生態保育

15日，澳大利亞政府頒佈一項保護大堡礁的新計畫，此項計畫來自於聯合國教科文組織將在2015年2月1日把大堡礁列入世界瀕危文化遺產名錄，該組織盼澳大利亞政府在此日期前提交保護計畫。但是聯合國環境專家卻對這份計畫提出了批評，他們稱這項計畫不足以阻止珊瑚礁的死亡。澳大利亞環境部長杭特（Greg Hunt）表示，澳洲政府制定的保護計畫是一種平衡措施，既能保護大堡礁，又能滿足人類長期永續發展的需要。但世界野生動物基金會（World Wide Fund for Nature）澳大利亞分部主席德莫特表示，這項計畫對減少農業污染沒有提出足夠嚴格的目標，而且也沒有明確說明為了恢復珊瑚礁的健康，政府應當撥款的具體數額。報導指出，澳大利亞的大堡礁正面臨環境汙染的嚴峻挑戰而逐年衰退。氣候變化、水質下降、人類沿海開發、捕魚都是影響礁石生長的重要因素。

花蓮林管處調查發現，七星潭四八高地已成為外來種「沙氏變色蜥」的大本營，族群數量推估每公頃約5000隻，已造成本土蜥蜴的嚴重威脅，並可能會攜帶外來的寄生蟲與疾病，造成本地物種的感染，將徵求捕蜥高手及受訓，協助清除外來種。目前花蓮地區以四八高地的族群量最高，推估每公頃近5000隻，花蓮林管處希望與在地社區合作，邀請居民一起認識沙氏變色蜥並參與培訓成為志工，未來參與移除將可得到工資補貼，並由楊懿如教授研究團隊進行輔導密集移除，希望降低沙氏變色蜥族群量。

穿山甲、熊膽、龜板等保育類野生動物，因中醫界認為有特殊療效而入藥。我國早於14年前公告禁止保育類野生動物入藥，至今已發展出替代品。然而，明（18日）衛福部將召開會議討論適用性，據傳有業者透過民代施壓，要求開放熊膽製品進口。熊膽入藥有必要？ 全聯會大表贊成在「餿水油」食安風暴再度狂捲全台，人人自危之際，衛福部尚未給國人滿意的防治對策，中醫藥司卻於此時安排「有關保育類中藥材使用情形評估會議」，開放給特定業者、民間團體參加。中藥藥證科承辦表示，本次會議為評估會議，回顧2000年「含穿山甲、熊膽、麝香、羚羊角、龜板等保育類中藥材成分之中藥藥品許可證」公告（衛署中會字第0890028972）至今之適用性，並表示「其他國家都在用，只有台灣不用」。保育類野生動物入藥原已成往事。若再度開放熊膽入藥，台灣中醫藥界十幾年來好不容易建立的招牌，豈能不受重創？不過，中藥商業同業公會全國聯合會對此卻大表贊成，認為熊

2013年3月，眾締約國在泰國曼谷決定將5種鯊魚及2種蝠魟列入聯合國華盛頓公約（CITES）附錄二名單中，2014年9月14日，此規範正式生效。5個鯊魚及2個蝠魟物種包括了: 紅肉丫髻鮫（Sphyrna lewini）、八鰭雙髻鯊（Sphyrna mokarran）、丫髻鮫（Sphyrna zygaena）、污斑白眼鮫（Carcharinus longimanus）、大西洋鯖鯊（Lamna nasus）和蝠魟屬所有種（Manta spp）。

