編按：這是作者從「經濟面」探討石化業的第二篇文章，雖然石化工業政策環評公聽會已結束，本文仍值得讀者細細品味。文長，不急，可慢慢消化不遲。這一篇算是「長官，請成熟一點，好嗎？從工業局石化業廣告談起」的續篇，所以也不會談任何關於「環保」的問題。我們先用一個一般台灣人不是很習慣的角度來看看下面這張地圖：一水之隔的泉州市的泉港區和雲林麥寮、彰化大城的關係是什麼呢？可能有人會想到什麼先祖渡過黑水溝，篳路藍縷、以啟山林的故事，不過現在我要說的，卻是另一個「渡過黑水溝」的故事，它的方向，與先祖走過的路徑，是相反的。從泉州市泉港「台灣石化專區」談起2008年6月19號，「海峽兩岸石化產業發展論壇」在泉州市泉港區召開，泉州市副市長林伯前到場致詞，他說「泉港區是規劃建設中的國家級石化產業基地，是福建省發展石化產業的龍頭地區和能源發展重要區域，至2015年，泉港石化園區將形成2,400萬噸級煉油能力、200萬噸

雲林縣嚴重地層下陷，為了保障高鐵的安全，水利署將加緊把高鐵沿線1115口井封閉。對於因此造成農民無灌溉用水可用，水利署副署長僅表示，將儘速推動湖山水庫興建，以期能夠提供農民地表水；倒是雲林縣政府提了幾個方案：「短期建議中央提高封井區域農地休耕和造林補助，中期全面實施休耕並提高獎勵金，長期進行該區域整體規劃發展，例如成立農業生產專區、徵收土地作為滯洪池及公園或太陽能發電園區。」從這事件中水利署等單位的因應方式，我們可以看到政府輕農媚商的施政態度：依照水利法規定，民生與農業用水的供應須優先於工業用水。今日在水資源不足的情況下，為何不依法優先停止或減少供應台塑六輕每日34萬噸的用水？再進一步言，當六輕每日豪飲的水資源已遠大於雲林民生用水的每日27萬公噸，並讓當地農漁業用水不足而須超抽地下水的情況下，為何經濟部仍配合台塑大力推動六輕四期、五期，寧竭澤而漁，無視於水資源供應的侷限？政府的媚商，讓台塑

中研院院長翁啟惠在9月11日「強化前瞻體系，提升台灣競爭力——智庫與決策」研討會上，以「剛剛才聽到經濟部長說」、「資訊不足」等的理由迴避記者發問國光石化在大城溼地開發案。之後的中研院院士季會上，由周昌宏院士提案將建議停建國光石成為院士會議共識的決議，也遭到否決。這令人錯愕的訊息，在李遠哲前院長、陳建仁院士領軍1200位學者、醫界、宗教界、藝文界與學生團體等等反對國光石化在彰化興建的新聞不斷在媒體曝光，顯著異常的諷刺與令人痛心。在網路訊息爆炸的今天，許多的訊息很容易找到。可是這些活在在台灣社會最頂端，接受眾生高薪供養的院長與院士們，難到真的會對由多為獨立學者所提出在水資源、溼地和白海豚保育、健康風險、國土保安和社會經濟的資訊，完全不知嗎？難到翁院長的幕僚們都不做功課的嗎？還是這些沒有接受開發單位或是經濟部研究資金的學者群頭腦有問題，要花那麼多的時間去做出與開發廠商完全相反的研究結果，全力阻止

寓言一則有位農夫，心地善良，照顧好土地，種出好米，分享眾人。他不怕別人割稻子，只喜歡喜愛稻子的人，也能愛著土地，然後一起努力，種出更多好米，分享眾生。一天，上了街，看見舖子上的酒罈，湊過去聞了一下，忽然間悲從中來，眼淚直流。旁人大驚，探問為何？好心農夫說，不在乎種稻分享，但是割了稻私釀酒，就讓人不禁傷心。地方的困境滿心歡喜，趨車南下，在反國光石化污染環境的多年征戰之後，一個全國關注的議題，終得在地方落葉歸根。是的！落葉歸根。從反五輕、反杜邦、反核四、反中科、反國光等等，每一個發自鄉土的環境運動，在全國吸引關心、產生論述，終究最堅實的抵抗，必得回歸地方。退無死所！當強烈的衝撞在地方產生，壓不下的人民憤怒，官員必須夜宿，必須談判，甚至必須低頭。反國光多年後，全國嘩然，但是地方堅實的反抗力量，是否已經生成？那無需比人頭的數量多寡，而是每一位站出來的人，都只有一個信念，「拒絕！無可妥協。」

