生物多樣性

台中縣府3年前將高美濕地劃為野生動物保護區，被視為中部自然保育最後一塊淨土；而今海水退潮後，高美濕地雲林莞草不再是綠草如茵，海堤西側淪為令人怵目驚心的垃圾帶，綿延長達上千公尺的垃圾海岸，讓保育人士感到痛心。農業局保育課長李代娟說，去年度農業局曾爭取一筆計畫補助經費，委由高美愛鄉協會代為清潔維護，但只到今年6月底為止，目前並無任何單位負責清潔維護；該局又爭取到80萬元的執行經費，預計從明年1月起，再委託民間單位代為維護，為期1年。農業局表示，海岸環境維護計畫應由環保局負責，堤防道路清潔工作應由清水鎮公所擔任，卻因相關單位都以經費不足來搪塞，造成堤防外的灘地垃圾，沒有任何單位願意負起養護，保育團體都將矛頭指向農業局。第三河川局及農業局，特於南側的入口處設置鐵門管制，避免尚無專責單位管理的「空窗期」，淪為民眾濫倒廢棄物的新天堂。

台灣人工魚礁發展超過30年，從早期漁業資源的培育、防止底拖漁法、棲地保護到休閒潛水的觀光產業，人工魚礁的角色漸漸多樣化。但是，台灣周邊沿海的漁業資源仍舊枯竭是一個不爭的事實。而且近來在軍艦礁投放和在珊瑚礁區投放電線桿礁和鋼鐵礁對健康生態系的影響，使得保育學者和團體對30多年來投入將數10億新台幣的人工魚礁政策與執行上，引發相當大的質疑。這篇文章的初衷是對人工魚礁設置的基本理念－增加資源量或是只是誘魚捕捉進行探討。這個具有相當爭議性的問題，在國外的學術報告已多有論述，但是國內從未對於此一問題未曾見過相關的討論。本文原本嘗試由國內外相關經由「同儕審查」發表的研究報告中，整理出人工魚礁可能的環境衝擊、社會經濟效益與生態復育的回顧，並提出對未來人工魚礁政策可行性進行分析，但是在文獻收集中，一直找不到國內這方面的文章。因此，本文只就國外已發表的文獻進行整理回顧。

站在世界地圖上，台灣除了傲人的科技產業外，另一項值得驕傲的是佔有全球2%的生物多樣性。台灣特殊的地形造就多樣的氣候，因此，不僅生物種類多，也有相當數量的特有種。台灣大學生物與演化研究所教授李玲玲，10日在兩岸環保與永續發展論壇上，首先讓中國大陸NGO團體了解台灣的現況。台灣的保育NGO為了保護此重要的資產，透過專業介入、政策遊說、教育宣導等，發揮功能。 學者在這個領域扮演相當重要的角色。藉由學者的專業，對於生物的辨識和調查，建立基礎資料，有所成果；此外，學者在國際場合的交流，將政府部門無力觸及的知識、作法，帶入國內，進一步影響政策的制訂。也因此，行政院於2001年通過了「生物多樣性推動方案」，作為台灣推動生物多樣性工作的方針。 台灣的生物多樣性教育，不僅僅靠學者對政策的影響，民間團體推動生物多樣性教育的行動，真正讓民眾從自然中學到寶貴的知識。「生物多樣性田野學習工作室」講師梁貴梅，

環保署日前(9日)下午召開環評大會第158次會議，會中通過中油針對海底天然氣管線破壞桃園外海藻礁的因應對策，並且建議主管機關規劃藻礁保護區。另外會議討論事項也駁回了高雄捷運岡山路竹延伸段的環評，而且將函請交通部駁回該案的開發許可，屆時高雄市捷運局必須重新申請開發許可並重做環評。中油海底天然氣管線計劃對藻礁造成破壞的因應對策，本案是要興建台中到桃園大潭的海底天然氣輸送管，並且環評案早在2005年通過環評審查，然而當初並未發現施工位置附近的桃園外海有全台面積最大的稀有藻礁，而是在中油施工之後才由行政院特有生物中心發現，所以環保署以及相關單位立即要求開發單位中油停工並提出因應對策報告。環評大會最後通過核備中油提出的因應對策，中油同意盡力復育藻礁，不過因為國內缺乏藻礁復育專家，所以也只能透過讓相關學者專家參與的方式來亡羊補牢。另外由於之前停工造成堆置的工程廢土被潮汐沖刷覆蓋周圍藻礁，所以環評會同意

