生物多樣性

漁業署鰭不離身政策上路，讓國際肯定台灣保育的進步。不過，除了非得到岸處理魚獲的沿近海漁船得以執行外，對於觀察員短缺到只有30%的遠洋漁業，根本管不到。鰭綁身讓漁民懊惱，一船次下來，減少達10萬以上收入，漁民不滿的情緒蠢蠢欲動。 漁業署為了解決這個困境，不惜砸廣告，鼓勵鯊魚全身利用，立意原本良善。只是現在真的到了可以放心吃鯊魚的時候嗎？ 漁業署鯊魚養護看似固若金湯，卻有媒體報導指出，迪化街的魚翅乾貨，從上游產商消費者不拿證明，也不要求看證明，進口魚翅仍難證明非來自非法漁船；雖將國際漁業組織禁捕或限制撈捕的鯊魚種，立即轉化為國內法，但魚法上就是無法突破，混獲將鯊魚無差別撈上岸，誤捕也只能丟回海裡，是生是死沒關係，只要漁船入港不被查出違法即可。 目前漁業年報鯊魚的種類只有5種，但民間調查流通在市場與餐桌的種類有20種之多，顯示漁業年報根本無法提供鯊魚管理養護的參考。台灣是重要的捕鯊國，漁業署

漁業署16日以「鯊魚全魚利用，創造永續雙贏」為題，買下聯合晚報半版廣告，認為在多重鯊魚養護政策下，該為守法撈捕的漁民說說話，吃鯊魚不該有罪惡感。不過學者指出，政府應正視鯊魚資源不堪消費的事實，不該鼓勵，憂心引發吃鯊效應。 漁業署公關科科長鍾國南表示，台灣在鯊魚資源養護政策都已到位，加上台灣是利用鯊魚的國家，應該為了在合法規範下捕鯊的漁民說話，鼓勵民眾消費。 幾位學者卻認為，漁業署近幾年來在政策上，如飛魚卵總量管制、魩鱙魚類禁捕、鯊魚鰭不離身，看似有進步，但管理上都還不到位、無法取信。例如，每年自3月到10月禁止於距岸3浬內海域、潮間帶及河口水域以任何方式捕撈鰻苗。當學者提出證據指出，11月到隔年2月才是鰻苗最多，最需禁捕的季節，但漁業署卻反駁說，3月還有鰻苗，要顧及漁民權益慢慢限制。在在都顯示，政策無法達到所揭示的理想。漁民期待拉近魚翅魚身價格魚翅的獲利遠大於魚身，據了解，魚翅價格每台

每年春天，雲林北港朝天宮香火鼎盛之際，一群金黃色的嬌客，也來到嘉南平原；入秋後，牠們會避開人群，飛回山上寂靜的洞穴冬眠，直到溫暖的天氣再度 喚醒牠們。當牠們造訪平原時，會有何種際遇呢？生態紀錄片新作《黃金蝙蝠》描述了雲林誠正國小師生保育蝙蝠的故事，以及傳統農業社會如何善待這群象徵福氣的嬌客。繼《戀戀火金姑》之後，導演張博鈞再次探討傳統農村價值，這次他選擇以金黃鼻耳蝠為核心，連結藝閣文化、農業生態、民俗信仰等議題，將保育的層面詮釋得更為深廣。詮釋幸「蝠」以「幸福小學」著稱的雲林縣水林鄉誠正國小，多數學生來自務農家庭，隨著歲時春播夏耕秋收冬藏，為了豐收過安穩的日子，村莊祭祖酬神一點都不馬虎；人們希望求得平安吉祥的心願，更表現在常民生活隨處可見的蝙蝠圖騰中，但這些圖騰正隨著歲月流逝而逐漸磨滅。

加拿大女演員安德森18日在紐芬蘭省（Newfoundland）表示，她願出100萬加元（約94萬2900美元）給海豹獵人，希望能協助海豹獵人轉業。安德森（Pam Anderson）18日與慈善家暨動畫Simpsons創作者賽門（Sam Simon）一起現身聖約翰市（St. John's）加拿大海豹獵人協會辦公室，希望能親自說服協會接受他們提出的條件。不過協會人員並未與他們見面。善待動物組織（PETA）也證實安德森等確曾向加拿大海豹獵人協會提出此一建議。安德森致函加拿大海豹獵人協會表示，協會若接受這筆錢，必須保證在年底前結束獵殺海豹的議案能獲得國會通過。不過原住民海豹獵者每年每人仍可獵殺6頭海豹。賽門在聲明中表示，加拿大政客們為了選票，不敢得罪海豹獵人，也不願提出買斷計畫。他們也不在乎海豹的死活。正因為如此，他希望加拿大海豹獵人協會能夠接受他們的條件，就像當初石棉礦工、菸草農人及其他夕陽工業

