能源轉型

墨西哥灣油井洩漏事件持續發酵，美國總統歐巴馬於5月14日高調譴責與事故有關的3家公司互相推諉責任。他強調，10幾年來油企和監督機構關係曖昧與相互勾結，造成開發許可証頻繁發放，但油企對安全問題考慮的卻越來越少。政府監督機構和油企私下的秘密關係需走向終結。歐巴馬對公眾公開表達了他對墨西哥灣原油洩漏事件的憤怒之情。「在處理這件事情上，有關各方顯然不夠誠實。我對這個進度感到憤怒和失望，各方應該加緊善後清理工作。」4月20日發生爆炸並沉沒的鑽井平台屬於瑞士越洋鑽探公司，但是由英國石油公司租賃經營，而為平台提供封閉式服務的是哈利伯頓能源服務公司。漏油事件爆發後，美國國會先後邀請3家公司出席了參議院環境和自然資源委員會聽証會。但在聽証會上3家公司互相指責並推諉責任，美國輿論對此十分不滿。歐巴馬強調，美國政府和他本人，將全力阻止洩漏擴散，並加緊處理海面油污，更要在今後確保墨西哥灣沿岸居民恢復正常生活。

德國民眾反對核能發電的立場越來越鮮明，上個月約有12.5萬人聚集在一起，在北部靠近漢堡市的石荷州(Schleswig-Holstei)，連成一條長120公里的人鏈，團團圍住兩座核電廠──Brunsbuettel 和 Kruemel。這是德國1980年代初以來最大的反核示威活動，示威者包括各個社會階層和年齡層，目的是反對核電延役，抗議該國政府為17座運行中核能電廠打造的延役計畫。這次示威活動選在4月24日展開，一方面是紀念1986年4月26日發生的車諾比核能災變24滿週年，一方面Brunsbuettel和Kruemel核電廠的問題顯示出核能發電的危險性，據官方統計數字，這兩座電廠已經發生778次機械損壞。這場示威遊行由環保運動人士、當地居民、反核人士、綠黨及社會民主黨發起。兩黨在1998年至2005年執政，同意從2001年逐步淘汰核電，直到2022年全部淘汰，這個年限也正好是最新發電機組32

從國家發改委獲悉，近日國家發改委、國家電監會、國家能源局聯合下發《關于清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》，全面清理對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業的用電價格優惠，以抑制高耗能、高污染產業盲目發展，促進節能減排和結構調整。《通知》要求，各地凡是自行對高耗能企業實行優惠電價，或未經批準以各種名義變相對高耗能企業實行優惠電價的，要立即停止執行。繼續對電解鋁、鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業實行差別電價政策，並自6月1日起，將限制類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.05元(人民幣,以下同)提高到0.10元，淘汰類企業執行的電價加價標準由現行每千瓦時0.20元提高到0.30元。

德國基爾世界經濟研究所12日發表公報說，目前歐盟利用農田種植生物燃料作物的政策對減排溫室氣體的效果有限，生物燃料作物應種植在鹽鹼化和受污染的土地上。歐盟目前承諾，到2020年，歐盟國家使用的能源中有10%是可再生能源，生物燃料是可再生能源的重要組成部分。然而，目前種植用于生產生物燃料的植物存在與糧食爭地的問題。基爾世界經濟研究所說，在已有的農田上改種生物燃料作物，擠佔了種糧用地，因此造成的糧食不足最終會導致環境惡果，比如人們會被迫砍伐森林、開墾草原以增加耕地。綜合考慮，在農田上種植生物燃料作物，對氣候保護的貢獻可能為零。該研究所專家建議說，應該治理那些鹽鹼化和受污染的土地，然後在這些土地上種植生物燃料作物，這樣才會真正有助于溫室氣體減排。

委內瑞拉總統查維斯（Hugo Chavez）在「推特」（Twitter）發表訊息說，委內瑞拉在加勒比海（Caribbean Sea）的一座天然氣鑽探平台，於13日清晨沉沒。查維斯表示，平台上的95名員工全部安全獲救。這座平台位於委國東北角水域，靠近其他加勒比海島國，例如千里達及托巴哥共和國（Trinidad andTobago）。查維斯在當地時間凌晨3時11分推文表示，平台員工都已撤離，2艘海軍巡邏艇正駛往現場。委國石油部長拉米雷斯（Rafael Ramirez）在國營電視台表示，這起意外不致對環境造成危險。沉沒的半潛天然氣鑽探平台「Aban Pearl」，去年才設立完成，查維斯也曾親臨視察。該平台任務是在馬里斯科索克利（Mariscal Sucre）離岸天然氣計劃區，鑽探天然氣井。

高鐵沿線地層下陷問題一直飽受關注，高鐵公司12日提報的資料更顯示，彰化溪州路段前(2008)年沉陷值僅3.4公分，去(2009)年則為4.3公分，地層下陷有加速情況，而從2005年監測至今，此路段累計沉陷值已達15公分。高鐵公司表示，區域工業用水及農業用水是長約5公里的溪州段地層下陷主因，目前當地還準備開發彰南科技園區，可能導致地層下陷更惡化。高鐵彰化以南沿線有29萬口非法水井，但從興建至今，政府封井6年的進度只有雲林縣封了一口，其他四縣毫無動靜。交通部昨(12日)召開專案會議，將由水利署擬定違法水井處置策略，月底邀集地方政府討論執行方案。台大地質系教授劉聰桂表示，沉陷值擴大，意味著地下水下降加速，公權力應儘速介入解決。政府要幫忙尋找替代水源，才能給民眾封井誘因。高鐵公司則可透過技術來克服目前的沉陷問題，避免路線安全受到影響。

