生態保育

由於去年關西石灰石採礦計畫展開環評程序，反對開發的環團與居民一再要求行政院檢討西部復礦政策，並進行政策環評。環保署長李應元、副署長詹順貴也表示支持。但日前環團地球公民基金會卻收到經濟部公文，回應「無需就礦業開發進行政策環評」。此舉讓環團氣得跳腳，直批經濟部是打臉新政府。環保署則表示立場不變，詹順貴與綜計處處長劉宗勇皆表示，相關的政策環評仍在進行部會協商中，並不是經濟部說不用做就不用。西部復礦政策惹議  環署宣示須環評  1986年時，由於水泥生產過剩，政府提出「水泥工業長期發展方案」引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但新竹縣政府與業者以「拼經濟、救失業」的要求下，在2013年解除了新竹石灰石礦業保留區，後續更有新竹關西亞泥、羅慶仁、羅慶江等復礦計畫陸續展開環評審查。雖然由於當地居民反對且三案基地相鄰，目前亞泥已自行撤案，羅慶仁、羅慶江兩案遭環署併案後

是誰說過，當鳥兒在空中飛翔時，是感受不到自己的影子，但是影子永遠存在，惟有你落地的時候才可以看見。然而，當我的飛機降落到夏威夷的那刻時，我忽然困惑起來，不太確定這到底是誰的意志？明明身處風暴，明明路徑迂迴，我卻執意走來，若世間存在知音，那會是我自己嗎？否則是什麼信念可以把自己帶到這裡？這背後又隱藏著什麼樣的佈局？事實上，我在出國的三天前才決定買機票。6月時我才剛去拜訪過戈登（Gordon Hempton），幾個星期後，我在台灣收到他寄給我一封信，提到在接下來的九月初，國際自然保護聯盟（IUCN）將在夏威夷檀香山舉辦世界保育會議（World Conservation Congress，WCC），其中會召開一個工作坊，討論關於環境噪音與自然聲景保育的主題，戈登因為長期關注噪音對自然的衝擊，順理成章應邀參與討論，沒想到戈登卻把我介紹給負責規劃的芮娜（Rina）認識，他說我是他心目中，最適合參與這

西澳政府鐵了心，要在大選前與反對羅伊8號工程（Roe 8）的環保小組一決勝負，西澳州長巴內特說，這條重型運輸線路將於明年3月前開工。羅伊8號是珀斯貨運連線的一期工程，第二步是連接到弗里曼特爾（Fremantle）港口附近，第三步則是通到港口。羅伊8號在經濟效率及環保方面均有爭議，反對者說，該工程將徹底毀壞比利爾濕地（Beeliar Wetlands）；工黨則認為工程不應在大選前有任何進展，其誓言如果明年勝選，將砍掉珀斯貨運連線項目。巴內特說，政府推進該項目將加緊。「在離大選還很遠的時間，我們就將簽署羅伊8號線延長至Stock路的合同，希望馬上開工。」他說，珀斯河南岸的居民希望見到工程早些開工。羅伊8號線因需穿越比利爾濕地（Beeliar Wetlands），受到環保組織的強烈抗議，並將環保局對此項目的環保評估告上法庭。最高法院首席大法官馬丁（Wayne Martin）於去年12月裁定環保局

重要濕地自評定公告起一年內，依法應擬定保育利用計畫，但高美濕地、七家灣溪濕地、大肚溪口濕地等國家級濕地，逾期仍未擬定保育利用計畫，民眾擔心生態系會撤底崩潰，審計部也要求檢討改進。台中市議員楊典忠表示，市府應儘速完成保育利用計畫，防止環境持續破壞。「濕地保育法」民國102年經立法院三讀通過，民國104年正式實施。該法明訂重要濕地分為國際級、國家級及地方級，重要濕地自評定公告起一年內，應擬定重要濕地保育利用計畫，但高美濕地、七家灣溪濕地、大肚溪口濕地等國家級濕地，內政部評定公告已超過一年，保育利用計畫卻付之闕如。審計報告也說，訂定濕地法的目的是為確保濕地天然滯洪等功能，維護生物多樣性，促進濕地生態保育及明智利用。遲未擬定保育利用計畫，影響濕地規劃保育、復育、利用及經營管理相關事務，應檢討改進。農業局表示，國家級濕地保育利用計畫的擬訂應由中央辦理，市府接受內政部委託管理後，積極研擬保育利用計畫工

