生態旅遊

多項活動、解說員培訓 從社區出發今年墾丁國家公園管理處舉辦23週年處慶活動，歡迎所有遊客，尤其當地居民，一起為墾丁國家公園慶生，一起來認識恆春半島風華。首先登場的，便是「山海風華生態影片欣賞」，於潭子灣遊客中心、龍鑾潭自然中心，播放「墾丁國家公園生態之旅」、「與黃裳共舞」、「珊瑚之美」及「台灣梅花鹿的一生」四部生態影片，希望觀賞者透過影片，體察自然之美，誠如墾丁國家公園管理處施錦芳處長所言：「唯有認識鄉土，才能保護、珍惜鄉土。」墾管處並首度與屏東縣瓊麻園城鄉文教發展協會合辦跨年晚會，並於晚會進行解說員授證、發放文宣，藉由輕鬆的活動氣氛，拉近與民眾的距離；而2007年第一天的重頭戲則是「快樂向前騎」活動，參加民眾騎著鐵馬，由瓊麻工業歷史展示區出發，順著蜿蜒的自行車步道，途經龍鑾潭、紅柴坑、山海、萬里桐、石珠等地，藉由無污染的旅遊方式，以慢活角度細細品味恆春半島風情；有鑑於前往龍鑾潭賞鳥者以

大漢溪高灘地原本有座垃圾山，經台北縣環保局將垃圾清除、整理後，興建完成浮洲、新海兩座人工溼地，最近發現許多水鳥蹤跡，還有紅冠水雞築巢、下蛋，可望成為生態復育區。建置人工溼地及礫間處理，是淨化都市汙水的新工法，在下水道建設還沒有全面普及時，透過營造溼地生態的食物鏈關係，可以有效減少家庭汙水對河川環境的影響，同時成為都市叢林裡的自然生態區。

基隆外海的「北方三島」棉花、花瓶、彭佳嶼3座島嶼，10多年前，農委會列為原生動植物保育區後，凡未經核准登島者，一律依法論處。 但最近傳出棉花嶼的海芙蓉幾乎被拔光，漁民懷疑是越界的大陸漁船船員登島拔走，並泡成草藥酒禦寒。「北方三島」中的棉花嶼島上遍地長滿抗強風、耐鹽、耐旱、耐寒、耐陰性的海芙蓉。 由於傳聞海芙蓉有主治風溼性骨節痛及解毒、固肺、治刀傷等療效，更是東引的名酒海芙蓉藥酒的原料。

澎湖的離島吉貝島，有著聞名世界的的貝殼沙灘；但觀光局在該沙灘出租給遊樂業者20年之後，繼續以50年的租期，引進企業開發國際觀光旅館及休閒設施，引起環保團體的擔憂。1月18日，交通部觀光局再審查「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT」案，在吉貝大公沙尾自救會代表和環保團體代表的堅持下，民間終於有了發聲的機會；3月21日，觀光局長許文聖承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且不補償非法業者。位於吉貝島南方的沙灘，長700公尺、寬20公尺，完全由貝殼砂堆積而成，這種狹長型深入海洋的沙灘，在世界並不多見。20年前當地觀光年代來臨時，這片貝殼沙灘就被圍牆隔離起來，只屬於遊客和業者；20年過去，海上樂園的租約到期，居民以為圍牆可以就此拆掉，但觀光局卻以發展觀光為由，提出BOT方案，打算依據「促進民間參與公共建設法」，把吉貝嶼面積約21公頃的國有土地、及其周邊約210公頃海域，讓

保育團體統計來台渡冬的「黑面琵鷺」數量，調查範圍包括七股曾文溪口、黑面琵鷺保護區、頂山新棲息處、以及北至八掌溪，南至台南市四草、安平等地區。今天發現數量比一個月前減少202隻，短少的黑面琵鷺行蹤成謎，還有待詳細研究調查。台南縣生態保育學會理事長邱仁武表示，11月26日普查數量宣布突破1000隻，但1個月後卻只剩下815隻，包括黑面琵鷺保護區主棲地608隻、頂山新棲息處6隻、東魚塭1隻、八掌溪6隻、台南市四草東魚塭163隻、土城31隻。邱仁武指出，依往年經驗來看，黑面琵鷺應該還未往南遷移到別的國家，202隻黑琵到底去了哪裏，還有待研究調查。

青青草原是蘭嶼南端一處開闊草原，每年初春遍布野生台灣百合，遊客喜愛在此坐看夕陽；到了晚上，沒有光害的青青草原更是眺望銀河群星的最佳地點。然而，根據交通部觀光局的「天池、青青草原觀光遊憩區及測候站觀光停車場興建工程計畫」，9月初，怪手在青青草原上挖了一條500公尺的道路，預計鋪設水泥及涼亭；10月3日，荒野保護協會發出「一人一信，救救蘭嶼青青草原」電子郵件，希望民眾表達對蘭嶼自然環境的重視，以阻擋青青草原步道繼續開闢；兩周後的10月17日，交通部回應說明此工程經蘭嶼鄉公所邀請當地居民及意見領袖召開2次工程說明會，在獲得共識後施工，已請施工單位檢討施工方法，並加強現場管理，以降低對環境的影響；11月初，行政院經濟建設委員會委託專家學者、在地顧問至青青草原勘察，認為青青草原沒有興建步道的需要，蘭嶼當地民眾也反應青青草原只需定期剪修芒草，不需舖設石板道路；但12月1日傳出青青草原的步道工程仍然持續