全台食蛇龜獵捕壓力不見減少，而緝捕食蛇龜獵人的行動也不停歇！屏東林區管理處會同保七總隊員，經2天1夜埋伏恆春地區山林，於14日當場查獲嫌犯一名，現場7個捕鼠籠中，已見食蛇龜1隻；全案依違反《野生動物保育法》移送屏東地檢署偵辦中。屏東林管處副處長李政賢表示，需求面仍是盜獵不絕的主因，未來將依法朝收購者方向進行偵辦，阻斷供需鏈，搶救瀕臨絕種的食蛇龜。時序已近秋冬，是中國人習於進補的時節，台灣的保育類食蛇龜更是老饕眼中頂級補品，屏東林管處表示，為了滿足對岸饕客之需，食蛇龜收購行情已近1斤5千2百多元，若以每隻半斤計，抓上百隻之獲利等同1年薪水，吸引恆春居民放棄打零工，選擇於山區陰暗林內放置陷餌，專心等著食蛇龜入籠即可。恆春工作站巡山人員即於林內發現十幾個捕鼠籠，籠內擺設豬、雞肉當誘餌，一經發現即通報屏東林管處，再會同保七總隊第8大隊佈線查緝；查緝人員於山區埋伏近2天，終於在恆春林班地附近的產業道

歐洲聯盟和美國等國家今天（16日）正式呼籲冰島停止商業捕鯨，表示「強力反對」冰島遲遲不接受全球捕鯨公約。歐洲聯盟執行委員會（EC）在共同抗議聲明中指出：「對於冰島政府持續授權捕殺長鬚鯨以及小鬚鯨，我們感到非常失望。」聲明強調「強烈反對冰島持續並擴大商業捕鯨行為，特別是長鬚鯨捕殺以及鯨魚產品的貿易」。這起聲明是在國際捕鯨委員會（IWC）於斯洛維尼亞的4天會議開幕日宣布。冰島為88個會員國之一，但拒絕接受1986年的商業捕鯨公約。除了歐盟與美國外，這份抗議聲明簽署國還包括澳洲、巴西、以色列、墨西哥與紐西蘭。 這份連署聲明指出，冰島在2009年捕獲125隻長鬚鯨、2010年是148隻、2013年為134隻。

台灣有33種青蛙，其中台北赤蛙近10年來瀕臨滅絕。台北市立動物園與新北市農業局2013年起開始合作復育計畫，除進行域外保育（移地保育），並在石門區復育棲地，希望「環境對了」之後，台北赤蛙也能在此重獲新生。動物園發言人曹先紹表示，今年由新北市政府提供的台北赤蛙卵粒，有高達9成的孵化率，顯示保育研究中心已能成功、穩定孵化出台北赤蛙的蝌蚪。未來這批新生族群，將有機會重返原棲地繼續繁衍。此外，動物園也耗時6年完成3D動畫「桃蛙源記」，日後將在兩棲爬蟲動物館舉辦特展。

《看見台灣》導演齊柏林拍攝《台中心動》影片，讓大家驚豔高美溼地之美，各項建設將在明年中陸續完成，新開放的木棧道人潮湧入，有人建議架設路燈，農業局回絕，理由是燈光會讓螃蟹搞不清楚白天或晚上，「螃蟹才是溼地的主人」。農業局主祕黃瑞呈昨（15日）在市政會議為高美溼地專案報告，旅客服務中心暨體驗館、海堤路美化及景觀橋、白海豚生態館、梧棲漁港魚貨直銷中心工程、木棧道工程、美人魚碼頭、大安媽祖主題園區，共斥資19.8億元。農業局打造兼具生態保育，與休閒遊憩功能的國際級生態保護區，台中市長胡志強盼以後不管是陸客或國外觀光客，一下飛機就可直奔高美溼地。建設局長吳世瑋表示，特8-50米聯外道路10月底完工，旅客服務中心暨體驗館明年1月完成，海堤路景觀橋明年4月完工，加速海線地區發展。

