能源轉型

歐洲這幾天風雪不斷，交通受阻，災情最慘的英國倫敦希斯洛機場，第二跑道22日終於重新開放，但還是有數千人受困，而德國的法蘭克福機場也持續取消航班。英國氣象單位預計，壞天氣將持續到本週結束，也就是耶誕節之後，換句話說，很多人回家圍爐的希望，恐怕會破滅，希斯洛機場這次的表現，也讓專家痛批太離譜，不只進出英國的班機受阻，德國的空中交通也是亂成一片。法蘭克福機場，21日再度關閉了好幾個小時。根據歐洲航管組織的統計，21日這一天全歐洲有超過2萬2000架航班被取消，雖然從22日開始應該會逐漸改善，但天候狀況持續不良，滯留旅客能否及時回家，誰都不敢保證。

屏東縣林邊、佳冬地區莫拉克颱風受創嚴重，為配合政府能源政策，縣府推動「養水種電」政策，將魚塭棄養、蓮霧棄種，租給業者或由地主發展太陽能光電。目前有5家太陽能業者在林邊、佳冬「種電」，參加農漁民的160多人，並與業者簽約，面積達60多頃，支付租金，每家投入經費均超過3億元以上，並支付租 金給地主、塭主，如今收購費率標準，由簽約日變成完工日，政策說變就變，業者跳腳，地主及塭主擔心影響業者投資意願，也相當擔憂。

南非是非洲最大經濟體，同時也是非洲最大排碳國。該國人均碳排放量已經追上英國，甚至是中國的2倍以上。南非「貢獻了」非洲半數以上的碳排量，目前估計有4億公噸，其中8成來自能源部門的使用。當全球氣溫上升攝氏2度(被公認的變化目標)，非洲將面臨失序的氣候影響，很多地區可能升溫4~5度。溫度、雨量及其分布之改變，伴隨薄弱的基礎設施，和脆弱的貧困族群，對農耕影響甚遽。但是聯合國氣候會議即將在墨西哥坎昆進行談判，南非可能會聯合其它發展中的大型經濟體，在會中提議脫貧優先於減碳。回顧2009年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變遷綱要公約暨第15次締約國會議(COP15)，南非承諾在不損及現今經濟活動的狀況下，在2020年將二氧化碳排放量減少34%，當時得到與會成員國的支持，但時至今日，能否實現成為未定數。南非水資源暨環境部部長－埃德納‧莫萊瓦(Edna Molewa)，將會在今年的坎昆會議(COP16)

美國22日指責中國非法補貼風力發電設備的生產，並要求世貿組織討論此事。美國貿易代表估計，中國風力渦輪機和相關設備與部件的製造商在2008年得到中國政府數億美元補貼。下月，中國國家主席胡錦濤將訪問美國，同美國總統奧巴馬舉行會談。美國鋼鐵工人聯合會9月提出投訴，指責北京實行貿易補貼以及其他違反公平貿易的政策，以支持中國清潔能源製造行業，讓美國和其他國家的製造商付出了代價。聯合會負責人說，美國政府有義務執行貿易規則，讓中國政府明白美國政府必須維護美國利益。美國鋼鐵工人聯合會的「301條款」申訴還包括指責中國限制出口稀土。風電設備、電動汽車、太陽能和節能照明設備的製造都需要稀土。

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配

中華全球石油公司疑因油槽輸油管線閥門老舊鬆脫，致2百多噸生質柴油外洩，部分流入台中港西七碼頭港池，造成油污染，台中港務局環保組巡查發現，立即要求業者清除及全面檢修，並依商港法開罰。中華全球石油公司在台中港西七碼頭後線投資設立儲運站，20日上午疑因儲槽區油槽的輸油管線閥門橡皮老化鬆脫，致槽內2百多噸生質柴油外洩，外洩的生質柴油主要積留在業者自有的槽區內，但仍有部分生質柴油順地勢流入排水溝，進入台中港西七碼頭港池內，污染碼頭水域。經台中港務局環保組人員巡查發現，即要求中華全球石油公司處理，業者於20日晚上出動攔油索及吸油棉等吸取油污，並噴灑除油劑，以清除海面油污，多數油污21日即已清理完畢，業者槽區內油污也已回收清除，污染範圍不大。台中港務局除要求業者全面檢修油槽管線外，並限業者22日前完成廢油的回收處理，以免二次污染港池，影響台中港附近的生態環境，同時將依商港法處以業者九萬至九十萬元罰款。記