甫開放不久的苗栗縣南庄鄉蓬萊溪第二期護魚步道，因中間路段在颱風季時受損，南庄鄉公所已於日前發包復舊，施工期間暫時封閉，請遊客勿強闖進入，以免危險。第一期步道仍然照常開放，也歡迎遊客前往賞魚觀景。 蓬萊溪護魚步道近年已成為南庄首選的生態景點，其中沿伸至長潭的第二期步道因中段部分在颱風季受損，公所基於安全考量，於日前發包施工，重建，也在與第一期步道接鄰入口拉上黃線，暫停開放。

我一直在想，祭典的莊重性如何被保存？在賽夏族矮靈祭的現場，我為原住民族感到悲哀！所有的文化，能夠被保存下來，一定有其內在的力量，無論是保護的力量或是詛咒的力量，當它為人信仰、為人遵循，於是會以儀式的形式保留在民間，成為文化的傳統；但是賽夏族矮靈祭，被喻為原住民傳統中最神祕的祭典，卻在觀光化的浪潮下，形式被保留下來，內在卻日益被消費耗損。矮靈祭10年大祭前夕，一直想去看看這場祭典，無論太多附靈與禁忌的傳說，都打消不了心中的期待。盤算後選擇前往北賽夏的大隘祭場，聽說這裡多保留一些祭典的原味；心中唯一猶豫的，反倒是當想觀察祭典如何被觀光消費，自己的上山，是不是成為觀光消費者的一環。山上的朋友勸我早點上去，多找些人聊，更重要是遠一點看，別進祭場，還有上山前作些功課，了解祭典的流程與原因，這樣原住民會歡迎的。電話裡，聽到他已半醉，知道在這個比聖誕、過年還熱鬧的賽夏族祭典裡，山上該是無比歡樂。中午上山

400年前，這個島嶼的美麗樣貌讓葡萄牙人驚呼「Ilha Formosa（美麗之島）」，如果我們不想成為「富而沒啥」的島民，一條規劃完善的國家高山和歷史步道系統，或許可以提供讓我們輕輕走過土地母親背脊的情感經驗，並將這層聯繫和感動轉化為對土地倫理的思考。15歲就開始爬山的郭育任，30年來，不斷在上山下山的過程裡尋找自我，最近這5年，他投入國家步道系統的規劃工作。所謂的「國家步道系統」，並不是要大興土木來開發新的步道，而是從各地現有的步道裡，遴選出具有自然景觀和歷史人文等國家級資源的代表性路線，作為系統的規劃核心，再延伸發展各種軟硬體工程的整合建置，例如：步道本體的排水設施、指標系統、資源調查、資料庫、網站、刊物出版、旅遊諮詢、環境教育、經營管理、轉運設施、社區營造等。至於國家步道的遴選標準，除了步道本身所具備的自然文史資源條件外，也必須同時考量可能造成的生態衝擊和環境的潛在危險性，所以，重要

台灣成立國家公園至今已20多年，當初為了防治墾丁盜獵、盜伐、濫墾與濫建，催生了台灣第一座國家公園，一路走來，國家公園的經營重心，從最初的環境資源保護出發，如今正邁向新的課題──社區參與。誠如長榮大學土地管理系助理教授蘇振綱所指，國家公園規劃與社會關聯性日益提高，而國際保護區近年發展趨勢也顯示出，保護區規劃課題已由單純技術層面轉向價值衝突的解決方案，規劃不再有一套標準，而是由各國家公園依循自身特性尋求個別原則，在這樣融入多元價值觀的過程中，民間參與成為國家公園經營與管理的主要發展趨勢。2000年，促進民間參與公共建設法公佈後，各政府機關開始以OT(Operation, and Transfer)與BOT(Build, Operation, and Transfer)方式希望導入民間智慧，及靈活的經營手法，提升各項公共建設之使用效能。例如太魯閣國家公園委外經營的布洛灣山月邨，就是OT招商成功案

15日由兩聯合國機構共同公佈的研究報告指出，埃及、秘魯、越南和蒙古等國家，為了實現2015年改善國內貧窮情況而提出許多改革計劃，環境議題則是改革計劃的核心。「環境永續性與經濟發展相互連接，兩者就能相輔相成，」報告中透過記錄158個國家的成果，來佐證這項結論。此報告為聯合國開發計畫署(UNDP)和聯合國環境規畫署(UNEP)合作，匯整開發中國家朝「聯合國千禧年發展目標」實現過程所發表的報告。為了在2015年之前減緩貧困的情形，國際社會採用2000年9月發表的千禧年宣言，該宣言描繪出千禧年發展的目標。 千禧年發展八大目標的範圍從終止極度貧困到促成環境的永續發展，從終止愛滋病傳播到提供普遍的基礎教育，這些目標經由全世界的發展機構及政府認同，形塑出一份行動藍圖。在158個國家中，有85個國家已經設定至少一個國家特定環境目標，佔了54個百分比，是3年來最高的比例。 在埃及，保護環境是生態旅遊產業的優

高市左營蓮池潭畔左公一洲仔濕地公園，日前獲推薦參加行政院公共工程委員會第7屆「公共工程金質獎」生態工程類評選，分成土木、水利、設施、建築及生態工程等五類。公共工程委員會從3萬餘件的公共工程中，經先篩選出4217件優良作品，再從中精挑細選出24件進入複評，高市左營區洲仔溼地公園以「水雉返鄉計劃」參選生態工程類金質獎，在激烈的競爭中脫穎而出獲得全國僅見5件特優獎之一的最高榮譽。