碳交易

巴布亞紐幾內亞大學遙測中心在一份新的報告中，透過衛星影像揭櫫，巴國政府為了保育境內世界第三大熱帶森林的碳捕集能力，積極遊走各方尋求援助。不過在同一時間，政府卻默許伐木工於可及之林地砍伐開發，破壞森林的情形在2021年之前，不是嚴重惡化就是幾乎全遭整平。遙測中心的科學家們發現，國土中保育區域與非保護區的界線不明，兩地森林遭破壞的速度幾乎相當。他們估算，巴布亞紐幾內亞內可及的林地，在2001年的一年之內，森林消退或被砍伐362,000公頃。依此速度下去，境內83%的可及森林於2021年以前，將嚴重遭到破壞或消失。從衛星影像觀之，伐木公司、農業發展及森林大火正逐步吞噬巴國的森林。遙測中心主任兼報告的主筆雪爾曼（Phil Shearman）認為，「政府官員或許寄望富國可以金援他們保育森林，不過在另一方面又允許多國木材公司四處砍伐，最後當然只剩那些人類難以到達、不便剝削的處女地，這樣的兩手策略根本無

日本首相福田康夫9日將在東京召開記者會，針對7月在北海道洞爺湖舉辦的八大工業國高峰會議，發表地球暖化對策的新指針，他為引進日本型的二氧化碳排放量交易制度，將在國內大規模試行，並擬於2010年實施夏令時間以節省能源使用。日本「讀賣新聞」8日報導福田新指針的內容指出，這項指針是擔任八大工業國峰會主辦國的福田針對實現「低碳社會」的全面性提案，藉此來主導國內外對地球暖化對策的關心與討論。 報導指出，福田認為二氧化碳排放量的交易問題沒有必要為列舉問題點浪費時間，日本應積極參與國際規則的設定，因此將為引進日本型的交易制度，而於今年秋天起呼籲國內產業界和金融界進行大規模試行。福田針對2050年為止的二氧化碳排放量長期性削減目標，將表明日本的努力目標是比目前減少百分之60至80，至於2020年到2030年左右的中期目標，將以2005年作為新的標準，介紹日本自行估計所能削減的二氧化碳數值。2020年至203

媒體報導，台塑集團正在進行的大煉鋼廠及八輕兩大開發案環境影響評估作業中，包括了中國大陸將提供20萬頃土地讓台塑種樹，引發立委「污染留在台灣，樹種在中國大陸」的質疑，不過，行政院環境保署長沈世宏2日上午首度在立法院答詢時表示，高碳產業到國外種樹，可以兼顧工業與環保。沈世宏今天在立法院衛生環境及勞工委員會進行環保署施政報告時指出，馬英九總統宣示要種樹6萬頃，充其量只能減少台灣二氧化碳年排放量的0.25﹪，如果要降低一個台灣的碳排放量，拿4個台灣來種樹都嫌不夠。台灣的二氧化碳排放量一年達2.6到2.8億公噸，立委質疑，未來如果台塑兩大開發案通過環評，二氧化碳排放量將佔全年的6成6，沈世宏回應表示，高碳產業到國外種樹，是兼顧工業與環保的好方法。對於國民黨籍立委徐少萍質疑，豈不是「污染留在台灣，樹種在中國大陸」？沈世宏強調「不會」。沈世宏說，高碳產業可過國際間的碳交易平台，到國外種樹平衡碳排放量，因

全球年二氧化碳排放量已經達到300億公噸！到2030年全球二氧化碳排放量將達到400億公噸！面對如此驚人的數字和預測，聯合國環境規劃署確定，6月5日世界環境日的主題為「轉變傳統觀念，推行低碳經濟」。作為《京都議定書》中的最大賣家，中國面對的是150億美元商機。而作為世界第二大碳排放國，中國同樣承擔著減排責任的重擔。「當下全球碳排放交易市場規模600億美元左右，未來這個市場的規模可達到 2000億至2500億美元，而中國將佔有這個市場1/4的份額，自然成為最大的賣方市場。」中國CDM（清潔發展機制）專案主要牽頭人之一、科技部全球 環境辦公室副主任呂學都告訴記者。發達國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標，從現在到2012年，是我國未來可能履行減排任務前的最後商機。近日，美國國際集團宣佈，將注資200萬美元支援中國新疆和四川的減排專案，用於補償該公司2006年所排放的31萬噸溫室氣體

