生物多樣性

為統籌規劃執行海洋生態環境保護和非漁業資源的保育和管理，海洋保育署在今年4月於高雄掛牌成立，署長黃向文昨（27）日舉行年終記者會，強調海保署最主要的目標就是潔淨海水、健康棲地和永續資源，未來將落實以科學研究為基礎、公開透明的調查報告以及跨公私部門的合作，來達到海洋保育的願景。針對目前與海洋生態有關的開發案，如桃園大潭藻礁的第三天然氣接收站和西海岸離岸風力發電的開發，黃向文表示，大潭藻礁案接續林務局進行的生態調查，明年將要求主辦單位對此進行報告，並且進一步跟桃園縣政府商討，大潭藻礁是否需要劃設新的保護區，或強化附近觀新藻礁生態系野生動物保護區的維護，以確定藻礁的生態指標有確實受到監督考核，不會因開發案而遭破壞。另外，西海岸14個離岸風電開發環評通過後，也經內政部營建署海岸管理法審查過關，黃向文強調，海保署將確保離岸風電在海上施工時不會對海洋生態造成影響。西海岸有不少海豚，未來離岸風場20年的

台南龍崎世界級地景的保護行動隨新市長黃偉哲上任更加白熱化，誰是擋下當地掩埋場開發案的關鍵？黃偉哲25日上任後隨即表示，第一份公文就是要求「經濟部工業局」停止展延龍崎案。不過，今（27）日民間團體與立委林淑芬、陳曼麗召開記者會，矛頭重新指回黃偉哲。林淑芬指出，工業局只要趕在2019年3月前完成程序，根本無需申請展延；反而現在掌握各項雜照許可權限的人，正是黃偉哲。看守台灣協會、台灣環境保護聯盟等守護龍崎團體，也要求黃偉哲立即撤回歐欣掩埋場的水土保持施工許可，並將該地劃設為地質公園或自然保留區。三月前看黃偉哲  三月會後看工業局龍崎是南台灣著名的泥岩地質區。工業局2001年在此推動事業廢棄物處理場，並由退輔會與歐欣公司合資成立南區事業廢棄物綜合處理中心。2003年和2010年通過環評與環差，開發面積41.2公頃。

環保署27日進行鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環評案的第二次初審。「如有水質異常經評估結果認為有貽害水質水量之虞時，不待外界要求，台水公司一定會主動積極提出申請劃定保護區。」自來水公司回應了上次環團與多位環評委員要求考慮劃設保護區一題，表示要待人工湖與淨水廠完工後，看原水水質採樣監測的狀況，再談是否劃設。這樣的回應引發環團不滿。「鳥嘴吐不出好水，就免蓋吧！」環團不滿表示。初審小組也認為，應該應更重視其對上下游的衝擊，因此要求自來水公司補充，可能導致的河川揚塵與對策、上游水質監測自主通報機制等，此案還需補件再審。為了改善彰化地區沒有水庫，只能抽取地下水的狀況，水利署以興建鳥嘴潭人工湖來因應，預計將供自來水27萬CMD，減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。雖然此舉有利於減緩嚴重的地層下陷問題，不過也有民間團體質疑，若不保護上游，將來的自來水還是不能用，要求先劃設水質水量保護區

萊姆病（Lyme Disease）是北半球散布最廣的蜱蟲傳播疾病，主要分布於溫帶地區，根據推估，在美國每年有近30萬人罹病。目前尚無疫苗可防治，因此如何預防疾病傳播，成為溫帶國家的重要防疫工作。最近《生態學》（Ecology）期刊發表一篇論文，該研究追蹤了過去19年在美國東部森林地景裡的蜱傳疾病生態學資料。萊姆病是美國最常見的蟲媒傳染疾病。在美國東部的破碎森林裡，由於囓齒動物密度高，而狐狸、負鼠和浣熊的數量少，民眾染上萊姆病的風險也較高。研究發現，棲地的完整性與食肉動物多樣性，與囓齒動物數量的抑制有關，進而能控制帶菌的蜱若蟲量，降低人類感染的風險。該論文主要作者，疾病生態學家李察．奧斯特佛德（Richard S. Ostfeld）說：「我們想要從近20年的森林食物網資料中，釐清控制帶菌蜱蟲數量的生態條件。」他所屬的卡瑞生態系統研究所（Cary Institute of Ecosystem

