袁慧妍

去（2025）年10月，台中市梧棲區洽興畜牧場（下稱案例場）爆發非洲豬瘟本土首例，全國實施豬隻禁運禁宰15天，營業損失及產業補助合計達21億餘元。監察院於11日發布共26頁、逾1.5萬字的彈劾案文，詳細還原案情細節及台中市政府如何處理失當。當時任職台中市府農業局局長張敬昌、環保局局長陳宏益、動保處處長林儒良、動保處組長周百俊共四人，因未警覺豬隻死亡數異常、對採檢疏漏因循敷衍、未核實疫調資訊、違反中央防疫指令、指示挖坑將廚餘露天堆肥等疏失，遭監察院12名審查委員全票彈劾；案件亦會移送懲戒法院審理。

花蓮理想渡假村開發計畫第二次環境影響差異分析報告，於1月21日進行第三次環評初審。渡假村基地有八成五面積尚待分期分區開發，這次變更開發範圍因補列土地而增加，並因應旅遊市場調整觀光策略。飯店計畫申請環教場所，未開發的基地亦正規劃設置「生態教育中心」，獲多名環委肯定，最終此案決議修正通過。旅客人數不如預期 調整觀光策略「花蓮理想渡假村開發計畫」總面積原為133.2公頃，基地對外主要交通道路為理想路，往東銜接接台11丙線，往西北銜接台9線。核定範圍內劃分為公共設施、住宿設施、遊憩設施及景觀花園共四區。其中住宿設施區「理想大地渡假旅館」已完成開發，現為一般旅館營業中；遊憩設施區「理想PAARK水岸生活」亦已陸續開發 。至於本次變更，為清查基地範圍後，發現部分遊憩用地歷經農水路廢溝、道路徵收、土地分割，以及花蓮縣地政事務所地籍重測結果等因素，致土地面積有所異動，部分土地經分割後未完整正確登錄土地地號

體能很強的運動員，在高溫面前，同樣是脆弱的群體。推動運動淨零計劃的學者黃書緯表示，過去台灣運動圈對高溫雖有感，但還未打開運動與氣候變遷的溝通之門。當運動員乃至全民運動都要面對戶外高溫，公部門更須從最基本的都市規劃著手，並建議去（2025）年新成立的運動部先進行不同運動項目的全國盤點，再規劃調適措施與指引。都市規劃沒做好 後面再多調整也沒用綠色公民行動聯盟於1月28日舉辦「面對升溫未來︰政策╳地方╳脆弱族群如何一起降溫」論壇，邀請公部門、學者與民間團體共同探討台灣高溫調適現狀與挑戰。台灣大學創新領域學士學位學程專任助理教授黃書緯，過去兩年參與「運動淨零計畫」，主要針對賽事碳盤查和減量，提出轉型的內外部溝通，然而，這份計畫卻沒有提及高溫對運動場域與參與者安全的實質衝擊，即使去年環境部與運動部簽署「活動永續」合作備忘錄，內容也是以減碳與永續推動為主，未有明確把高溫納入討論。黃書緯本身是一名跑者。

最近民間又再掀起要求農業部管理餵食遊蕩動物的訴求，然而這次《動保法》修法，行政院草案並無相關條文。民進黨籍立委張雅琳、黃捷、蔡易餘則分別提案，要求將餵食者視為實際管領之人，負飼主責任；公告遊蕩動物衝突熱區並禁止餵食；將遊蕩動物對人類及生態環境的衝擊跟風險納入12年國民基本教育課綱等。立法院經濟委員會將於28、29日排審動保法，有動保人士把立委提案形容為遊蕩動物「餓死條款」，甚至明言年底選舉要把提案立委拉下台。《環境資訊中心》訪問三名立委，了解其修法目的，以及如何面對黨內及民間不同意見。張雅琳︰立委壓力也很大，希望政府整體盤點遊蕩動物造成的問題民進黨不分區立委張雅琳持續接獲各地反映，針對餵食遊蕩動物的爭議意見不斷。張雅琳坦言，議題不分藍綠陣營，很多立委的選區，都有民眾餵飼遊蕩犬習慣，「對有選區壓力的委員來說，真的會掙扎。因為立法後，第一個要面對的往往就是自己的鄉親。」張雅琳主張應先以科學研究