國光石化民股威脅說，11月中旬之前環評沒過就撤資，可以預見，中華民國百年前夕的「光輝十月」必然將是國光月──「國光石化是國家之光，還是將國家敗光？」1987年在李濤主持的華視新聞廣場上，台塑王永慶與宜蘭縣長陳定南舌戰六輕設廠，而今政府熱心地花納稅人的500萬元，幫產值高達上兆元的有錢財團登廣告，抹黑民間反國光石化是反對石化產業，把政府的格局做小到偏袒單一污染產業，明目張膽的「劫貧濟富」。馬政府決策的民主程度，竟不如23年前剛解嚴的時候，台灣人有了投票的民主表象，卻沒有參與公共決策的實質民主。內閣的問題根本不是溝通能力不足，而是站錯了立場，又拒絕與民眾溝通。民間反國光陣營多次強調此役是「反對國光石化在彰化設廠」，政府還堅稱有反對石化產業的稻草人存在。從歷史來看，石器時代的結束不是因為沒有石頭，而是有了更好、更有效率的替代品出現；2008年油價飆漲的初升段印證了石油高峰值理論，預示了石油時代的

報章雜誌上一個個斗大「亞洲核電大躍進！」、「世界核電發展：增長點將集中於亞洲！」，核電復興彷彿蔚為風潮。而台灣的核電複合體更慣於再補上個「日本宣佈將於2030年前增進14座機組，以因應減碳需求」、「南韓大幅投資核電，並將推動技術輸出」的訊息，試圖以亞鄰的「官方」舉動，作為說服台灣民眾揚棄「非核家園」的理想。9月18日與19日，來自亞洲各國的環保團體代表，將齊聚於非核亞洲論壇，分別從核電與地質條件、核電與氣候變遷以及核廢料等為題，共同思索如何突破核電迷思，迎向真正的永續能源。然而在此之前，並需先梳理亞洲各國目前遇到的核電威脅。亞洲的核能產業鏈根據統計，目前在東亞以及南亞兩區域，共有台、中、日、韓、印度、巴基斯坦7國擁有總計112座商業規模的核能發電機組，光日本一國即有54座機組。興建中的核電廠則有37座，其中22座位於中國，中國更規劃未來還要新增35座機組。日本政府也於6月宣佈，為達到減碳目

災難，對於人民是日常生活的苦難，但是對於政客，卻是政治攻訐的利器，在比爛的台灣選舉政治中，自滿自己是沒出事、比較不爛的那一個，仿如不出包就能撿官作。但是對於受苦的民眾，面對一堆口水橫飛，他們管你那黨那派，只是要求解決問題，期待一個安居的環境。大高雄合併，在政黨派閥私心算計下，還在拉扯利益的分界線，但是大自然卻早以流域之力，宣告縣市合併，顯示大自然治理土地的能力。一張高雄水文古地圖，早已劃出高雄縣市在水文上的休戚與共，任由人類行政區分、黨派競奪，甚至偉大的工程設計，大自然就是依循不變的水文統治土地，順者依水生養，逆者患水逃難。大高雄有四大水系，後勁溪、愛河、鳳山溪-前鎮河、鹽水港溪，這些水系之間看似獨立，其實有支流相接，甚至在水系之間，由埤塘、湖泊等濕地系統，構成完整的高雄水環境，在台灣要以水鄉澤國為意象代表的都市，水都高雄堪稱第一。但是，遠離愛河的縣市城鎮，高雄還像水都嗎？早期的居民，還懂

凡那比颱風引發南台灣淹大水，「山崩、水漫、土石流，橋斷、路毀，家破、人亡，撤離、救災、重建，治山、治水」，這幾年來成了大家熟悉的劇情，每年都在上演。1990年紅葉災變揭開序曲，1996年賀伯及1997年瑞伯浩劫。1999年920大震鬆動潰爛地體，累聚更大災難能量，2000年象神、2001年桃芝與納莉、2004年敏督利、2005年龍王與瑪莎、2007年聖帕、2008年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、2009年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本，不同時空由不同的人上演，且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比，空前驟雨6小時造成高高屏淹水，只是平地普遍級的島嶼大幸。台灣社會災難常態化，病因在於「生態解體、國土危脆」。第一，地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育