苗栗縣卓蘭鎮大安溪濕地公園遭質疑破壞石虎棲地，引發輿論撻伐，苗栗縣政府今天（26日）表示，經與卓蘭鎮公所溝通後，公所同意工程暫時停工，待完成生態補償措施後再行復工。苗栗縣政府水利處長楊明鐃表示，卓蘭鎮公所推動此案過程中，曾與保育團體現勘、溝通，並配合保育團體建議變更設計研擬迴避、縮小、減輕、生態補償等措施，不過仍有部分設計涉及結構專業、公共安全或設施維護經費等考量而未能完全符合保育團體期待。楊明鐃指出，大安溪生態景觀改善計畫第一期工程面積5公頃，目前施工面積2公頃多，大安濕地公園主體工程進度已逾9成，其餘2公頃多為草皮、植栽環境，第二期工程將與台電合作辦理植樹計畫，在基地北側植樹造林10.5公頃，預計種1萬6000棵樹，做為生態補償。苗栗縣政府指出，水利處水環境輔導顧問團實施生態督導已要求鎮公所應先完成植樹造林計畫以利生態復育，相關樹種應洽請相關生態保育團體提供建議儘速辦理，並在4月底前完

日本26號決定，將正式退出國際捕鯨委員會IWC，依照條約在明年元旦前，通知美國，在明年6月底前正式退出，7月初重新開放商業捕鯨活動。大步走進記者會，日本內閣官房長官「菅義偉」，宣布日本政府正式決定，要退出國際捕鯨委員會IWC，「關於捕鯨一事，日本決定從2019年7月開始恢復商業捕鯨，並且退出國際捕鯨管制公約。」日本內閣官房長官 菅義偉認為，「（我們）看不到只重視保護鯨魚資源的國家有任何實施（恢復捕鯨）的讓步，在今年9月IWC總會上，也已經再度確定了持續利用鯨魚資源的立場，跟保護鯨魚立場是不可能共存的，因此才做下這決定。」根據「國際捕鯨管制公約」規定，日本如果在明年元旦前，通知彙整訊息的美國政府，就能在6月30號前，正式退出IWC。目前日本當局已著手透過外交管道，向美國告知這個決定，並預計在明年7月1號起，遵照國際法、跟IWC算出的捕獲量，恢復在日本專屬水域跟領海的商業捕鯨活動。

最新研究結果暴露出歐洲海洋保護區的「大謊言」——大多數海洋保護區根本禁不了拖網捕魚，導致瀕危魚類反而在保護區外更常見。英國衛報報導，研究認為，歐洲的海洋保護區內儘管規定不能有任何工業規模活動，但其實拖網捕魚就是一種工業規模的捕撈，而有高達59%的歐洲官方海洋保護區正遭受這種工業捕撈的破壞。由於目前船上規定必須使用衛星追蹤設備，研究人員能夠非常詳細地評估漁船的活動。他們將漁船活動資料與海域環境健康相關科學資料進行比較，觀察了700多個海洋保護區，範圍涵蓋歐洲16％的領海。整體而言，海洋保護區佔歐洲29％的水域。結果發現，海洋保護區內的商業拖網活動平均比未受保護的區域高出近40％。在海洋保護區之外，瀕臨滅絕和極度瀕危的魚類如鯊魚和魟魚的數量是裡面的五倍。19日，歐盟漁業部長再次設定了幾十個捕撈配額，這些配額違背了科學界的建議。這份發表在《科學》期刊的研究指出，99％的海洋保護區在權威性的世界保

內政部26日為觀塘工業區（含工業港）開發案，舉辦「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」第二次聯席審查。然而環團發現，中油送給內政部的資料與之前通過環評的版本不同，包括天然氣儲槽數量從2變4，工業區範圍與觀新藻礁保護區有「重疊」，而非之前說的「緊鄰」。環團表示，今次的資料顯示，部分資料與當時通過環評的內容已經不同，未來應就變更部分再送環評審查，然而若在環評未完全底定前就通過區委會、海審會的審查，將有違背環評法的疑慮。環團表示，若大會真的通過此案，將會繼續提出訴訟等救濟程序。保大潭藻礁 環團再推「一級海岸保護區」劃設由於中油揚言12月就要開工在先，內政部又密集的在兩週內安排兩次審查，讓環團擔憂今次就會強勢過關。前一日向內政部請願劃設「一級海岸保護區」，並主張在依法劃設保護區前，觀塘工業區、工業港開發計畫的審查應該先暫停。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，觀塘案預定地緊鄰觀音人工魚礁禁漁區、永安人