節約能源，節電折扣再加碼。經濟部今(13日)宣布，除推動2年的家庭用戶折扣獎勵，7月再推出縣市家庭用戶節電競賽，適用範圍是住宅用戶、國中小學校及社區公共設施用電（與原「電費折扣獎勵節能措施相同），競比週期採2個月一次，並在每雙數月月底公布名次。縣市節電競賽第一名電費折扣率為15%，第二名為10%，第三名為5%。如果再搭配原來的折扣（5%至20%），最高可享電費折扣35%的優惠。台電總經理李漢申表示，在這項節電優惠新制實施後，預估今(2010)年 7月到明(2011)年 6月電費收入將減少60億元，台電減少燃料成本 124億元，預估可減少排放 237萬噸的二氧化碳。

美國參議員12日矢言重修美國列為優先項目的能源法案，希望期盼已久的新法案能協助打擊氣候變遷。然而，在達成最終協議之前似乎仍有場硬仗要打。法案推動之際正逢墨西哥灣發生重大漏油事件，參議員因此要求外海原油探勘必須有更廣泛的生態保護措施，這也是法案當中最具爭議性的部分。法案的主要推動者參議員凱瑞（John Kerry）表示，此法案將讓碳排放者承擔費用，可改變美國能源消耗型態，及創造綠色經濟。身為歐巴馬親近幕僚的凱瑞在記者會上說：「這向世界傳達一項訊息：美國已經準備重新回來擔任世界乾淨能源的領導人。」「華府正看著別國從事屬於我們的工作；更確實的說，是偷走它們。我們知道，這些工作本來可能屬於美國人民，我們本來能夠更加創新，替國內創造數百萬就業機會。」與凱瑞共同推動法案的參議員李柏曼（JosephLieberman）說，新能源政策將提高美國安全性，讓伊朗和委內瑞拉等「美國之敵」無法靠石油賺進大把美元。

媒體13日報導，日本貿易公司雙日（Sojitz Corp.）計畫投資一間美國公司1億美元，進軍美國太陽能發電市場。「日本經濟新聞」（Nikkei）報導，雙日將持有加州Solar Power Partners公司少數股份。美國第3大太陽能開發公司Solar Power Partners，計畫在2015年前再興建10間太陽能發電廠。報導中說，在美國總統歐巴馬的新能源政策下，美國太陽能發電市場預計能增加40%。日本製造商將透過雙日公司，供應太陽能電池板給美國的Solar Power Partners公司。

巴西石油公司（Petrobras）12日宣布，在距離里約熱內盧（Rio deJaneiro）海岸外195公里一處深海海域，發現可能蘊藏約45億桶的石油，此舉讓巴西邁向成為全球主要石油生產國之一。油井鑽探地點，位於里約熱內盧外海廣袤達400平方公里的聖多斯（Santos）盆地油田。巴西石油公司在聲明中表示，這口油井在海平面下2189公尺處鑽探，石油蘊藏在很厚的鹽層下。巴西工程師相信，這片廣大鹽層地區的貯藏量可能超過500億桶，這將讓巴西成為全球最大的石油生產與出口國之一。深海石油的探勘帶來相當大的技術挑戰，此一化石燃料要能安全地開採出來，將需龐大的投資。

為了完成環島公路路網，公路總局提出台26線安朔至港口段公路整體改善計畫，然該計畫環境影響評估說明中，對於開發範圍內受影響的阿塱壹古道，僅有4行描述，顯見重視度嚴重不足。鑒於此開路計畫已依據第190次環評大會議決議，退回專案小組再審，昨(12)日專案小組會議中，環評委員怒斥公路總局不用心、不做功課。最後決議，環評書件退回開發單位修定，擇日再審。專案會議中，環委質疑本開發計畫之必要性，特別是對阿塱壹古道造成的影響。此外，在隧道安全、海浪侵蝕、順向坡等議題，也一一提出討論。北二高七股段走山事件凸顯「順向坡」區位的重要性，環評委員要求公路總局於下次審查時釐清。而包括「剩餘土方使用方式的替代方案」、「受開發衝擊之文化資產具體內容」、「公路與古道相對重要性如何」等疑問，公路總局也未能於環評報告書中說明清楚，也受到環委要求加強。

核四廠試運轉程序書被爆料是由菜鳥人員寫的，引發安全質疑後，台電允諾將會調派資深人員協助，並且翻譯成英文交給原設計顧問美國奇異公司檢視。但學者質疑，核四廠自行變更280多處設計，奇異先前就已言明「不擔負保證」，後來颱風來襲，核四還泡過水，「人家願意幫忙背書嗎」？鹽寮反核自救會會長吳文通表示，在核四廠內工作的貢寮鄉親向他反映，系統測試時，幾次管線因為焊接不實而發生爆管，而開關閥做壓力測試時，也在加壓一天後爆掉好幾次，原本的核四監督委員有地方人員在內，卻被以「有你們在裡面監督、核四永遠蓋不好」為由而排除在外。行政院原子能委員會副主委謝得志坦承，核四測試的確出過很多狀況，但他也表示，如果測試全部及格那還需要測嗎？重點是出了狀況要能改善。他強調，程序書要經過原設計公司的檢核簽名是國際程序，一定要簽字後、試運轉全部通過後，原能會才會許可給照，他並認為奇異公司簽字應該沒有太大問題。至於核四生水池遭反核團