• 從北投纜車看 用地方公投解決政策爭端

    從北投纜車看 用地方公投解決政策爭端

    北投纜車BOT開發案,北投區除所在地的林泉里長陳惠華堅定反對,兩個未表態,其餘41個里長都有條件連署支持,但恐怕也不能代表全部民意。馬英九市長時代大力推動北纜和貓纜,不惜違法規避環評,貓纜危機層出不窮,熱潮一過開始虧錢,北纜竟能重新啟動,現有地方自治體系有如殭屍麻木不仁,創建一套好的地方公投制度,用各方都能接受的機制來解決政策爭議。 其實大多數里長被「重振北投」的大帽子壓住,還有人情包袱不得不簽,才附加「業者與居民充分溝通取得共識」的條件,或謙稱「只是個人名義」,顯然也自知不能代表所有民意,只是幫忙在環評會議虛張聲勢。既然里長敢簽署支持,不論有何條件的委婉說詞,都有心理準備接受兩年後選舉的檢驗。也因為欠缺實際可行的地方公民投票制度,基層民意常常被里長所代理。 回顧2010年地方選舉前夕,爭議多年的慈濟內湖園區就地合法案,突然重新啟動進入都市計畫保護區用地變更。當時傳佈一份內湖區所有里長支持

  • 台灣河道 真只能搞成三面光水泥工程嗎?(二)

    台灣河道 真只能搞成三面光水泥工程嗎?(二)

    因為公視來此採訪紀錄,所以下午就帶著小曦小崨來到國光橋旁的公園,順便紀錄一下秋日的鳥況,從公園就可以下到溪邊的菜園。今日的鳥紀錄:紅尾伯勞、家八哥、小白鷺、褐頭鷦鶯、斑文鳥、珠頸斑鳩、洋燕、家燕、白鶺鴒。其他動物紀錄:青紋細蟌,還有「台灣蜆」!當地民眾說昨天看到一隻鷹在此出沒,抬頭一看,有個舊巢就在上方。小曦抬起頭往上看,希望她深邃清澈的眼神可以永遠在。溪邊種的筊白筍間有許多的生物。也觀察到不少的青紋細蟌。還有空心菜。在台中市區旁就可以看到一條有原始風貌的溪流,但是台中市政府卻打算把它「整治」成像國光橋下游橋後面一樣醜陋的水泥護岸!從未整治的溪段看整治過的溪段。在一條流出清淨水的涵管中 居然找到了蜆!再走到整治過的「ㄎㄧㄤ 橋」這就是所謂的「生態工法」?有小白鷺還有白鶺鴒。好唄!這段不是三面光的水泥工程,水底還是卵石堆,但是堤岸上也不是光滑的,而是維持粗糙的水泥面,這樣的高度,別說小孩滾下

  • 食物政策委員會做為一種公共治理

    食物政策委員會做為一種公共治理

    「食物政策委員會」(The Food Policy Council)是這30年間於北美洲一股仍在發展中的食品運動。依照各地民情發展狀況,各地區的委員會有些成為地方政府正式部門,有些則繼續維持民間組織的角色,無論如何,其目的都是一致的:地方政府的食品政策分散由衛生、環保、農業與教育等單位,每個單位都掌握當中的某項環節,像是教育單位負責學校食品營養含量、衛生單位負責食品衛生的監督、環保單位負責化學毒性藥劑的管理,農業單位主管農產品與農民相關事務,多頭馬車的格局,使得食物政策分崩離析,無力協調並充分解決食物生產、流通與消費歷程當中所發生的一切問題;由民間自己集合環保、食物運動界及學界所組成的食物委員會應運而生。由公、私部門一同治理田納西州諾克斯維爾市(Knoxville)的食物政策委員會是美國市民運動之首創。成立於1977年的諾克斯維爾市食物政策委員會,是由田納西大學教授威爾遜(Robert W

  • 美麗企業不美麗—誰在國有地上討便宜?

    美麗企業不美麗—誰在國有地上討便宜?

    每個企業、財團有其生存法則,但是對於美麗灣背後的財團,卻是以在國有地上討便宜,來作事業的發展捷徑。在美麗灣背後的德安集團,近十年將企業觸手伸向旅館業,從台東美麗灣飯店、美麗華陽明山會館到台北美麗信花園酒店,都是集團向旅館業發展的目標,每件開發案,相同處都在取得國有地開發,並且引發爭議,甚至以一拗再拗的方式,渡過爭議。以下一些例子,可以讓人看清,這個以美麗為名的企業群,其實真的不美麗。第一件以台北美麗信花園酒店為例,這塊位於台北市民大道旁的國有土地,原屬國有財產局所有,2003年觀光局以興建「平價旅館」提出bot案,2004年由集團下的志信國際出面標得,興建140間房的美麗信花園酒店,2006年開始營運。美麗信花園酒店一營運,隨即傳出爭議,因為當時在BOT案的原始精神,是為了提供國際觀光客來台,提供一個平價住宿空間,才將國有土地bot給業者,希望在節省土地成本,提供房價低於2300元的房間,

  • 「砍樹」是為了「護生態」還是「爭綠地」?

