能源轉型

國際原油飆漲，帶動國內高油價、高電價時代來臨，經濟部能源局為落實節能減碳，近年積極推動「陽光社區」建設計畫，補助五成經費協助住宅、社區建構太陽能發電設備，營造優質「陽光社區」，不料因國人對太陽能知識有限，加上初期設備費高昂，一般民眾接受度有限，不過根據太陽光電業者白雪玩表示，在全球能源短缺、民生物資飛漲時期，能夠節省一半電費以上的太陽光電已逐漸被國人接受，平均每年至少新增500多個家戶，安裝使用年限可長達2、30年的太陽能設施，其中彰化和美鎮這座陽光社區共15五戶民宅集中使用，每天平均可產生8.1度電，足以供應一般住宅日常用電量。能源局長葉惠青前往實地視察時強調，面對高能源價格時代，有效落實節能減碳，推動住宅自主供電與潔能的住宅環境，將是國內優質社區發展新趨勢，歡迎民眾、社區與建商能多加利用政府補助方案，一起來建構節能、優質生活新環境。

當賓州州長倫德爾（Ed Rendell）如外界預期簽署《賓州氣候變遷法》（Pennsylvania Climate Change Act），全球暖化的立法首次在賓州啟動。這項法案7月3日在賓州國會參眾議會取得壓倒性通過。賓州蘊藏豐富煤礦，所排放的溫室氣體佔全球溫室氣體1%，多於105個開發中國家的排放量總和。賓州是全球暖化中的一大貢獻者，如今通過這項法案，可望為賓州開創新局來解決此問題。這個法案要求賓州建立溫室氣體排放量記錄系統，並替公司與工廠成立登記處，讓業者可以追蹤溫室氣體排放量，同時為業者污染物減量而獲得信貸。這項法規也應允賓州環保部成立相關的諮詢小組，並且要求環保部規劃賓州溫室氣體排放減量計畫。在賓州眾議院提出這項法案的，是來自德瓦拉郡的民主黨州議員維塔利（Greg Vitali），他說：「這對賓州來說是項很好的計畫，它涵括多種賓州目前已實施的措施，以及賓州未來應當採取來抵抗氣候變

鑑於我國每年進口8千億元石油所造成國家經濟龐大負荷，其中用於汽車所造成之龐大空氣污染，依據專業統計，汽車排放的一氧化碳佔全國一氧化碳排放總量的66%；碳氫化合物佔48%；氮氧化物佔40%，而空氣中一氧化碳污染佔大氣污染總量的1/3，足見汽車廢氣的排放已經成為空氣污染的主要元凶。而一千輛汽車，每天即會排出三噸多的一氧化碳、200至400公斤的碳氫化合物，以及50至150公斤的氮氧化物。另根據高雄市環保局採樣，尖峰時段交通路線空污致癌物苯、甲苯、二甲苯含量，分別是平時室外空氣的13倍至85倍不等。 汽車霸權不僅造成能源消耗、污染排放的問題，其所衍生的交通壅塞，以及對健康保健與閒適生活均屬不利。因此世界各先進城市在交通發展構想上，皆朝向大眾運輸系統搭配全無污染的單車騎乘空間進行規劃。

濕地是生產力極高的基礎生態體系，而台灣原本將近一萬公頃的溼地，卻正急速消失當中。1970年代以來，因為道路工程導致棲地破碎化的影響非常深遠，許多基礎生態系因此消失；其中，濕地生態系的遭受破壞，除了將瓦解物種的多樣化外，往往水患、乾旱也接踵而來。那麼，生態工程如何緊扣人跟濕地的和諧？國道六號在溼地生態工程上的一些積極作法，正提供了一個很好的討論基礎。 生態工程的重要精神之一，就是將工程的必要性降到最低；然而在素以好山好水著稱的南投縣，為了因應政府「2008觀光倍增計畫」，卻有了興建國道六號的迫切壓力，以紓解台十四線的交通壓力。於此計畫勢在必行的條件下，在面對沿線珍貴的自然景觀與自然生態系，例如烏溪沿岸的河灘地、沿途的水田、溼地時，國工局也亟思克服：如何兼顧工程、保全地景與生態保育。兼顧環境生態的第三代高速公路國道六號南投段，在台中縣霧峰鄉從國道三號主線分出，往東經過南投縣草屯鎮、國姓鄉到埔里