花蓮瑞穗鄉奇美部落的民眾這幾年栽種有機紅豆、打出了一些名聲。不過也因為農作物無毒、吸引了識貨的不速之客──台灣山羌跑來紅豆田裡大快朵頤，農民估計損失高達三成。因為山羌是保育類動物、禁止捕捉，產量銳減3成，農民相當頭痛。農改場則是希望農民反向思考，讓消費者知道有機紅豆，是多有價值。花蓮農改場技士黃佳興表示：「當你的(種植)面積有再擴大的時候，那就是取得一個平衡點嘛，那可能少部分一點點給山羌吃，在我的感覺啦，是覺得還可以接受。」台灣山羌近年來因受到濫捕已面臨絕種，奇美部落的紅豆農也只能勉強同意，看看是否能用圍網或是柵欄阻擋山羌進入，和這些嬌客和平相處。

越南預防打擊走私犯罪警察局與相關單位16日在內排國際機場（Noi Bai）查獲1起象牙走私案件，起出約200公斤從新加坡空運走私到越南境內的象牙，警方正在擴大調查中。越南「民智報」新聞網18日報導，經過查驗從新加坡飛往河內班機的託運貨物，有關單位發現4包可疑貨物，打開後，查獲許多走私象牙與相關商品，重約200公斤。警方初步調查指出，這批走私象牙貨物從莫三比克經過新加坡空運到越南。警方查獲後立即沒收，並擴大調查，偵查相關涉案人士和組織。越南去年被保育團體「世界自然基金會」（WWF）列為打擊非法交易動物最不力的國家之一，包括大象、犀牛和老虎等。越南政府當時強烈駁斥，指WWF的報告不夠客觀。

中國自古就有以犀牛角入藥的傳統，再加上中國潛在消費者數量眾多、購買力不斷增長，預計犀牛角走私量將持續增加，對南非尚存的犀牛種群構成威脅。今年初，國際野生物貿易研究組織（TRAFFIC）指出：「中國犀牛角貿易比之前我們認為的更為活躍，這個問題需要深入研究。」越南是犀牛角走私的主要推動力量。TRAFFIC的數據顯示，約2/3的犀牛角銷往越南，其他則可能運往了中國。早期的調查發現，運至越南的犀牛角均由其國內市場消化；但最新研究表明，也有部分犀牛角又出口至中國。2013年1月，3人（包括一個越南人）涉嫌從越南向中國走私野生動物製品被捕，共查獲14支犀牛角、55.53公斤象牙、一張虎皮及一副虎骨架。TRAFFIC的監測數據表明，2013年以來中國已在中越邊境查獲數起走私案件。湯姆·米利肯說：「TRAFFIC還從越南和寮國方面獲悉，流入這些國家的犀牛角又被轉售至中國。」國際刑警組織和動物保護人士在越南

冬季是許多候鳥遷徙到台灣的季節，牠們來自不同的區域，卻有著相同的目的，希望尋找相對溫暖的地方度過寒冬。候鳥的觀點是全球性的，科學家也透過度冬鳥類族群與數量，解讀環境訊息。為了收集更完整普遍的冬季鳥類訊息，中華鳥會、林務局、特生中心等單位，共同舉辦冬季數鳥活動，號召公民科學家，12月28日起連續2周，一起來數鳥！數鳥：賞心悅目又能監測環境這項名為「新年數鳥嘉年華會」，起因於面對全球生態環境日趨惡劣的威脅，以鳥類作為重要的環境指標，而台灣又缺乏冬季鳥類涵蓋全國、年年進行又具科學性的監測系統。農委會特有生物保育研究中心表示，鳥類外表靈巧可愛，叫聲好聽又相對容易觀察的特色，一向是最重要也是最普遍的自然觀察對象。特生中心棲地生態組長林瑞興表示，新年數鳥嘉年華所得資料，將持續累積，結合其他鳥類調查，可望於2020年提出台灣第一部「國家鳥類報告」。

