看出。」 他表示，第二個原因是由於觀測系統的改善，這些系統運用新一代的衛星群，以及越趨精確的狀況模擬模型，這些模型是根據海洋溫度及大氣循環的細節觀測而來。將這些資料結合在一起就能夠在3天前先預測風暴的強度、以及登陸的時間與地點。 第三個因素是預警系統的改善。這個系統使得上週四晚上孟加

上週感恩節前夕，美元匯價跌落歷史新低，22日每桶原油價格於前一階段飆高到近100美元里程碑，在稍高於97美元後回穩。22日美東上午時間6：37，2008年1月交貨的美國輕質原油（CLc1）價格上升8美分，達到每桶97.37美元。原油價格在前一天短暫地站上每桶99.29美元的歷史新高，然後下滑74美分。倫敦布藍特原油（LCOc1）則上升28美分，達到每桶95.12美元。 環球透視（Global Insight）分析師渥戴爾（Simon Wardell）表示：「感恩節假期，油價波動應該會相對靜止一段時間。」在過去幾個月當中，原油價格隨著美元貶值而持續上升，使市場籠罩在一片投機交易的活動中。 當美國聯邦準備理事會為促使下個月利率下降行動而提高市場事前報酬率時，美元對歐元、瑞士法郎、以及其他許多貨幣的匯率應聲下跌至歷史新低。 美國聯邦混合盤查報告書（mixed U.S. inventory rep

中間偏左的工黨領導人陸克文24日壓倒性地贏得大選，擊敗了執政11年的保守派總理霍華德。他在周日舉行了贏得大選後的首次新聞發報會。 陸克文允諾，他將確認重要的國際環境保護協議《京都議定書》，參加在巴里島舉行的聯合國氣候改變會議﹔從阿富汗撤軍，但強調堪培拉與華盛頓關係的重要性。陸克文24日晚上與美國總統布希通過電話。他說，他向布希強調，澳大利亞與美國的盟友關係仍處於該國未來外交政策的中心位置。

阿根廷環境國務秘書羅米納皮科洛蒂24日說，23日凌晨在南極附近海域失事的郵輪探險家號船艙內的燃油洩漏，形成了8公里長、5公里寬的污染帶，對附近海域造成嚴重環境污染。 皮科洛蒂當天在阿根廷國防部官員和環境專家的陪同下乘飛機前往距離南極半島96公里的失事海域進行視察。 他說，專家們經過評估後認為，目前洩漏燃油對周圍海域產生的污染尚在可控制範圍之內。但如果船艙裂口加大，導致其中的18.5萬升燃油全部洩漏，將對海域造成災難性的生態破壞。為防萬一，阿根廷海軍已派軍艦前往失事海域巡查，隨時監視沉船和海上污染情況。 目前，阿根廷政府已將沉船造成的污染狀況通知了郵輪所屬的加拿大旅遊公司，要求後者承擔由此造成的後果。

聯合國21日在紐約總部舉行2008國際環境衛生年的啟動儀式。聯合國秘書長潘基文在儀式上表示，國際社會應為改善全球環境衛生做出更多努力。潘基文說，目前世界上有20多億人享受不到基本環境衛生服務。據估計，每星期有四萬兩千人死于與水質低劣以及與衛生條件差相關的疾病。他指出，「這種狀況是不能接受的」，各國需改變在改善衛生條件方面投資不足的現狀。聯合國兒童基金會的數字顯示：目前全世界有9億8000萬兒童缺乏足夠的水和衛生設施，這不僅對兒童的健康造成危害，還可影響到兒童受教育的情況並加劇貧困。聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長沙祖康表示，環境衛生是人類尊嚴和可持續發展的一個重要因素。通過宣布2008年為國際環境衛生年，聯大提供了將環境衛生置于國際議事日程上的重要機會。2008國際環境衛生年是在聯合國大會的倡導下設立的，旨在加速實現幫助全球20多億生活在缺乏安全飲用水和基本環境衛生條件下的人們，改善億萬

聯合國環境規劃署和韓國將共同建立一個旨在幫助朝鮮解決重要環境問題的信託基金，韓國將為此捐助440萬美元，雙方于22日正式簽署了建立該基金的協議，這是朝韓兩國間的首個環境合作項目。據聯合國網站報導，由環境署簽訂的這一項目將著手解決朝鮮的森林損耗、水質下降、空氣污染、土壤退化和生物多樣性問題，並將協助發展生態住房、保護和管理大同河(Taedong)分水嶺等問題。過去10年中，由於木材生產、取暖和火災等原因造成了朝鮮森林面積的流失；另一方面，河流污染問題也日益嚴重，尤其是流經平壤的大同江。環境署執行主任施泰納表示，協議的簽署將進一步強化朝鮮已經開始的環保努力，並加強朝韓兩國之間的合作。

報告指出，自從1999年以來，歐盟中的愛滋病毒感染者/患者新增人數幾乎翻倍。據歐洲疾病防治與控制中心稱，到目前為止，愛沙尼亞新增感染者/患者人數最多。葡萄牙和英國其次。該中心表示，每100萬居住人口中的新添病例比率從28.9人增加到2006年的57.5人。 在愛沙尼亞，去年每100萬人口中有504個新增病例。 愛沙尼亞政府表示，6年前，由愛滋病諮詢診所查出的90%的新增愛滋病感染者都是使用注射方式的毒品服用者。 但是報告顯示，目前愛滋病毒已經從吸毒者蔓延到他們的性伴侶身上。 在歐洲的非歐盟成員國中，愛滋病感染病例持續上升，特別是烏克蘭和俄羅斯。 該報告說，雖然男同性戀仍然是感染此病毒危險系數最大的人群，但是一半以上的感染者是通過異性之間的性接觸而傳染HIV的。