餵食遊蕩犬導致犬隻聚集，甚至吸引新族群、新的遺棄個案進入，加劇人犬衝突與生態干擾。有保育團體倡議禁餵遊蕩動物、餵食者須負飼主責任，亦有立委先後於《動保法》修法提案。然而，在修法完成以前，我們仍須面對問題——現行法規是否已有類似規範？如遊蕩犬貓造成民眾生命及財產損害，能獲國賠嗎？《環境資訊中心》專訪具備生態背景的律師郭子信，分析法律規範的困境，以及立委提案能否發揮作用。郭子信︰餵食行為會製造外部成本 全民承擔郭子信向《環境資訊中心》稱，目前規範飼主責任的法源主要為《民法》第190條[1]，也有部分法院見解會認為《動物保護法》第7條[2]構成《民法》第184條第2項[3]保護他人之法律。這兩條法律在適用上，面對著共同困境——法律將動物視為個人財產，必須有明確使用、收益或處分行為，才能被認定為飼主。

近年遊蕩犬引發的人犬衝突與生態干擾問題引起廣泛關注，但到底哪裡是遊蕩犬出沒熱區？族群和數量有什麼變化？過去政府委託學者調查以及收集民團回報絕育數據，作為政策依據，現在公民也可參與回報遊蕩犬出沒熱點。農業部開發「犬蹤地圖APP」，民眾可透過手機即時拍攝遊蕩犬影像，相關資料會即時標註於地圖上。為野生動物而走行動聯盟認為，APP功能略嫌不足，比如只能以手機即時定點拍攝遊蕩犬，沒法先拍照後上傳資料；亦認為餵食點與犬隻聚集、人犬衝突有關，建議可附加回報餵食點。民眾即時拍攝回報遊蕩犬出沒 地圖會標註資料農業部21日公布開發「犬蹤地圖APP」，使用者僅需註冊手機號碼並完成一次性驗證碼驗證，即可使用回報功能。註冊後民眾可透過手機即時拍攝遊蕩犬影像，由系統自動記錄GPS定位，並運用AI技術辨識犬隻數量，資料會即時標註於地圖上。農業部表示，現行人犬或生態衝突熱區，多由各縣市依轄內管理需求自行劃設，雖具因地制宜

農業部花蓮區農業改良場近年在花蓮高山跟平地成功進行啤酒花有機栽培，2024年進一步在宜蘭縣大同鄉四南地區海拔1100公尺的高冷蔬菜產區試種，發現啤酒花不僅適應當地氣候環境，其生育及開花亦表現良好。研究員向《環境資訊中心》表示，希望與在地精釀啤酒廠商合作，推廣宜蘭啤酒花釀造的啤酒，幫助農民轉型和建立本土化的高經濟價值作物產業鏈。宜蘭山上夏季涼溫 一分地種出乾重8公斤啤酒花 宜蘭縣大同鄉四南地區（四季村、南山村）是台灣最大的高冷蔬菜產區，位處海拔800~1200公尺，每年種植的甘藍、結球白菜面積約達1300公頃，主要供應5~11月夏季蔬菜。由於農民多採慣行農法長期連作，且土壤過度施用石灰，導致二期作黃葉病及小菜蛾等防治困難。為保障坡地農民收益及提供更多栽培選擇，農業部花蓮區農業改良場利用其海拔高度夏季涼溫優勢，評估轉作其他新興作物或高經濟作物的可行性。2024年在南山村導入啤酒花試種成功後，2

新北市府準備在淡水公七簡易自然公園割出一個角落，砍掉100多棵樹，用以蓋警消大樓。為守護自然森林的完整，淡海居民組成自救會，一群老、中、青當中，有退休工程師、家庭主婦、設計師、健身教練，現在紛紛變身土地與生態「專家」，從不知道國有地、私有地如何劃分，到查文件、召開記者會，甚至向市府提出行政訴訟。去（2025）年9月，自救會成員在公園靜坐抗議兩天。他們手無寸鐵，肉身擋怪手，原以為警察是保護市民的保母，卻成為「欺壓百姓的打手」。如今，樹木逃不過厄運已被剷掉，當日被非法拘捕的居民們，還有可能吃上官司。事後，有人抹黑他們有政黨色彩，也有人因被捕而造成心理陰影，會時常做惡夢、持續失眠，甚至經歷人生第一次接受身心科治療。自救會發言人林彥廷及一眾核心成員接受《環境資訊中心》專訪，剖白素人們為何要守護完整的原始森林。為何堅持完整保留這片都市綠肺？在輕軌濱海沙豐崙站旁的淡水公七簡易自然公園，是一個佔地約3公