這是台南市最老的一棵老梅樹，或者說全國最老的一棵，相傳是明朝末代王爺寧靖王親手栽種的。樹夠老，呈現老樹特有的紋裡，幾年前看起來還很好的，後來聽說生病，又聽說有醫治，但凡那比颱風實在太強了，老樹被風吹的攔腰截斷，讓大家看了好心疼。9月21日下午去現場看了老梅樹，已變成這副樣子，是當作園藝景觀處理了？傷口很大，還有後續要好好照護處裡的，大家為老樹祈禱吧。台南武廟的老梅樹現今的樣子，像重傷的病患，在加護病房中。碩大的樹幹就這樣攔腰折斷了，這裡之前就已經腐朽，但有做過一些處理。壓低的樹幹斷面，其實在腐朽的樹幹內發了很多的根，必須將這些根導到地下幫助老樹生長才對，我們必須依循自然的一些現象或原則。鋸下來的斷枝，腐朽的樹幹中也已長出的許多根。老梅樹折斷的樹幹，像極了開放式骨折，緊急處理成現在的樣子，但還需要後續的細心照護才行，重傷之後元氣大傷。這是2006年3月老樹調查的資料： 樹高 11.5m，胸圍

水往哪裡去？凡那比颱風，一日的風橫雨狂，水淹高雄成了特大標題。選舉政治牽動了淹水議題，已經有人磨刀霍霍開始要出招。只是，這風雨倘若是落在台北，那結局是否會比較好？這場天災伴隨的是長久的人禍。天災是一日進帳上千公厘的雨量加上大潮；而人禍則是「讓水無家可歸」的都市與區域發展。請注意！氣候異常的瞬間暴雨是每一個城市、每一年都得面對的，誰也逃不掉。只讓水快快流到海裡的治水思維，已經行不通了！台東太麻里溪在去年莫拉克潰堤毀了嘉蘭村後，這一次又沖毀了新建的堤防，讓南迴鐵路又斷了。水文猶如「水的幽靈」，幽靈會告訴你水的流處與歸屬；你與幽靈爭地，注定要承受幽靈的索討。在氣候異常的條件下，那索討力道更加強大！高雄的三民區，曾經是埤塘遍布的水水高雄，而今卻是建物羅列橫陳的地方。鳥松以前從不淹水，小貝湖填了之後，從此淹水噩夢不斷。治水，怎麼治？乾季缺水時，我們總會想水哪裡來；而洪患時只想讓水快快出去。我們似乎從

4.台灣應當大力發展有機農業從農業永續經營的角度來看，有機農業是最好的耕作方式。但是台灣的有機農業生產成本高、經營規模小、整體環境不利有機生產。農產品品質雖優良，但價格不具國際競爭力。為確保農業的永續發展，達成維護糧食安全、鄉村永續發展、城鄉人口均衡分布、鄉村景觀維護、環境保護、生物多樣化目標，我們應該透過立法採行各項農業政策措施，以高額的境內支持與出口補貼等措施，保護農業部門，降低貿易自由化的衝擊。更應該師法歐盟各國做法，以有機農業及生態維護為補貼重點。我們可以參考歐洲的經驗。2002年，歐盟改變農業支持政策，從對生產與價格的補貼，轉為強調農業的多功能性，並以直接給付的方式，補償農民在食品安全、景觀維護及環境生態保育等方面所提供的服務。此等政策措施的轉變，造就這些國家優美如畫的鄉村景觀，成為可貴的觀光資產。瑞典諺語說：「人的問題在於老得太快，聰明得太慢。」人的壽命太短，短到我們不應該把時

對於徐世勳、張靜貞及林幸君教授大作「台灣農業貢獻度之再探討」，討論巨細靡遺，至表敬佩。探討農業比重當然有其意義，惟我國農業部門長期受到政府忽視，加上工業部門之強力壓制剝削，農民只能在夾縫中求生存。導致我國空有優良之農業技術及勤奮農民，面對外國，包括中國農產品低價傾銷，毫無招架之力。長期以來，錯誤的農地政策和休耕政策、忽視糧食安全、對待弱勢農民不公不義。在在都是造成我國農業積弱不振之主因。看起來這些問題更值得加以重視，以尋求解決之道。茲舉其冰山一角，略述一二。一、農民的用水權被剝削在許多方面台灣還不是一個公平正義的社會，包括稅賦和水權。原來政府只幫有錢人服務，特別是水權，長期遭到政府不公平扭曲和工業界的霸佔，使得原來屬於農民的水權，點滴流入工業界手中。工業界在創造或掠奪財富的同時，也製造污染，破壞環境和水源。近十年來，高科技產業挾其政府給予的不當租稅優惠，強取豪奪社會資源，製造更不公平的社會