※編按：慈濟內湖園區開發案歷經十多年的爭議，4/10第5度送入台北市政府都市計畫委員會審查，保護區是否能因公益、環保等理由變更？正反方激烈交鋒，吸引上百位關心此案發展的民眾到場。本文為作者於現場第一手觀察記錄，並分析台北市政府的都市發展政策。而此案最終做出納入「通盤檢討，但可優先審查」的結論。很遺憾，審查會竟花了一、二十分鐘播慈濟的廣告片。委員們都是都市計畫及各項專業的前輩，希望謹守專業，不要晚節不保。今天有許多公民團體、青年學生到場關心，全台灣都在看，台北市政府怎麼規劃首都的未來。慈濟案在專案小組審查的結論是兩案並陳：通過個案變更，或納入內湖區通盤檢討。但是，專案小組的會議記錄所顯示的，主席並不中立，完全偏向開發方的論點，在沒有充分聚焦討論的情況下，就對實質問題的爭議妄下定論。

台北市內湖慈濟保護區變更案，是一個極為荒謬的都市計畫變更案，不僅諸多程序有疑義（如法令依據、環評），實質問題也未見實質討論，只流於容積率的討價還價。更令人玩味的是，變更開發單位（慈濟基金會）永續堅持變更，而申請單位（台北市都市發展局）也堅持配合辦理，竭盡所能為慈濟打通關，因而造成不斷送案、不斷審議（9次專案小組）的荒誕都計風景。這樣的行徑，的確就是「將變更開發做為終極目標，且不達目的、絕不終止」。而只要能夠有幸巧遇一票發大願、變身宗教護法，而罔顧護都市計畫之法的都計委員，則這場野蠻遊戲就會順利落幕，讓權力者掌握一切，沒有不能做的，也沒有做不到的。慈濟內湖保護區變更案，在去（102）年11月28日，就是這麼地被一票捨棄專業、卻懷抱志業的都計委員，決議送出了專案小組，而即將在本週四（4月10日）下午的都委會大會審議。看見護法們去年專案小組會議，我陳情發言三分鐘後全程旁聽與記錄。委員所言，真是令

3月18日學生佔領立法院的行動，揭開了台灣社會退回服貿、捍衛民主的全面性公民運動。在積極參與和努力實踐的過程中，我發現我們有很多的反對。反對國家暴力（流血驅離）、反對踐踏民主（簽議與審議）、反對操弄法制（合法、違法認由當權者界定）、反對不公不義（協議內容），也透過這些反對，瞭解政府喪失了正當性，並且深化了公民運動的價值。然而，我們所反對的這一切，有沒有一個病態總根源？如果有，我想那應該是：新自由主義全球化下的自由貿易。政治經濟／你儂我儂自由貿易的本質離不開政治、經濟。很多人都會說，政治歸政治、經濟歸經濟，但這是自欺欺人。自由貿易有時是把經濟當作手段，真正的指向卻是政治目的（收編）；自由貿易有時又是透過政治的手段強勢的達成經濟目的。而很顯然地，《海峽兩岸服務貿易協議》兼具上述二者，政治與經濟的慾望互為表裡、你儂我儂。因此，《海峽兩岸服務貿易協議》當然是經濟，但更是政治。大資本的遊戲1980年

學生以佔領立法院議事廳，來凸顯立法院審查服貿的程序荒謬，已成為撞擊國人視聽的國家大事。這不單是對執政者合法性的挑戰，也是對長期國、民兩黨惡鬥所形成無能政治的否定。但也拜此撞擊之賜，引發國人對於兩岸服務及貿易協定有更深入的關注，思考台灣與國際經貿往來的主體位置。本文試著將此公民運動放在台灣社會的主體精神上，來理解反服貿的社會意義與未來台灣社會經濟結構調適的一項啟發。並提出「綠色經濟──台灣社會經濟互賴共生的社會工程學」，作為反服貿的社會出口。一、過度迷信全球化解方的自我閹割首先，台灣自2002年加入WTO以來，歷經2012年的ECFA簽署，到今年服貿協議引發的民間焦慮：國家自主性喪失、產業結構不利中小企業、過度依賴中國市場、降低國人薪資與勞工權益、犧牲環境與弱勢權益給跨國企業等。在過去兩黨輪流執政的14年中，公部門一直未能有效提出回應。只以國民生產毛額（GDP）、經濟成長率、關稅降低如何促進

最近蘋果日報報導〈中國空汙嚴重  嚇跑外國員工〉，以這眼光來看，我們應簽定服貿，如此我們就可以吸引全世界高階人力來台，作兩岸華人的生意。因為台北之空氣品質比北京及上海皆好，甚至比香港好。但這並不完全正確，需要配套，否則兩岸皆輸。詳述如下：

石虎是台灣僅存的原生種野生貓科動物，體型與家貓相仿，特色為眼窩內側白色條紋以及耳後塊斑。因為這種生物的毛皮十分漂亮，過去曾有獵人為了取得毛皮獵捕石虎，再加上棲地被開發破壞，現在數量已十分稀少，於2008年被列為第1級瀕臨絕種保育類動物。苗栗石虎棲地破壞的議題，因苗栗縣政府規劃在後龍的福祿壽殯葬園區而廣為人知，其中對環境之破壞與程序違反正義之處罄竹難書，幸而在附近居民以及環保團體的努力之下，目前該殯葬園區之環評尚未通過。而台13線三義外環道的環境評估自民國91年啟動，當年並未考慮到當地有石虎生存的問題。但在民國100年重啟環境評估會議時，便注意到本開發案有破壞保育類動物石虎棲地的疑慮。在生態調查之後，有環評委員便提出暫停開發、增設保護區等等的意見。當時，建設公司曾提出建立生態廊道之做法，但因未有研究證明生態廊道可以有效導引石虎安全通過，無法讓環評委員認同通過。但就在近日，居然有條件讓台13線