非營利組織森林趨勢（Forest Trends）警告，近期的熱帶雨林砍伐有近半數是商業性農業的非法砍伐。國際上對牛肉、皮革、大豆、棕櫚油、熱帶木材、紙漿和紙的需求，導致森林以驚人速度被砍伐消失。商業性農業的全球市場每年總值達610億美元，這段期間熱帶雨林砍伐總量達200,000平方公里。也就是說，這段期間每分鐘有5座足球場的熱帶雨林消失。為人作嫁 7成森林砍伐貢獻給國際指定農產森林趨勢在最新分析報告《消費性商品與森林砍伐》（Consumer Goods and Deforestation）中直指，2000年到2012年間，有71%的森林砍伐原因是商業種植，為了種植歐盟、中國、印度、俄羅斯和美國買家指定的農產品，其中更有49%的商業種植來自非法砍伐。這個情況在印尼尤其嚴重。

環境智庫「世界資源研究所」（World Resources Institute，WRI）與「權利與資源行動組織」（Rights and Resources Initiative，RRI）共同發表研究指出，由當地社群合法管理的森林，砍伐率明顯較低。各國政府未能強化地方土地使用權與相關法律，將失去對抗氣候變遷的契機。森林交還當地更能減緩氣候變遷研究人員針對14個採取不同土地所有權策略的開發中國家高密度森林，分析高解析度的衛星圖像，檢視這些地區的森林砍伐率。結果發現，森林權主要歸屬當地社群的地區，更能成功減緩森林砍伐的速度，還包括減少移民者與礦業公司的入侵。資料分析顯示，由當地社群合法管理區域的森林砍伐率，比起由政府或私人管理的地區，低了數十倍到數百倍，而每年全球溫室氣體排放量有10~20%來自森林砍伐。「用來減緩氣候變遷的策略長期被低估，」這份深入的分析報告指出，「擴增和強化社群的森林所有權對

導讀人：李沛英（台灣環境資訊協會環境信託中心研究助理）藉由《荒野保護法案》50年的歷史回顧，我們得以窺見一小片的美國發展史。本文中在《荒野保護法案》下劃設的荒野保護區，就其保護荒野地的精神來看，屬於第Ib類的「原野地保護區」。荒野保護區雖以「保護荒野」為目標，不過許多區域仍存有人為塑造的風景。其實，無論是與土地共存的原住民，或者是以自然資源維生的產業，長遠看來，人們以尊重自然環境為前提，並且與自然和諧相處，才是法案最終的保育目標。為達成愛知目標的保護區劃設面積，在國際的努力之下，目前全球陸域保護區面積約達12.7%。可以想見，如何有效的治理面積廣大的保護區，而非淪為紙上公園，成為下一個十年來，保護區必須努力的新課題。雖然台灣與美國不論在面積、發展歷史上皆有許多不同，但其保育政策皆與經濟發展息息相關。1964年，美國詹森總統為了讓後代子孫「看見世界最初的模樣」，簽署了《荒野保護法案》。半個世

近年太平洋黑鮪產量遽降，不僅漁民、政府憂心，也引起社會的關切。不過，好消息是，中西太平洋漁業委員會（WCPFC）下，負責太平洋黑鮪資源管理的北方次委會，9月初在日本福岡的會議通過了一個重要提案，明年開始幼魚產量將要從2002～2004年的水準削減一半，以推動10年復育計畫。雖然這個提案是會員不到10國的北方次委會通過的，仍需在今年12月於西薩摩亞召開的大會中最後定案，但這是黑鮪主要捕撈國家經過一週討論爭辯所得的結論，已具有相當重要的指標意義。1年百萬尾幼魚 黑鮪數量大量降低筆者曾全程參與黑鮪資源的科學會議及管理會議，黑鮪和其他生魚片鮪類不同，受北太平洋環境影響很大，過去黑鮪數量曾劇烈變動，因此科學家一直到前年才有共識，現在的產量低代表著過度捕撈後的資源崩潰，親魚數量剩下不到人類開始捕撈前的6%。而9成以上的影響是來自日本、墨西哥和韓國的大量捕撈幼魚（30公斤以下），台灣和日本捕撈成魚的影響