入侵種問題是全世界野生動植物所面臨的第二大威脅，嚴重程度僅次於棲地破壞。英國政府日前發佈提案，將禁止在英國販售危險的外來入侵種，包括美國牛蛙、數種螯蝦、巴西龜、細葉滿江紅與布袋蓮等動植物。 英國環境、食品與鄉村事務部（DEFRA）的禁售提案乃是為防患於未然，因為入侵種一旦擴散到野外，往往要付出鉅額代價才能與之對抗。光是從一個國家公園內移除彭土杜鵑（Rhododendron ponticum），費用便達4500萬英鎊（30億台幣）。 光是為了清除「虎杖」（Fallopia japonica)一種外來植物，就已花費超過15億英鎊（1000億台幣）。據估計，外來物種每年對英國經濟造成20億英鎊（1300億台幣）的損失。

「三峽工程絕對不是『生態災害』，用三峽水利發電是清潔能源，反而有利於環境保護。」10日，在河海大學舉行的重大水利水電科技前沿院士論壇上，針對國外媒體質疑三峽工程是「生態災害」的說法，中國工程院院士陸佑楣指出，這絕對是種錯誤的認識。事實上，我們非常重視三峽工程對生態環境的影響，對一些可能出現的生態問題也正在積極採取措施避免。陸佑楣說，三峽每年可以發電847億度，這相當於燃燒5000萬噸煤炭發電的電量，而如果這麼多煤炭從開採到運輸再到燃燒，產生的污染十分巨大。所以，三峽每年實際上可以減少1.2億噸二氧化碳的排放。從這個意義上說，三峽不僅不是「生態災害」，而且有利於保護生態環境。另外，有人認為三峽水庫會排出大量CH4(一種水底有機物質腐爛後產生的沼氣)，對長江水質會產生污染。殊不知，三峽庫底根本沒那麼多有機物，都是些光禿禿的岩石。目前三峽水庫水質相當好，是二級水庫。只有氣候變暖的某段時間，偶爾會

聯合國兩個部門將共同對奈及利亞奈及三角洲（Niger Delta）奧貢尼（Ogoni）地區因石油工業開發而受影響的地方，進行一個廣泛的環境評估。幾個專家小組將針對300個受害地點進行實地勘查評估，以確認石油對土地、水、農業、漁業、空氣的衝擊，以及對生物多樣性及人類健康上的間接影響。這項行動是在奈及利亞共和國聯邦政府向聯合國提出申請之後，由奈國政府主導在奧貢尼蘭地區進行的概括性和平調解程序的一部份。聯合國環境規劃署（UNEP）會在奈國地方社區組織及合作者的協助下，與聯合國開發計畫署（UN Development Programme）共同執行這個評估工作。奧貢尼蘭區域4個地方政府管轄區域的社區已經同意支持UNEP在奈及三角洲的任務。相對的，UNEP也允諾要以最有利於地方社區的方式執行任務，也就是雇用當地人，以及提供能力建設（capacity- builing）的行動、資訊與諮詢服務。

國內砂石料源短缺，加上蘭陽溪床已有淤積現象，經濟部水利署第一河川局計劃將「蘭陽溪」公告為「可採區」，開放民間採砂。宜蘭縣政府得知消息，擔憂過去開放民間採砂時代「砂石車違規超載、超速、交通事故頻傳」的惡夢重演，堅決反對，態度明確向水利署說「不」！宜蘭縣政府指出，蘭陽溪早年是縣管河川，民國85年以前，蘭陽溪曾經分成六期發包給民間砂石業者疏濬採砂；令人遺憾的是，期間多次發生越界、超挖弊端。超挖同時造成蘭陽溪出海口河道內縮，嚴重影響生態環境；而砂石運輸業者惡性競爭，超載損毀道路，揚塵噪音震動形成環境公害，超速導致交通事故頻傳，不堪回首。宜蘭縣政府強調，如果經濟部水利署認為蘭陽溪河系因河砂淤積確實有疏濬必要，可以交由縣府公共造產以「採售分離」模式辦理疏濬，同樣可以達到疏濬目的。