2025金馬影展紀錄片《大海浮夢》裡有一幕，導演周文欽用鏡頭對準達悟族海洋作家夏曼．藍波安左手前臂上的人形圖騰紋身——這是其家族專屬圖騰。年輕時，他靠自己努力考上台灣本島的大學後，卻因貧窮一直挨餓。他到工地做苦力、去貨運行扛沙包、去開計程車補貼生活，但仍會飢腸轆轆，只好用鋼筆的墨水在手上刺上圖騰，用疼痛掩蓋飢餓感。「他一邊刺一邊流眼淚，一邊說爸爸為什麼沒有錢，家族為什麼沒有錢，原住民為什麼沒有錢，為什麼要在這邊挨餓？」周文欽說。這個圖騰也出現在夏曼．藍波安父子上山砍樹、造拼板舟的樹幹上。《大海浮夢》將於本月9日全台上映。這部電影不只紀錄了父子517日造舟的過程，更是兩代達悟族人回家、尋根、傳承的故事，同時描繪漢人、達悟族人與海洋相處的大不同。當資本化、現代化衝擊著達悟族的海洋文化，夏曼．藍波安站在時代交叉點，眼裡滿是焦慮。

監察院去（2025）年12月底發表關於「東沙環礁國家公園棘冠海星大規模擴散破壞珊瑚礁生態」的主動調查報告，指出大學團隊在2019年6月便已通報東沙南礁台測站，發現棘冠海星有大爆發現象，論文發表至國際期刊，內政部國家公園署海洋國家公園管理處（下稱海管處）卻拖延5年，至2024年才開始進行移除或注射醋酸工作。然而棘冠海星有如蝗蟲過境，已對石珊瑚造成嚴重破壞，災情迄今仍難遏止，認為海管處有顯著疏失。2019年中山大學已通報東沙棘冠海星爆發 海管處拖5年才處理東沙環礁國家公園於2007年成立，是台灣第一座海洋型國家公園，亦是我國海域唯一發育完整的珊瑚環礁。然而，2024年棘冠海星全面爆發，至今仍難以清除，對該地珊瑚礁造成嚴重危害。監察院委員田秋堇的調查報告稱，其實中山大學團隊早在2019年5月時，便於東沙環礁南礁台外4次每次20分鐘的潛水中，計數到約20隻棘冠海星，主要體型為31～40厘米，估計密

8月初，台商華新麗華子公司的鎳礦工人Johan，坐上人生第一趟飛機千里迢迢來到台灣。站在信義區華新麗華總部前，他手舉「不要血鎳礦」（No Blood Nickel）標語，高喊「華新麗華的獲利，是員工的血汗換來的！」去（2024）年9月，他一位年僅24歲的同事Andri，在清理輸送帶時墜落死亡。Johan稱，公司還要求目擊員工刪除現場照片。「這只是去年至少17起職災中的一件，但公司卻認為是工人自己的疏失，把責任推給死者。」Johan是莫羅瓦利產業工會領袖，他希望Andri的遭遇能被世界看見。印尼擁有全球最大的鎳儲量，過去五年幾乎吃下全球新增供應九成以上。但印尼鎳礦園區同時大興燃煤電廠，結果由當地社群、勞工與環境付出代價。來自哈馬黑拉東部的原住民Said，為守護部落淨土，帶領村民抵抗礦企入侵，現在有11個抗議的居民或面臨牢獄之災。Johan與Said兩人所經歷的，是印尼在全球鎳供應鏈背後看不見

海洋委員會22日召開首屆「海洋保育審議會」第一次會議，並報告「整體海洋保護區管理政策方針」草案，是為未來統合各類海洋保護區政策的依據。草案將於2026年6月前報請行政院核定。海保署稱，未來海洋庇護區送審時，會辦理公開展覽和公聽會，讓公眾、利害關係人也能充份參與。海洋保育審議會負責劃定海洋庇護區，以及海洋生物保育相關之禁限制事項。首屆審議會共設23名委員，除有11名相關機關代表，也有原住民族委員會、漁業署、全國漁會推薦的八名代表，另外四名專家學者及保育團體代表則長期投入棲地復育、生物多樣性、海洋法規政策等相關專業領域，並有傑出海洋保育獲獎、特殊貢獻，以及參與《海洋保育法》推動等事蹟。委員12月10日起聘任，任期為兩年。三位專家學者為海洋大學海洋生物研究所榮譽講座教授邵廣昭、台灣大學海洋研究所退休教授戴昌鳳、政治大學國際經營與貿易學系教授施文真，保育團體代表為蠻野心足生態協會創會理事長文魯彬。