    「砍樹」是為了「護生態」還是「爭綠地」?

    「砍樹」可以「救森林」?影片《2017世大運-台北好好砍》(註二)片中真實地砍掉林口野步森林裏一株筆者極為熟稔的山黃麻,拍攝團隊聲稱砍掉一棵樹能夠救森林。首次看到影片1分03秒豪邁地使用電鋸鋸倒該樹時,筆者深感震憾,繼而痛心。此樹雖屬雜木,卻是次生林的演替初期裏擔負修補大地的角色,也與生存其中的昆蟲動物有著互相依存的關係,因而撰文試問,此舉與台北市政府對野步森林視而不見有何不同?影片拍攝者帶頭砍,那豈不是給了台北市政府有樣學樣的答辯好理由?如果台北市政府說:「你們看,我們一致認為這些雜木沒有什麼價值,砍掉是無妨的,你們也贊同不是嗎?」也許台北市政府還會來函要求更正片名為《2012林口自己砍》,如此還有何立場向其抗議呢?(下圖左方上至下三圖為影片中砍樹的擷取畫面,右方兩圖是九月初在野步森林裏實地拍攝到砍伐及焚燒後的畫面。)眾人(類)說山黃麻是「奧柴」、「沒有用」,為了(人類)「爭綠地」的「大

  • 挑戰李鴻源!美麗灣違建等老天來拆嗎?

    挑戰李鴻源!美麗灣違建等老天來拆嗎?

    台東縣政府以BOT和美麗信財團共同開發的美麗灣渡假村,已被最高法院分別判決環評和建照皆無效定讞,相對於環保署長沈世宏表態要拆,營建署官員也承認確是違建,內政部長李鴻源卻只說「我們是政策單位,不是執行單位」,「如果台東縣府有需要,內政部會全力協助」,如此被動消極說法,實在是太令人失望,更有違法失職之嫌。李鴻源從工程會主委高升內政部長,被賦予整頓國土規劃和利用的重任,今年六月五日全國氣候變遷會議,我代表民間團體和李鴻源部長針對防災調適政策對談,可惜被他高聲挑戰「環保團體為何不支持油電雙漲」模糊焦點。我也要挑戰李鴻源部長,「還地於河,還地於海」是官方與民間一致共識,那麼,蓋在海嘯潛勢區沙灘上的觀光旅館違建要不要拆?美麗灣違建在等老天來拆嗎?杰拉華颱風僅僅從邊邊掃過,海浪就已經打上美麗灣飯店的游泳池,而該地點位在海灣中段以上,從北往南的盛行潮流之下,早就把美麗信集團以往將廢棄物埋在沙灘下的營建廢棄

  • 捍衛海岸環境正義的部長在哪裡?

    捍衛海岸環境正義的部長在哪裡?

    規避環評、投機違法的台東美麗灣渡假村開發案,還可以被保護嗎?凡是想要保護它的,顯然就是同夥、共犯。台東縣政府已經不堪檢驗,但台灣社會正在檢驗內政部。美麗灣渡假村所使用的土地,其使用編定是風景區的遊憩用地,但這樣的編定就表示財團可以為所欲為、愛怎麼用就怎麼用嗎?當然不是。所有的土地使用皆有其相關的上位計畫作為其指導與規範,《台灣沿海地區自然環境保護計畫》就是沿海土地使用的上位計畫,其中央主管機關是內政部,而美麗灣渡假村正位於計畫所劃設的一般保護區之中,該計畫對一般保護區的保護原則是「以不影響環境之生態特色及自然景觀下,維持現有之資源利用型態。」因此,做為國土規劃與防災專家的內政部李鴻源部長,應該面對以下問題:第一,美麗灣渡假村不影響環境生態特色及自然景觀嗎?這樣的土地使用是維持現有之資源利用型態嗎?第二,在《台灣沿海地區自然環境保護計畫》的規範下,美麗灣的區位選址可以被同意嗎?土地使用沒有問

  • 2012 中秋烤肉劫

    2012 中秋烤肉劫

    這是2012年9月29日(星期六)及9月30日(星期日、中秋節)晚上拍攝的烤肉亂象集錦影片。此影片可全螢幕觀賞,如頻寬夠可在放映後點選更高畫素觀看,效果更佳。錄影器材:Panasonic HDC-HS700皓月當空、人聲鼎沸、烏煙瘴氣、垃圾滿地,這是台灣人過中秋節的情景。20120930中秋節及其前夕,我在台北市雙溪與基隆河畔幾個人群聚集的烤肉點攝影記錄台灣人烤肉情形。姑不論烤肉過程是否產生致癌物吃下肚、或是燒炭排出二氧化碳(雖然與燃油煤發電、工業生產或交通運輸之排碳量相比是小巫見大巫,但能不排就不排)、或是否造成空氣污染,我最在意的是為什麼烤肉一定要使用大量的拋棄式用品?大家可以看到,烤肉耗用了多少塑膠、保力龍、保特瓶等石化產品,用後又成了可觀的垃圾,埋了不腐化,燒了飄出世紀之毒戴奧辛,遺害子孫千萬年。這些人也真奇怪,中秋烤肉多選在交通轟隆隆的大橋下,也看不到月亮,中華文化長久以來的中秋