利用市場機制管制溫室氣體似乎已經是一項普遍認可的工具，不管是京都議定書所設計的排放交易機制或是清潔發展機制，抑或是未來後京都時期可能擴張的其他類型碳交易，似乎都顯示，資本主義昌盛的今日，將二氧化碳商品化是合理的，也是解決問題的途徑之一。然而越來越多的發現顯示，碳市場存有許多缺陷與迷思，而這些問題是我們在進入後京都談判時期應該注意的癥結，並應思考如何去改善其運作方式。 近日在巴西舉辦的全球綠人大會上，有青年代表對碳交易提出諸多質疑。這樣的質疑並非無的放矢。今年4月中，華府智庫「政策研究所」(Institute for Policy Studies，IPS)即發表一份獨立報告《世界銀行：氣候受益者》（World Bank: Climate Profiteer），批露了世界銀行在碳市場上的運作上，更加深對氣候變遷的負面影響。這份報告指出，世銀在資助減碳工作上操作兩面手法，使其成為氣候變遷最大的受

面對氣候變遷全球環境危機，青年能夠做什麼？第二屆全球綠人大會（Global Greens Congress）將於5月1日在巴西聖保羅展開，然而青年關心全球環境議題不落人後，全球青年綠人（Global Young Greens）會議早一步在29日起跑。來自巴西、台灣、德國、巴基斯坦、澳洲、肯亞、菲律賓等20餘國的青年綠人，透過兩場工作坊激辯後京都、碳交易、熱帶雨林和原住民族等議題，提出創新想法，要掌控國際政經大權的「大人」給聽清楚！「碳交易是全球溫室氣體排放高漲之下，富有國家想出的詭計！」德國青年綠人首先發難，批評這個機制相當可議，根本就是碳殖民主義（Carbon Colonialism）。碳中和 讓瑞典人更愛飛行西方國家青年綠人表示，這次來參加會議仍受到周遭質疑有無花錢去作碳中和(carbon offset)，顯然在西方已開發國家，個人的碳交易已是一種時興作法。不過他們用統計數字批判碳交易

大陸「南方都市報」29日報導，來自華南植物園、中科院熱林所等林業科研單位的相關專家28日在充分討論後，提議在廣州率先建立中國國內首家碳匯交易平台。報導表示，廣州近來年大力推行綠化造林，目前廣州全市的碳儲總量為6760萬噸。據報導，美國芝加哥氣候交易所在歐洲、加拿大等地已建立森林碳匯交易所。截至2006年6月，碳匯交易量已達到2億8300萬噸，每噸二氧化碳價值10美元。廣州林業部門相關負責人說，林業部門準備在廣東省建設一個區域性交易平台，而碳匯交易範圍、對象則可擴大到全中國。森林、濕地等可以快速、大量地吸收、匯聚和儲存二氧化碳，稱為碳匯。碳匯交易就是指發達國家出錢向開發中國家購買碳匯指標。目前歐美已經形成了部分碳匯交易市場，在歐洲市場上每噸二氧化碳減排量的價格據稱達到20歐元，且還在不斷上漲。「京都議定書」規定，中國為開發中國家，還不需要承擔溫室氣體的減排義務。中國在與發達國家的碳匯交易中因

4月23日，全球最大保險商—美國國際集團（AIG）宣布在中國斥資200萬美元，投資新疆和四川的溫室氣體減排項目，購買其31萬噸的二氧化碳補償額度指標，這一數字約佔其全球業務部門溫室氣體排放總量的一半。該項目由美國環保協會負責開發。「未來全球的碳交易市場規模將達到每年2000億到2050億美元，而中國將佔到1/4。」23日，中國環境與發展合作委員會外方委員、美國環保協會首席經濟學家杜丹德預測，未來中國每年可以實現碳交易500億美元。目前已開發國家產生一噸碳減排的費用是80-90歐元，而在發展中國家，其費用是8-10歐元，因此，已開發國家很願意向發展中國家購買溫室氣體排放額度。