為應對遭遇嚴重生態危機而面積大幅縮小的內蒙古第一大淡水湖呼倫湖，當局已於今年10月1日起正式實施《內蒙古自治區呼倫湖國家級自然保護區條例》，呼倫湖及其周邊生態系統正式獲得立法保護。位於中國呼倫貝爾草原西部的呼倫湖，其水域最大面積曾達2339平方公里，享有「草原之腎」美譽。在2002年，呼倫湖更被列入國際重要濕地名錄及世界生物圈保護區網絡成員。惟至2004年起，呼倫湖被發現遭遇嚴重生態危機。去年2月，中國科學院領導的中科院植物研究所和北京大學研究團隊亦曾發布研究成果，指過去30年間，內蒙古自治區的湖泊總面積縮小了約30.3%，呼倫湖更已不足1800平方公里，面積縮減近三成。報告表明，湖泊縮小的主要原因是當地煤炭開採及灌溉耗水等活動所致。為挽救「草原之腎」，當局自2016年開始，投資20億元人民幣推動呼倫湖綜合治理工程，採取多種措施全面治理保護呼倫湖，目前湖水量已恢復到110億立方米，如今更立

穿山甲是全球盜獵最猖獗、走私問題最嚴重的哺乳類動物，現已瀕臨絕種。為了保護這種珍貴的動物，聯合國9月28日在南非約翰尼斯堡召開第17屆瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species，CITES）會議，初步通過將全世界八種穿山甲從附錄二物種（需要管制交易情況）提升為附錄一物種（全面禁止在國際間交易）；最終協議將在10月5日，由182國家代表全體出席的會議中一致通過。當全世界都對通過穿山甲被瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）提升到最高貿易限制的「全面禁止販運」感到欣慰時，花蓮縣秀林鄉卻開放部份狩獵穿山甲；消息傳出，即引發保育界怒火撻伐，網路上更是熱議紛紛。林務局1日發布新聞稿，「為避免模糊祭儀焦點，林務局建議狩獵避開穿山甲獲部落善意回應；兼顧生物與文化多樣性，將修訂原住民傳統獵捕管理辦法及附

全世界最稀有鳥類之一的盔犀鳥（helmeted hornbill），正遭受不亞於象牙盜獵的生存威脅。其紅色的大塊頭骨在黑市號稱「紅色象牙」，價格是象牙的好幾倍。由於近年來中國市場需求升高，導致在近三年內保護等級就躍升至「極度瀕危」。中國市場需求升 盜獵數量大幅增加盔犀鳥主要棲息在印尼、婆羅洲和泰國。幾個世紀以來，棲地居民為取其尾巴羽毛，就有獵捕盔犀鳥的活動，但2011年起，由於中國市場對象牙的需求升高，儘管貿易屬違法，獵捕數量仍然大幅增加。2012年被列為「近危」，三年內保護等級就躍升至「極度瀕危」。根據物種生存網（Species Survival Network）資料，2012年至2014年在印尼和中國共起出2100件盔犀鳥首，每年約有6000隻盔犀鳥遭殺害。未成年盔犀鳥也遭盜獵 印尼盼更多國際行動上月27日，印尼政府在南非約翰尼斯堡登場的華盛頓公約大會上，揭露了盔犀鳥的生存危機。197

「對我來說，畫畫就是很輕鬆的事情。我用這個方式表達我想說的話。」大量使用點、線構築故事場景，綠繪本《小禾的拼圖在哪兒》作者黃郁嵐說，畫畫是他從小就喜歡做的事情。他幾乎沒有受過正規繪畫訓練，單純就想藉圖畫表達自己想說的話。2015年，在綠繪本徵件比賽的頒獎典禮上，黃郁嵐第一次在公開場合談起自己的作品，語調激動。「希望這個故事，可以讓大家更知道宜蘭正在發生的事。」他說。2000年後，人們奔相走告，宜蘭農地上開始「長出」農舍。雪隧開通不久，黃郁嵐正好高中畢業，第一次離開家鄉。「每次我放假回宜蘭，都發現宜蘭有很多改變。這件事影響我很深、很嚴重，對我來說很重要。」黃郁嵐形容這是一個不可逆的過程。「很實際地說，這些田地蓋了房子之後，就再也不會再變回田地了。」但他補充：「不是好或不好，對我來說這件事不是這樣子講，而是我覺得，這樣不可逆的狀況很可怕。」黃郁嵐家在宜蘭員山，印象中家裡附近永遠都有曬滿金黃色稻