今日媒體報導網友成立「自己的服貿自己審」網站，刊載服貿協議「用民眾看不懂的聯合國CPC行業代號，是不想讓臺灣人知道事實的意見」。環保署特別就服貿協議所列出之我方環境服務業開放項目之業別及行業對照說明如下：汙水處理服務業（CPC9401）、廢棄物處理服務業（CPC9402）、廢氣清理服務業（CPC9404）、噪音與振動防制服務業（CPC9405）、土壤及地下水汙染整治服務業（CPC9409）及技術檢測及分析服務業之環境檢測（CPC8676）列於服貿協議中，而這6項服務業均為自98年6月30日起已經分批公告為開放陸資來臺投資項目。也就是說，在本次簽署之服貿協議中，「環境服務業」並無新增開放項目。我國環境服務業之開放範圍為我國加入WTO之承諾內容，且屬已開放陸資來臺投資項目。另一方面，陸方加入WTO時，僅承諾開放臺商與大陸合資。透過服務貿易協議，陸方承諾開放允許臺灣環境服務業者在中國大陸設立合資

3月18日晚上，上百反對兩岸服務業貿易協議的青年與社會公民攻破了立法院議場的大門，開始台灣史無前例的「佔領國會」行動，從這個晚上起，議場外陸續聚集了上萬的聲援民眾，一同守護這場行動，持續訴求「退回服貿，守護民主」。綠色公民行動聯盟，長期推動核電與能源政策改革，以及其他環境、資源治理問題。看似和這次兩岸服貿協議爭議無直接關聯，但如果我們細看當前反核運動的處境，就會發現其中共同面對的政治與經濟結構壓迫是多麼的相似。經過民間反核陣營多年的倡議努力與福島核災的教訓後，支持廢核理念的民眾突破了六成，成為社會裡的穩定多數。但在這個過程中，反核的朋友也漸漸發現，為何這樣的多數意見無法在號稱民主的政治體制中得到實現：行政權成為實現掌權者擁核意志的暴力機器；看似民意窗口的代議國會平常閃避人民的訴求，投票時矇起眼睛屈從於擁有選舉提名權的黨意；就連直接民主的公投權利，都可以被玩弄、扭曲成封殺民意的工具。很多社會

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：1990年代，樂生療養院由專責照顧漢生病人的公立醫院，轉型為自負盈虧的營利醫院，導致當時的院方決策高層視老殘病人為「賠錢貨」；再加上捷運新莊線建造過程

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

本週「反黑箱服貿協議粗暴闖關，立法院守護民主」行動以來，綠黨召集人、中執委與多位黨員積極協助場內外活動控場與行動串連，與守護民主的許多公民團體、青年學子站在第一線，也因此決定將原訂本周六（3/22）舉辦之黨員大會延期，持續協助「反黑箱服貿協議－佔領立法院」，並號召本黨全體黨員黨友積極參加場外的聲援行動，也包括全台各地相關行動。而臨近立法院的綠黨秘書處辦公室也為此開放全天無休，多日來持續提供熱水飲用、沖洗、休憩的空間給參與行動的民眾。而針對政府近年加速推動與中國貿易協議的粗暴過程，綠黨發表官方聲明如下：一、呼籲任何國際貿易談判應在完整法治架構、衝擊影響評估之揭露、以及完備監督機制下進行全球綠黨的核心價值之一是「參與式民主」，因此長期以來反對任何違反程序正義、黑箱作業的貿易談判和協議，包括兩岸服務貿易協議，和之後緊接而來的兩岸貨貿協議。綠黨呼籲政府應先制定「兩岸協定締結與監督條例」、「自由貿易

3月20日我帶著百轉千折的糾結，到宜蘭幫農。不是不掛記著立法院與街頭，但覺得台北已好多資源，而農忙時節，第一線遭受自由貿易之害的農民，又有誰能去農村幫農呢？到了宜蘭，任務是整理一塊休耕多年的田地，雜草叢生、沒有水源。田間工頭佳玲（佳玲已在宜蘭學習農事3年，今年承租了三甲半的耕地種稻）給我一把鋤頭，讓我清理一片野薑花叢。拿著鋤頭，我雙手無法施力，用不順手，改拿小鐮刀，蹲進野薑花叢，割斷莖梗。這一蹲，蹲出了不一樣的眼界。野薑花叢下，有洩氣皮球、銹鐵網、廢棄的木棧板、大小礫瓦……，撥開割斷的莖葉，蟲虫蚊蠅嗡嗡飛出，佳玲比喻說，休耕田是垃圾聚寶盆，田間只要出現個小袋子，各種垃圾就會堆積而來。除了垃圾，這塊田的水源也無著落，灌溉溝渠乾涸，佳玲甚至打算帶著頭燈，鑽進附近水圳涵洞，看看為什麼灌溉水源流不進來？入水口是不是塞住了？要讓休耕地復耕，真的是很千辛萬苦。這害死人的休耕地，是什麼造成的？請大家看下