基隆市政府為帶動經濟繁榮和營運海洋科技園區，力爭國家實驗研究院來基隆興建海洋科技中心，市府將提供深澳坑9公頃土地，另外，國立海洋科技博物館籌建處也同意提供2600坪土地，將請國研院擇一定案。經市府都市發展局日前與海科館籌建處開會協商，館方同意提供潮境公園內2600坪土地，作為國家實驗研究院建海科中心；館方也同意海科中心未建之前，提供海科館籌建處現有部份辦公室，作為海科中心的辦公室。另外，市府原提供的深澳坑4公頃土地則擴大5公頃，共計9公頃，但其中有7公頃是保護區，2公頃是學校用地，市府同意變更為機關用地，但都計變更須2年時間。市府都發局將在16日提送潮境公園、深澳坑兩處土地，讓國研院選擇。

旅行要去看什麼呢？當然每個人都有不一樣的答案，對我來說，海岸與溼地是一定不會錯過的地方，即使來到繁華熱鬧的日本東京參加影展，還是抽空跑去了葛西臨海公園，看一下都市中的溼地公園。在日本，有許多大大小小的「溼地公園」，有的是都市開發所保留下的天然遺跡，有的是人們為了彌補生態破壞，創造出來的人工奇蹟，葛西臨海公園裡的「鳥類園」，則是兩者兼具。搭乘JR京葉線，直接在葛西臨海公園駅下車，這個位於東京灣一角的地方，雖然不是來日本必遊的觀光景點，還是吸引許多當地居民與外地遊客，因為這裡有摩天輪、水族館、沙灘、綠地廣場、商店旅館，還有觀光船，當我走進這個海洋公園時，就完全明白日本規劃此區域的想法，原來他們將土地一分為二，一邊給人用，一邊給鳥用，他們想創造人與鳥共存的可能性。(猜猜看這根偽裝樹是什麼呢？答案是路燈)(左邊溼地給鳥用，右邊土地給人用，沙洲亦是如此)回溯到1970年代，日本東京的都市建設正在急速

溼地與森林、海洋並稱全球三大生態系統，是水生及陸地生態系統最精采的過度地帶。由於兼具陸地和水生生態系統的特點，溼地也是世界上生產力最高的地區之一。根據1997年英國《自然》雜誌評估，全球生態系統每年的生產價值是33兆美元，其中全球的溼地系統價值每年是14.9兆美元。後來，「拉薩姆會議」（Ramsar Convention）在2002年評估溼地每年的生產價值是15兆美元。然而，溼地的重要性可能不只這些，溼地除了是人類文明的搖籃外，還提供許多直接和間接價值的服務。隨著都市擴張、國際經濟的成長，導致全球暖化與溫室效應日益嚴重，14年來全球消失約10個台灣面積大的溼地。溼地雖僅占全球面積不到5％，卻足以提供生態系統約25％的淨生產力，而且對於淨化水質、涵養水量和調節洪氾等，發揮了重要的功效。在全世界積極保護溼地的同時，「創造溼地、回復溼地、保護溼地」，已經是台灣刻不容緩的工作；但重點是，要如何營造

潘基文祕書長9日訪問南極洲，親眼目睹了氣候變化帶來的冰川消融的後果。他是第一位訪問南極的聯合國祕書長。潘基文在出席8日於智利聖地亞哥舉行的伊比利亞ー美洲峰會後，9日到達智利南部城市蓬塔阿雷納斯（Punta Arenas），考察當地由於南極上空的臭氧空洞擴大而面臨紫外線輻射威脅的情況。潘基文表示，過去1年中，氣候變化已成為全球政治論壇關注的焦點，各國一致認為需要採取更加強有加的行動，也共同認可聯合國是就此達成協議的論壇，他希望12月在印度尼西亞巴里島召開的聯合國氣候變化會議能夠取得突破性進展。 潘基文指出，《京都議定書》2012年到期後的新機制需要涵蓋的重要內容已變得日趨清晰；工業化國家要在減排方面增強表率作用；要鼓勵發展中國家進行減排，但不以犧牲經濟增長或減少貧困為代價；要增加對發展中國家的支持，幫助它們應對氣候變化的影響；要增加科技發展和傳播；並且要建立新的融資機制。