環保署為了改善養豬戶廢水排放污染河川及水源問題，推出「豬廁所」，推廣清潔養豬，並將輔導100戶養豬戶於豬舍內設置示範豬廁所。集中之畜糞將透過再利用技術成為堆肥或生質燃料。清潔養豬是指在畜舍角落設置豬糞架，豬隻經簡單調教後，會集中於糞架上固定排泄。這個看似簡單的原理，是十幾年前一位邱姓養豬戶偶然發現的。他將家裡廢棄的鐵窗隨意置於豬舍內，發現豬會到此處固定大便，此法經多年驗證，而獲環保署青睞，用來改善養豬戶現況。水質保護處長許永興表示台灣目前養豬業約具612萬頭之飼養規模，集中於彰化、雲林、嘉義、高雄及屏東等5大縣，產生的廢水佔河川污染量26%。畜舍設置豬廁所，廢水可減量50%以上，且可集中回收豬糞利用作堆肥，或研發為生質燃料。許永興說，傳統養豬都以清水每日清洗豬舍，水與豬糞結合便產生高濃度有機廢水，氮、磷等營養鹽，是河川污染的主因，並因H2S衍生臭味；而沖水作業又容易讓仔豬因肺炎生病或因冷緊

2010年2月8日行政院經建會第1381次委員會審議同意國道7號計畫案，規劃路線起點為南星計畫區，向北經過臨海工業區東側、大坪頂、大寮、鳳山、鳥松至仁武與國道10號相銜接。預計投資金額600億元，達到舒緩國道1號楠梓-高雄端車流量的效果。民間團體審視國道7號規劃草案，基於以下理由反對政府興建此道路：壹、惡化區域排水國道7號將使部份農田變成橋下道路，同時高架道路基樁會阻礙區域排水，高雄都政府更預計將國道7號沿線農地變更為工業區，種種開發行為將惡化高雄地區淹水情形。貳、無法達到預期效益88號快速道路五甲系統-鳳山段在上下班時段已經是保證塞車路段，國道7號興建大寮交流道系統與88號快速道路銜接，勢必惡化88號快速道路五甲系統-鳳山段尖峰時段塞車情形。國道1號楠梓-高雄端重車比率高，但是國道7號並不能滿足重車的用路習慣，大部分重車為了縮短旅行距離，會直接進出國道1號高雄端交流道以節省油錢，國道7號

2006年公布的「建築技術規則」已將男女廁比例提高至1比5或1比3，但並未規範到舊有建築物。立法院院會21日進一步通過「建築法第97條條文修正案」，要求舊有建築也應「落實建構兩性平權環境之政策」，但此僅屬宣示性質，並未訂罰則。立法院並通過一項附帶決議，要求行政院各級機關在最短時間內逐年編列預算經費，衡酌建築物的空間結構、管線等，予以改善。根據2006年通過的建築技術規則，屬「同時使用性質」如學校、電影院等男女廁數量比例不得低於1比5；屬「分散使用性質」如辦公廳、餐廳等，為1比3。公共建築物若要取得建照，都應依此規定，但因行政命令不溯既往，2006年以前多數的舊有建物，女廁數量仍嚴重不足。教育部表示，《性平法》通過後，教育部在2006年就已修訂《建築技術規則建築設備編》納入兩性生理需求差異考量第37條規定，學校男廁每設1間隔間馬桶，女廁就應設5間，比例即約為1：5；而男廁大便器與小便器之設置

中國在南海北部的神狐海域鑽探出「可燃冰」，這是中國首次取得可燃冰樣本，對發展新能源具有重要意義。可燃冰俗稱「天然氣水合物」，被視為是未來重要的替代能源。據新華社報導，中國首次在海洋獲取可燃冰實物樣本的「南海北部神狐海域可燃冰鑽探成果報告」，日前在廣州通過中國地質調查局專家的最終審查。專家在評審會上表示，中國在南海神狐海域首次鑽探可燃冰，並獲取實物樣品，完成中國海域可燃冰資源調查的歷史性突破，有助於推動可燃冰勘查開發。近年來，世界各國都熱中探勘海底的天然氣水合物，希望研發出人類未來的新能源。

GOOGLE宣布將投資50億美元，在美國東岸舖設海底電力傳輸網路，用來把大西洋沿岸的風能發電，給從新澤西州一直延伸到維吉尼亞州這個美國東海岸最大的能源消費市場提供電能。這個長達350英里的電力網路，會將6000 百萬瓦的海上風力渦輪機，連接到陸地上的輸電系統，作為傳統電力的補充，電能足夠供應190萬家庭的需要。用於傳輸電能的銅芯電纜，表面包裹著兩英寸厚的絕緣層，因此每英尺電纜重約30磅。他們將使用一種特殊裝備，把電纜埋入海底，再用海底的泥土予以覆蓋。大西洋風能網傳輸的是直流電而非一般陸地電網使用的交流電。直流電在遠距離傳輸方面有更高效率，但最佳狀態僅限於點對點傳輸，不適用於一路上有很多電力輸入點和輸出點的架構。因此輸電線會分割成幾段，設立分隔的變電站，把電能輸送到陸地電網。