梅姬颱風挾狂風豪雨侵襲全台，宜蘭有不肖山老鼠趁颱風過後，到海邊撿拾漂流木，遭警方盯上，一舉逮捕落網，查扣珍貴紅檜及台灣扁柏，市值逾5萬元，全案依侵占罪嫌移送法辦。梅姬颱風掠境，瞬間強降雨量沖刷大批漂流木到海邊，花蓮市南濱、北濱及宜蘭朝陽等海灘，盡見珍貴林木與雜木，宜蘭蘇澳警分局事先通知羅東林務局標記、清運漂流木，並派遣警力24小時密切監控。28日清晨4點多，家住南澳鄉52歲葉姓男子開著小貨車前往朝陽海邊，將檜木1塊及台灣扁柏3塊搬運上後座後揚長而去，不料警方正巧在附近巡邏，依侵占罪嫌移送宜蘭地檢署偵辦。 

香港具有高生態價值的大嶼山貝澳濕地，雖被劃為海岸保護區，但近年多塊濕地遭傾倒建築廢料。環保署不但未有阻止，更稱批出傾倒建築廢料許可僅需核實地皮業主身份，無責任基於對附近環境及物種的影響等其他因素而拒批。環保團體爭氣行動前主席Christian Jose Lucien Masset入稟高院提出司法覆核獲受理，案件今早開審。代表申請人的黃繼明資深大律師庭上表示，政府在批准業主傾倒廢料前，不應只考慮地主同意，就發出許可，環保署有責任確保廢料不會損害環境，又稱即使傾倒的是混凝土、沙礫及碎石等非化學廢料，亦可能破壞貝澳的動植物棲息地。 此外，環保署署長在批出知會時，沒有考慮到有關地段的生物多樣性，包括是兩種保育雀鳥、虎皮蛙及多種罕有水中植物的棲息地，亦是區內水牛的居所，且有關地帶屬海岸保護範圍，認為泥頭車進出對該處造成破壞，如需斬樹開路等，故要求法庭撤銷署長的決定。黃大律師續指，政府應在環境破壞發生

長江流域網箱雜交鱘魚商業養殖規模持續擴大，但監管力度難以跟上。 隨著萬噸雜交鱘的逃逸，長江生態岌岌可危。因長江支流清江流域一水電站7月洩洪，導致湖北省近萬噸人工養殖的外來鱘魚、雜交鱘魚逃逸到長江中下游幹流中。 專家擔心，外來物種的入侵可能對長江水生生物和生態造成災難性影響，建議盡快捕撈這些外逃鱘魚，並加強對養殖業的管理。 據澎湃新聞報導，這些逃逸的外來鱘魚、雜交鱘魚數量之大，可能超過長江中下游幹流魚類現存生物量總和，也遠遠超過了中華鱘的野生種群數量。 它們會跟長江「土著」魚群搶食物、搶地盤，擠占中華鱘甚至取而代之。 還可能與中華鱘等雜交，造成純種中華鱘難覓。中華鱘是中國一級重點保護野生動物。 「萬幸的是，這些逃逸的鱘魚只是擴散到下游地區，如果事故發生在上游金沙江，情況會更糟。」中華鱘研究所副所長楊元金告訴中外對話。 

於南非所舉辦的第17屆約翰尼斯堡華盛頓公約會議上，那米比亞、南非和辛巴威提出的象牙貿易合法化提案，在布吉納法索、肯亞、剛果共和國和查德等國的強勢主導下，被大多數締約國所拒。華盛頓公約會議秘書處提給常委會之繼續探討象牙貿易合法化決策機制的提案，終未獲得2/3締約國同意，代表們似乎傾向更積極保護大象。2007年華盛頓公約會議啟動象牙貿易合法化決策機制談判，談判結果可能導致重啟象牙國際貿易。這持續多年的談判引發諸多爭議。2013年華盛頓公約會議上延長了談判期限，並組成合法化決策機制談判工作小組，不過談判至今仍未產生任何機制。「這個討論已經持續9年沒有任何結果，該做個了斷了。」生而自由基金會會長崔維茲（Will Travers）表示。儘管26日晚間華盛頓公約決定結束談判，這個議題仍可能在下週全會重新被提出。不過締約國代表們似乎傾向更積極保護大象。「非洲大多數國家斷然拒絕合法化決策機制，因為他們親眼