面對「氣候變遷」這個議題，相較於歐美花了不少時間進行氣候變遷是否真實存在的科學論戰，台灣政府早在1992年里約地球高峰會舉辦後，成立跨部會的「全球環境變遷小組」，甚至於2000年前，委託學者進行溫室氣體管制法的研擬，更於去年第六屆立委任期中送交衛環委員會審議。但因產業公會的遊說，及開發派立委的阻擋，在減量目標、時程與既有排放權的爭議，未獲得共識下，故未能通過。在新國會開議，新政府即將上任之際，看守內閣再度提出溫室氣體減量法送交審議，並自豪於「開發中國家之首例」，甚至喊著「最早減量，成本越低」的同時，我們卻發現草案版本，相對於溫室氣體減量的目的與台灣現行的推動工作，充斥著矛盾。因此我們對於此次《溫室氣體減量法》的條文內容，提出以下四大質疑： 1.沒有『減量目標』的減量法溫室氣體減量法既明示「減量」的意圖，當然要設定減量目標與期程、比較減量的基準年，豈可規避訂定明確減量時程的責任，欲在施行細則

各國政府對二氧化碳等溫室氣體排放量設限，但為了同時顧及經濟發展，部份國家得向外購買碳排放權，讓碳交易造就了新的一批嗅覺敏銳的大富豪，其中柏克萊大學經濟學家桑德（Richard Sandor）最成功。桑德看到氣候變遷帶來的商機，創立總部位於倫敦的氣候交易所，擔任執行長，持有20%股份，個人資產超過2億6000萬美元（約新台幣78億元）。 這樣驚人的獲利活絡了碳交易，根據挪威奧斯陸的市場研究機構「點碳」（Point Carbon）公司資料，2007年全球碳排放權交易市場總值為600億美元，比2006年暴增將近近一倍，看中碳交易市場的成長潛力，紐約泛歐交易所集團今年一月開放碳交易，紐約商品交易所也跟進，計畫今年第一季進軍這塊領域。 歐盟2005年開始實施溫室氣體總量管制與交易，讓歐洲的碳交易市況目前最為熱絡，預計美國將是下一個戰場。

降低溫室氣體排放已成為全球趨勢，而台灣的二氧化碳總排放量占世界1％，排第21名，人均排放量也高居第18名。中央研究院發佈新聞稿表示，2012年之前台灣產業將面臨國際貿易制裁的風險。因此，中研院環境與能源研究小組提出幾項對於能源政策的主張，包括落實能源價格合理化及課徵碳稅、取消高耗能產業的補貼、能源市場自由化等等。其中，關於備受爭議的核能議題，中研院則建議核四應照原訂計畫完工運轉，並以核一、二、三廠延役作為替代方案，考慮在既有核電廠加裝新核能機組。1990至2006年臺灣排放的二氧化碳成長了133%，是世界上成長最快的國家之一。1999年之後，惡化尤甚。1999至2006年間，經濟成長率比過去減半，而二氧化碳成長率卻居高不下。中研院環境與能源研究小組認為，主要是因為高碳能源在能源供給的比重提高及能源效率降低。中研院指出，國際比較顯示台灣的能源效率比歐盟及日本分別低了47％及65％。故2012

寶鋼集團23日發布消息說，寶鋼已與英國瑞碳公司、瑞士信貸集團簽署了寶鋼分公司4號發電機組「核証減排量買賣協議」。此舉表明寶鋼正積極參與全球氣候變化國際合作和二氧化碳減排量的國際交易。據了解，作為聯合國清潔發展機制項目，寶鋼上述4號發電機組未來5年預計可實現二氧化碳減排600萬噸。根據協議，瑞碳和瑞信在此期間將向寶鋼總體投資超過6000萬歐元，用於購買寶鋼項目所創造的二氧化碳減排量。