能源轉型

原能會今（11日）召開核四安全監督委員會，討論核四管控現況。由於一號機系統測試報告仍未審查通過，會中卻傳出美商奇異（GE）因履約爭議提出國際仲裁的消息，引起審查進度是否受影響的討論。台電強調，雖然補交程序書的時間因此延後，但並不影響後續審查。原能會第七屆核四安全監督委員會會議。攝影：陳文姿。核四履約爭議  奇異提出國際仲裁台灣電力公司副總經理蔡富豐表示，爭議原因在於奇異與台電間有計價、應付未付款、未完成工作等尚需釐清，台電該付的還是會付，但要先確定項目與責任。之前雙方也曾經協商，不過，奇異認為金額影響很大，才訴諸仲裁。台電發言人林德福證實，奇異公司已於9月下旬向國際商會香港的仲裁機構提出仲裁。由於台電與奇異雙方需共同指派第三方成立仲裁庭，第三方代表尚未決定，所以還沒有確切時程表。爭議主要是針對之前的合約，並非封存。安全監督委員會委員，台灣綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑說明，因變更設計、工程延

由環保署長魏國彥所帶領的政府部會代表團，於上週前往巴黎參加聯合國氣候綱要公约第21屆會員大會（COP21）。大會將於11日閉幕，魏國彥與政府代表特地隔海召開視訊記者會，說明巴黎氣候大會的最新進展。目前情勢看來，眾所注目的巴黎協議可望順利產生，也將牽動國內減碳與能源發展。生效門檻低  巴黎新協定即將產生攸關全球溫室氣體減量的京都議定書即將在2020年到期，聯合國急於簽訂新協議，但過去的氣候談判卻都以失敗收場。這次巴黎氣候大會前，185個締約國已提前繳交INDC「國家自定預期貢獻」，巴黎協議有好的開始，但能否達成協議，溫室氣體減量管理辦公室組長吳奕霖認為：審慎樂觀。吳奕霖表示，協議草案的條文部分至今已濃縮至26條14頁（加上第二部分的決議文草案，共29頁）， 巴黎協議生效門檻也較京都議定書低，只要50至60個國家簽署即可生效，光是歐盟國家就已超過一半，相信可順利達成。新協議預計2018年生效，

根據聯合國報告，全球生產的食物中大約有1/3被丟掉或者浪費。除了無法解決世界溫飽問題，食物丟失和浪費也導致了氣候變化。農林和林業需要對全球近1/4的溫室氣體排放負責。隨著世界目光聚焦巴黎外的聯合國氣候變化峰會，會議中心正將食物浪費轉化為能量。會議區的六家餐廳餵飽了參加聯合國巴黎氣候變化會議的4萬人。即使是最環保的食客也會在這裡每天創造超過一噸的食物垃圾。負責處理這些食物垃圾的是一個成立兩年的創業公司，名為「穆利​​諾堆肥與生物氣體處理」（Moulinot Compost and Biogas）。巴黎會議的垃圾大總管是這家公司業主斯特凡·馬丁內斯。馬丁內斯不是做廢物管理起家。他是一位餐飲業者，在巴黎附近擁有三家餐廳。但是他的愛好是在晚上出去收集餐廳垃圾，希望變廢為寶。他將其發送到巴黎城外的一家工廠，將垃圾發酵製成甲烷，燃燒甲烷氣，用以發電。

全球有2/3碳排來自能源部門，因此再生能源被視為是最具成本效益跟永續潛力多元性的減碳選項。有鑒於此，數國政府與國際組織利用12月6日巴黎氣候大會休會日，在巴黎前證交所聯合舉辦再生能源會議（RE-Energising the Future - Renewable Energy Track），討論能源市場加速轉型的契機與克服挑戰的策略。主持人伐克莉（Ghida Fakhry）專訪歌手阿肯Akon的點亮非洲計畫。攝影：林綉娟。會議邀請政府與業界高層說明再生能源長期目標，會議主辦單位包括歐盟執委會，還有總部位在阿布達比，目前有144個會員國的跨政府組織國際再生能源總署（International Renewable Energy Agency, IRENA），與21世紀再生能源政策網絡（Renewable Energy Policy Network for the 21st Century, RE