農田經營最終目的為生產食物，然而在端上餐桌之前，作物在田裡大部分時間都扮演著動物棲地的角色。有的動物棲息於田裡並不影響作物收成，但部分則會影響作物產量和品質，這些正是人類眼中的害蟲。而減少害蟲的方法，除了靠人為施用質材防除之外，最重要的是靠自然界中的天敵幫忙，藉由捕食或寄生達到生物防治效果，然而生物防治在每個田區發揮的效果不盡相同，最關鍵的原因就是農田本身的環境。農田棲地環境 影響生物防治成效花蓮區農業改良場曾經在60公頃的有機專區內進行試驗，選擇一塊一分地的甘藍田區，中間撒了一畦萬壽菊花籽，當萬壽菊開花時，吸引了大量的食蚜蠅前來，連帶地也吃掉了周邊甘藍上的蚜蟲，當時隨處可見甘藍葉上棲息著食蚜蠅的幼蟲和蛹；然而將同樣的手法，換到另一塊周遭圍繞慣行操作的田區，萬壽菊開花後卻乏蟲問津。可見，當長期不用化學物質的環境中建立起各式各樣的生物族群時，只要給予適當的條件，便可以迅速地聚集、繁殖。而在另

苗栗縣卓蘭鎮大安溪濕地公園引發破壞石虎棲地爭議，台灣石虎保育協會表示，這只是冰山一角，水環境改善計畫多是景觀遊憩建設，呼籲經濟部水利署應暫緩所有尚未發包計畫。苗栗縣卓蘭鎮公所向中央申請前瞻基礎建設-水環境改善計畫，爭取獲新台幣8000萬元補助辦理「苗栗縣大安溪生態景觀改善建設」，建置「大安濕地公園」，遭批花公帑摧毀第一級保育類野生動物石虎棲地。台灣石虎保育協會呼籲經濟部水利署暫緩所有尚未發包的水環境改善計畫，回頭檢視各縣市水環境輔導團與生態檢核的實質成效，提出具體改善方案後，再討論是否繼續推動。

卓蘭濕地公園是「前瞻基礎建設計畫」的第一批「全國水環境改善計畫」，台灣石虎保育協會一直很關心它對石虎棲地的衝擊，因此在今年1月19日發布臉書文章，向公共工程委員會提出3點訴求：要求民眾參與、生態專業與監測，並期望結合國土綠網的規劃，在達成訴求之前，應要全面暫緩。眾多民間夥伴擔心只有網路聲量無法影響政府施政，因此台灣石虎保育協會理事長也在聯合報民意論壇發表「前瞻大船載石虎與環境撞向冰山」。除了倡議還需行動促成改變 在發文倡議前，台灣石虎保育協會回顧了當地文獻，也多次配合卓蘭鎮公所與新竹林區管理處一同現勘，確認濕地公園基地有石虎與多種野生動物利用。幾經溝通後，才知道基地過去為921大地震時的土方暫置區，災後清運土方時，因業者不當超挖而產生窪地，雖吸引野生動物棲息利用，但也成為國土管理的死角，近年常有不肖業者違法傾倒廢棄物，防不勝防。而公所興建濕地公園的初衷是想將管理死角轉換為旅遊亮點，並淨化老

在今年年初，筆者就注意到卓蘭濕地公園的消息了，在1月份也前往當地探查了兩次。當時在濕地現址的環境，看到了大約有50隻的小水鴨及10隻的花嘴鴨，還有紅冠水雞及大白鷺等鳥類活動。這些水鳥需要的環境剛好就是當時的濕地，旁邊還有較長的芒草、蘆葦等植被作為掩蔽。後來，工程就變成這樣了。卓蘭鎮公所發出的新聞稿中指出，這塊濕地長期遭盜採砂石、傾倒廢棄物，所以才變成當時的樣貌。研判並非適合石虎生長的環境。但是如果善用衛星資料，就會看到這段說明是部分有問題的。 各位看到的這些衛星照片，都是從google earth的歷史衛星照片取得，只要安裝就可以看到。回溯到2006年，在140縣道還沒經過這裡之前，目前本工程所在的位置其實是老庄溪與大安溪間交會處的一塊溪床。從衛星圖上可以清楚的看到，土石堆置位置是在圖左上的位置（就算要非法傾倒也要有條路可以倒），而原本濕地所在的位置是大安溪溪床的一部分。這樣的環境正是石虎