行政院長劉兆玄說南澳到和平路段，環評爭議較小；但一位環評審查委員卻指稱，蘇花高沿線隧道都有湧水問題難以克服，國工局在環評時根本提不出解決辦法，幾年過後可能造成地下水枯竭；此外該路段通過三個環境敏感帶，要說環評爭議小恐怕不盡然。台灣綠黨、台灣環境行動網協會、荒野保護協會、化作春泥更護花聯盟、太魯閣學生青年會等環團代表約廿人昨天上午赴行政院抗議，批評行政院決策粗糙，玩弄文字遊戲，讓換湯不換藥的蘇花高過關。綠黨秘書長潘翰聲表示，國工局曾提出「以蘇花高隧道，取代現有蘇花公路最危險路段」，「南澳與和平都設有交流道，可順利銜接蘇花高」，這正是蘇花高最核心的部分。他直指新政府企圖「化整為零」，以「頭過身就過」的方式興建蘇花高。從蘇花高89年通過環評時，就擔任環評委員，之前也是蘇花高環境影響差異分析專案小組審查委員的專家學者昨天指出，蘇花高沿線共要興建11個隧道，單單南澳到和平路段，相距不超過20公里就有

世界銀行總裁佐利克7日在八國高峰會演說時呼籲，生質燃料是糧價高漲的幫凶，歐美應檢討生質燃料的政策、補貼和稅負優惠措施，別讓窮國數百萬窮人買不起糧食。聯合國秘書長潘基文也在峰會上提醒先進國家，妥慎處理氣候變遷、糧食價格和經濟發展環環相扣的問題。他呼籲各國政府進行長期農業投資，並放寬糧食出口管制，特別是為了人道考量。歐盟則宣布，已準備調降生質燃料比率的目標。歐盟原先設定，2020年前境內交通油料一成來自生質燃油。英國運輸大臣7日表示，生質燃油的推動應該放慢腳步，歐洲議會環保委員會同日也決定把新的生質燃料進程提報議會討論，內容包括：把生質燃料占交通消耗量的比重降為4%，2015年再決定是否提升至8%到10%水準。此外，交通類所用生質燃料二成的原料，必須來自未排擠糧食耕地的農作物，歐盟可藉推廣電動車、氫氣車等環保車輛達到此目標。歐盟國家推廣生質作物時也必須遵守環保和社會永續發展的標準。

當局表示，法國南部一座大型核電廠今天發生含鈾核廢料外洩意外，但目前沒有安全疑慮。 位於柏連的特立卡斯坦核能中心，今天外洩約30立方公尺的核廢料，其中每公升含12公克的鈾。 這座核子中心包括核子公司「艾爾瓦」與電力公司EDF負責運作的數棟建築物，散居四個不同的行政區。艾爾瓦子公司Socatri的聯絡官員薩加告訴法新社：「這是第一次發生這樣的事件。」這座設施從1975年開始運作。這場外洩意外是在清潔水槽時發生。事件發生後，隨即採取了安全措施。 聲明指出：「地表水中的鈾含量比正常值高，但今天透過稀釋已大幅降低。」 放射性獨立研究與資訊委員會主席卡斯塔尼爾說：「外洩對健康的危險微乎其微，但先前即曾發生數起類似事件，顯示廢棄物處理方式的薄弱。」

為了對抗高油價，油國組織承諾要增產，而8大工業國高峰會（G8），也把高油價問題，做為主要議題，不過，在此同時，盛產石油的波斯灣國家，卻捨棄石油，計畫大幅開發燃煤發電，這樣的做法，在國際普遍憂心氣候暖化問題之際，實在讓人難以理解。照理來說，產油國石油不虞匱乏，用自己所產的石油來發電，似乎也是天經地義的事情，不過，產油國只願意將石油當做生財工具，想在高油價時代，賺取大量外匯。如果從成本考量，生產每兆瓦電力，進口煤炭的成本，大約是新台幣524元，用天然氣則約1238元，若以石油發電則高達2404元，更促使產油國使用燃煤發電。另外，全球石油蘊藏已經出現減少的現象，而煤炭的供應，短期內仍相當充足，也因為如此，煤炭藏量豐富的國家，如中國大陸與俄羅斯，也紛紛改用燃煤發電，只不過燃煤發電所產生的二氧化碳排放量，是石油發電的1.5倍，將會使得溫室效應更加惡化，看來高油價不只影響物價，連環境品質也成了犧牲品。