溪頭是熱門風景線，每逢假日大 塞車，動彈不得，遊客怨聲載道；沿線居民出入不便，遇到緊急救護、火災搶險，卻是寸步難行！議員許素霞建議將目前寬8米的道路，拓寬為15米，確保行車順暢、安全。台大林管處表示，攸關生態，恐須從長計議。許素霞在縣議會定期會中指出，通往溪頭自然教育園區的投151線延溪公路，路寬僅8米沿線多彎道，大型遊覽車經常越線轉彎，相當危險，並造成交通壅塞，希望拓寬為15米雙向雙車道。縣長林明溱表示，延溪公路每逢假日，塞車情況嚴重，確有拓寬必要，縣府將請公路總局補助規畫經費；但是，拓寬工程所需土地，都是台大林管處管理，拓寬道路用地，需要台大配合。林明溱表示，台大對土地使用管理嚴格眾所周知，但希望台大修正不合宜的規定，敦親睦鄰。

當全球領袖聚集在巴黎，苦惱如何從化石燃料轉型再生能源時，大西洋另一邊的小國烏拉圭卻在10年內大砍碳足跡，不靠政府補貼、不增加消費者成本。烏拉圭能源部長Ramón Méndez指出，其實現在該國國內電力已有94.5%來自再生能源，考量通膨後，價格比過去還便宜，斷電情況也比以前少，還因為多元的能源組合，增加了乾旱適應能力。烏拉圭的太陽能小屋。圖片來源：Inhabitat（CC BY-NC-ND 2.0）。減碳領頭羊 烏拉圭也讓環團讚賞15年前並不是這麼回事，當時石油佔烏拉圭進口的27%，從阿根廷拉進來的新油管才剛建好。但現在烏拉圭最大的進口品項是風力渦輪。生質能源和太陽能也逐漸發展起來。加上既有的水力發電，乾淨能源佔全國總能源組合（包括運輸燃料）的55%，遠高於全球平均12%。烏拉圭人口僅340萬，卻在近年獲得不少全球性的肯定，包括立法管理大麻、首創嚴格管制煙草，實施全拉美最自由派的墮胎與同性

台鐵東部幹線超夯，經常出現一票難求的狀況，太魯閣號、普悠瑪號聯手出擊，台北－台東最快只要3.5小時就可到，而台北－花蓮更僅2小時就可抵達，打趴北花、北東航線，花蓮機場大廳好冷清，一年僅2.5萬人搭乘，員工比旅客還多。根據民航局統計，台北─花蓮航線載客率大幅下滑，2012年載客數17萬人，2015年僅剩2.5萬人，載客率約3成5，以6成5載客率才能打平成本來說，幾乎飛1班就賠1班。台北－台東航線飛行時間約2.5小時，但東部鐵路電氣化後，台鐵普悠瑪號僅需3.5小時就能抵達台東，票價又比機票便宜一半以上，讓北東航線失去優勢。台鐵表示，2016年普悠瑪、太魯閣號將各新增2列加入營運，並會做微幅調動，後續採購的「新新自強號」能發售站票，東部幹線載客率預計能成長1倍以上。

國際原子能總署（IAEA）署長天野之彌（Yukiya Amano）表示，如果菲律賓決定重新啟用核能發電，IAEA願意提供協助。天野之彌在菲律賓外交部表示，即使2011年3月的日本福島核電廠災難記憶猶新，但過去數年間，愈來愈多國家轉向利用核能發電，以滿足能源需求，特別是亞洲國家，如中國大陸、韓國與印度。他說，「在福島核電廠事件之後，部分人士認為這是核能發電的末日，但情況不是這樣，世界各地的核能發電廠因此強化了安全措施。」天野之彌表示，IAEA願協助菲律賓恢復荒廢多年的巴達安（Bataan）核能發電廠。他說，「我不干預各國的決策，每個國家都有自己的優先選項。但如果你們（菲國）決定重新啟動它，我們隨時可以提供協助。」天野之彌指出，核能發電不僅比火力（煤炭）發電更加經濟，也能減低發電廠對氣候變遷的效應。巴達安核能發電廠座落於巴達安省摩龍鎮（Morong），斥資23億美元興建，但迄今從未使用。這座核