保育意識抬頭，很多人都拒吃魚翅來保育鯊魚，政府竟然刊登廣告要大家若是吃鯊魚，除了魚翅，也要吃鯊魚的全身部位，很多民眾看到廣告都覺得太扯了。漁業署解釋，其實台灣捕的不是保育類鯊魚，加上鯊魚全身都是資源，基於資源不浪費原則，最好全身都要吃，副署長也說他會貫徹理念，偶爾吃魚翅打打牙祭。漁業署副署長蔡日耀指出，「你如果鯊魚魚翅不吃的話，就是要把它丟掉嘛！那丟掉的話，就浪費資源了，所以我們是覺得是說，這個資源不可浪費，全部都要吃，鯊魚全部都要運用，（記者：所以你也吃魚翅嗎？）魚翅的話，不是很貴啊！對不對？那就是說，偶爾打打牙祭。」連副署長都以身作則吃鯊魚，也是吃全身通通不浪費，但漁業署也強調，台灣賣的鯊魚不是保育類，像是水鯊和黑鯊是合法可以吃的，才會決定登廣告教育民眾，但能不能被接受，還有待考驗。

聯合國指出，繼6500萬年前恐龍滅絕後，暴增的人口破壞自然棲地，隨之而來的是史上最嚴重的動植物滅絕潮；而聯合國的最近一項研究顯示，轉型為古早的農業型態（Ancient farming practices）是減緩動植物滅絕的一種方式。「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services，IPEBS）是由115個國家代表組成，以保護野生動物多樣性為宗旨的聯合國機構。12月9日至14日，IPEBS成員將在土耳其舉行會談，探討如何復興和推廣各國原住民的農業方式，尋求經驗交換和移植他國的可能性。IPEBS的專家指出，古早的農業方式，如中國的稻田養魚和澳洲原住民農業的消防方法，可能成為減緩地球動植物滅絕的一線曙光。

為了保護珍貴的紫斑蝶棲息地和周遭相依的人文生態，茂林國家風景區將成立「自然人文生態景觀區」，若2014年順利劃設，將成為第一個依《觀光發展條例》所設立、實質上的保護區。在魯凱下三社的「三黑文化」當中──茂林的紫蝶幽谷、多納部落的黑米文化、萬山部落的岩雕，紫斑蝶生態相對顯得脆弱。台灣目前已知的紫蝶谷約30處，其中以高雄縣茂林地區最為密集，至少有7處紫蝶幽谷，每年冬天，上百萬隻成群的紫斑蝶不遠百里，來此地過冬，主要成員包括小紫斑蝶、端紫斑蝶、圓翅紫斑蝶、斯氏紫斑蝶4種。11月起，蝶況開始熱鬧起來，吸引絡繹不絕的遊客前來欣賞，過程中也創造了當地旅遊產值。綠色經濟的體現紫斑蝶幾乎是當地常民生活的一環，茂林國小也將紫斑蝶放入課程中，成為課程與生活真實連結的象徵。為了讓紫斑蝶年年到訪茂林，茂林國家風景區特別委託研究團隊，歷經3年，完整調查紫斑蝶棲地，2014年將啟動一連串以成立「保護區」為目標的計畫，

自從環境教育法開始實施，高中以下各級學校教職員生、政府機關及公營事業機構員工每年都必須參加4小時的環境教育課程。雖然沒有明文規定，近年不少民營企業也開始實施環境教育，然而就整體而言，目前仍然有許多企業尚未實施。即使是目前已經有實施環境教育的單位，也可能會因為多種因素導致課程流於形式，如果用服過兵役的人聽得懂得譬喻的話，就好像是環境版本的「莒光日教育」！儘管如此，會導致目前許多民營企業沒有實施環境教育，或是有實施效果不佳，通常不是某一特定個人或群體的「錯」，而是由多種因素共同造成，包括主管（企業主、部門主管）不了解環境教育能夠為組織帶來的效益而未能積極支持、課程內容或上課方式設計不加而無法引起興趣、環境教育承辦人員既有工作量太大而無法好好安排，以及缺乏資源等等。本文針對想要在組織（企業、機構、社區等等）內開始推動環境教育的朋友，結合日前參加台北市政府環保局舉辦的「企業環境教育種子人員訓練」的