世界銀行的一份內部報告說，推廣生物燃料把全球糧價提高了75%。世界銀行網站的一份公開報告說，生物燃料在推高全球糧價方面起到了"重大的"作用。而現在發現的由世行一位資深的經濟學家撰寫的內部報告做出更嚴峻的判斷。該報告說，推廣生物燃料把全球糧價提高了75%。而美國政府的報告說，有關漲幅是3%。這個問題很有爭議性，因為美國和歐盟都鼓勵使用生物燃料，以減少進口石油和溫室氣體。在日本召開八國集團峰會前，世行內部報告的消息走漏出來，可能讓西方政府感到尷尬。氣候變化和很多發展中國家面臨的糧食危機是這次八國峰會的重點議題。世行的一位發言人對BBC表示，上述報告只是很多報告中的一份，對生物燃料的使用現在有不同的意見，所以世行決定在公開的評估中，不提具體數字。

韓國政府周日（6日）宣佈緊急能源節約計劃，大幅度減少公共機構的用車率，以對付日益攀升的燃料價格。根據政府公布的《應對超高油價節能對策》，每天將有一萬五千輛公車按單雙號制停開。此外，政府辦公樓也將減少空調的使用。據報，這只是韓國政府根據"民官聯合國家能源緊急對策委員會"研究相關方案啟動的第一步措施。韓國政府還在考慮如果石油價格超過每桶170美元，就實施民間節能強制措施。韓國總理韓升洙說，「節約能源對韓國來說並不是一個選擇的問題，而是一個生存的問題」。韓國是世界上第五大石油進口國，因此深受燃料價格上漲的衝擊。上個月中旬，韓國卡車司機曾經舉行示威，抗議油價上漲。並威脅如果政府不採取措施，他們將使韓國的主要碼頭陷於癱瘓，影響商品出口。

行政院長劉兆玄於6日拍板宣布「決定立即開始興建蘇花高」，而後行政院又改口強調這條從南澳到和平路段是「蘇花公路危險路段的替代道路」，不是蘇花高。環保團體昨(7日)召開記者會指出，不論名稱為何，行政院就是企圖要讓換湯不換藥的蘇花高過關。行政院交通部以南澳到和平是中斷率最高的路段為由，欲在蘇花高原線的南澳─和平段，「以國道高速公路的規格，興建『蘇花公路改善之替代道路』」，總長為25公里，共需300億經費，交通部長毛治國坦承「可能動用『國道』基金」。「蘇花替」和「蘇花高」的路廊重疊，究竟還有哪裡不一樣？環保署長沈世宏在接受媒體採訪時說：「就像兩篇文章重複提到同一句話，就算文字一樣，也會有完全不同的意思！」淡江大學運輸管理系主任張勝雄在媒體上直指國道、快速道路和省道，在服務水準、設計標準、成本以及對環境傷害的程度都不一樣。

行政院長劉兆玄才剛在花蓮說「蘇花高年底之前分段施工」，幾個小時後新聞局長史亞平就擦脂抹粉地說是「蘇花公路的替代道路」、「高速道路性質」、「即使會用到蘇花高的路廊」，但「不是蘇花高速公路」。這根本就是蘇花高的變形翻版，用換湯不換藥的文字遊戲來唬弄人民，其背後的目的就是為了中國來的「大陸觀光客」鋪路。行政院所謂「蘇花公路最危險的路段」的南澳至和平段優先施工，在6月9日自由時報的獨家報導中就曾被提出。當時國工局長邱琳濱表示，「以蘇花高的隧道段取代現有道路…南澳與和平都設有交流道，可順利銜接蘇花公路」，很明顯就是蘇花高的一段，新聞局長卻能徹底否認，其「化妝術」簡直令人嘆為觀止！中國觀光客來台一直被國民黨視為唯一振興經濟的藥方，偏偏此類觀光客多是低價血拼團，若到花東觀光必以汽車運輸為主，而不是對環境衝擊較小的鐵道運輸。因而劉兆玄急著推動蘇花高來為中國觀光客鋪路，捨棄馬英九在選舉期間「購太魯閣號車輛7