據日本文部科學省統計，截至今年四月為止，日本全國總共有7371所公立中小學，安裝了太陽能發電設備，佔全日本中小學總數的24.6%，比2009年剛開始調查時，增加了六倍。分析指出，在日本三一一地震發生後，日本各公立中小學，安裝太陽能發電設備的數目，明顯增加。此外，也有中小學安裝包括風力發電在內的可再生能源設備，以確保一旦發生大停電時，校內供電無虞。日本媒體報導，為了節省電力，以及呼應防止全球暖化政策，日本政府對安裝綠能電源的公立學校，提供半數的安裝補助，同時也希望強化學校，在大型自然災害發生時，做為地區避難所的功能。文科省分析指出，三一一大地震，大大提高日本民眾的防災意識，因此安裝綠能設備的學校，迅速增加。

財經媒體CNBC報導，能源價格不斷下跌已使美國油田工人的命運出現180度大轉變。過去幾年能源就業成長速度高於民間企業整體平均值，但今年卻成為裁掉最多人力的產業。Challenger, Gray & Christmas公司的數據顯示，今年截至11月美國能源業者裁掉近9.38萬名員工，比去年同期大增逾700%。CNBC對美國勞工統計局數據的分析顯示，截至去年底美國石油和天然氣開採、鑽探和支援服務業的就業人口超過64.4萬人，比10年前增加1倍以上。人力資源業者Swift Worldwide Resources執行長Tobias Read說：「資本支出是驅動這個產業邁進的動力，一旦資本支出計劃結束，人們幾乎沒事可做。」

為擴大再生能源，經濟部將腦筋動到水庫上，讓水庫不只能用於水力發電，近期正參考國外的案例，研究在日照長、水位起伏小、湖面具一定面積的南部水庫裝設太陽能板的可行性。隨著核電廠將陸續除役、核四封存，未來國內電力供應恐拉警報，總統馬英九日前曾表示，日本為發展再生能源，有利用水庫飄浮式的太陽能板。為擴大再生能源發電量增加，經濟部次長楊偉甫證實，經濟部水利署過去數個月以來正蒐集資料，參考日本等其他國家案例，研究在水庫上鋪設太陽能板的可行性。楊偉甫指出，由於日本已有案例，若評估後認為可行，未來將朝在水庫上鋪設太陽能板方向努力至於國內哪些水庫適合打造太陽能發電？楊偉甫表示，由於台灣水庫容量較小，湖面易隨著水庫水位起伏變動，一旦水位下降，能鋪設太陽能板的面積就會變小。楊偉甫強調，除了需考量水庫水位變動外，因颱風季時，湖面恐出現強風，其湖面面積是否符合安全性及經濟規模外，以及日照時間是否充足等因素都將一併納入

總統馬英九5日表示，民進黨的能源政策根本做不到，做不到的事亂講話就是欺騙選民；並呼籲民眾慎重，這一票投下去讓台灣遭遇不可測的災害。馬總統5日出席中國國民黨籍立委賴士葆競選總部成立大會，花了近20分鐘的時間致詞暢談政府的能源政策務實、可行，並批評民進黨的能源政策根本做不到、2025年非核家園目標，讓人捏把冷汗。總統引述日本福島核災重啟核電廠，也舉例說明世界上即使採用再生能源的國家也沒有放棄發展核電，總統表示，現在不是擁核與反核的問題，而是怎樣把各種能源排列組合找到最適合，這是能源政策最重要的。總統說，這一票投下去讓台灣遭遇不可測的災害，希望民眾要慎重。