  • 台灣河道 真只能搞成三面光水泥工程嗎?(一)

    台灣河道 真只能搞成三面光水泥工程嗎?(一)

    看過宮崎駿的「神隱少女」吧?看了內心很感動吧?因為保護千尋的白龍就是在現實世界中的河神「賑早見琥珀主」,而那條河因為被人類開發而被掩埋起來, 他們的相遇是因為千尋掉到河裡被白龍救起來。另外,千尋在油屋裡頭幫忙清洗的「腐爛神」也是被人類污染的河神。 當你在讚嘆宮崎駿的奇想,也在認同影片中河川保護的精神時,當你看完龍貓認同森林需要保育,也看到日本吉卜力努力在募款為孩子留下「龍貓森林」時; 卻還是認同一群政客這樣對待我們的土地?卻認同自己的土地再次重蹈覆轍?我貼的照片是2008年去廈門時在市區看到的一條河,就算是一樣用了水泥工法, 還是可以有更智慧的作為,在這樣的環境,我還是可以看到幾種水鳥。中國2008年就做到了,2012的台灣居然做不到。而即使要你做做樣子,裝做你願意對生態保育盡份心力,這些政客還是做不到。以下是國光橋往上游看舊旱溪,這樣的環境就是具有生態的溪流。但是往下游看 就是一整個見到

  • 「第三屆台灣白海豚盃路跑賽」活動聲明稿

    「第三屆台灣白海豚盃路跑賽」活動聲明稿

    本會長期致力於環境保護與生態保育推廣,從不以營利為目的,本次為保護瀕危絕種的台灣白海豚以及國家重要濕地,特於101年9月23日舉辦「第三屆台灣白海豚盃路跑賽」。本活動路跑賽路程分為2公里潮間帶與21公里半程馬拉松路跑,其中21公里路跑賽委託「大腳ㄚ路跑協會」提供專業諮詢,承辦檢錄、起跑、完賽證明、成績統計系統建置、網路成績公告等服務並收取委託費用。原報名長跑人數共1,589人,當天實際參加路跑人數約1,500人。對於本會加水站的水量估計,是以專業跑者「大腳ㄚ路跑協會」建議值,本會準備水量係以超過1,650人估算之。加水站分別設置在5公里、10公里、15公里處,同時在10、15公里處加放舒跑運動飲料,而在15公里需放香蕉、鹽巴及設一處醫護站等。起跑前三處加水站水量30箱水共600公升,300罐1600cc舒跑共480公升,終點站設有10箱水共200公升,總計1,280公升水。起跑後,未料當天

  • 深耕,一切小而輕的事物

    深耕,一切小而輕的事物

    破周報在上一期的主題,以淺底黑字為封面,加上大大的「反對」二字做為該期主題:「反對一切小而輕的東西」的呼應,從美編方面開始模仿、諷刺當代台灣文化圈中瀰漫許久並不斷蔓延的「文青美學」,體現於設計、書寫、閱讀、攝影、衣著、刊物…等各個文化精神層面,都以輕、微、空、簡、小為訴求,神經中毒般在無形中侵蝕著青年朋友對自我形塑的理解。該期主題影射在現下文化圈、生活圈中瘋狂流行的空泛美學形象,小而輕的名詞躍出檯面彰顯某種「生活態度」;譬如穿著披掛自然材質衣物的「森林系」女孩根本沒去過森林也沒到過野外,更沒有看過動物園以外的動物;清透精緻的「空氣感」妝容根本無法抵擋城市邊緣低劣的呼吸品質;以遠近空間與模糊焦距塑造出來的「小清新」說服人們「看不清楚的世界更美麗」;沒有時間看嚴肅端正的記錄片就端出「微電影」來瞬間滿足饕餮的視覺;小雜誌所聚焦的生活風格拆解「柴米油鹽醬醋茶」的生活戰爭型式,在現實的槍口上插一朵無

  • 拆了吧!錯誤的美麗灣

    拆了吧!錯誤的美麗灣

    難得環保署長沈世宏日前在國會殿堂公開支持拆除規避環評偷跑先建的美麗灣旅館,而台東縣政府與美麗灣公司分別一再宣稱,法院並未判定建物是違建須拆與旅館領有建造執照、使用執照及所有權狀應受信賴保護等為由搪塞。筆者是該案環保團體與當地居民的訴訟律師,台東縣政府與美麗灣公司在訴訟過程中也曾提出類似主張,行政法院判決理由均已加以駁斥。謹摘錄行政法院判決部份理由,請各界公評。「台東縣政府與美麗灣公司於(民國)93年12月14日簽訂『徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約』,對照契約附件美麗灣公司擬具之『杉原海水浴場營案投資執行計劃書』,足見美麗灣公司之投入開發,是以全區5.9956公頃之土地開發範圍,拆除原有建物,全區重新打造,使其成為含蓋海水浴場海濱活動、住宿及飲食等多面向功能之休閒渡假旅遊基地,要與單約承接杉原海水浴場之營運不同,故其為一全面之重新開發行為其明。

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