環評

前言：位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，2001年通過環評，後來業者被揭發環評說明書中多處造假。環保團體調查發現，垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間，發現至少有五處水池。水池形成的原因，研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。事後永揚業者以800萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。台南環盟指控這份報告不實，包括錯誤判斷場址無斷層通過、誤導場址屬南化泥岩層、隱瞞地下水流速事證等等。環保團體3月中向教育部、環保署舉發台南縣永揚垃圾場預定地環境影響評估報告書造假、成大接受業者委託做出不實報告。環保署於19日舉行專家會議釐清爭議。專家釐清三項爭議專家會議主要釐清事項有三：永揚場址地質（是否為南化泥岩層）、滲水性（地下水流速）、場址是否位於斷層。嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，經台大地質系教授陳文山鑑定，北勢坑斷層通過

立委田秋堇、綠黨秘書長潘翰聲、台灣生態學會秘書長劉國信、台北大學副教授廖本全、蠻野心足生態學會楊士慧、台灣看守協會秘書長謝和霖、彰化環保聯盟總幹施月英等人昨（18）日都趕來聲援漁民。潘翰聲說，他是台南人，台南科技園區設立後，很多親朋好友都去園區就業，結果金融海嘯後很多人都失業了。他說，高科技是不穩定就業，「這不是我們要的就業方式」。他表示，依環境而活，才是穩定的就業，雖然比較辛苦，但只要肯打拼，一定有飯吃。劉國信問，「三天不用電腦會怎樣？三天沒飯吃又會怎樣？」彰化是農業大縣，為何要違反本業爭取科學園區？未來如再加上國光石化、彰工電廠，那彰化就變成汙染大縣了。為了世代子孫，「彰化要無毒農業，不要汙染的科學園區」。為什麼做事都叫人家不放心？環評委員陳光祖多次要求，既然中科打包票放流水沒有環境荷爾蒙物質、又適合水產養殖，那就請承諾放流水排放前，先放到生態池試養食用魚與蚵蜆，「漁民養什麼你們就養什

中科四期二林園區18日第四次環評審查，未來中科廢水將排入舊濁水溪流域、三和制水閘下方，放流口距出海口只有七公里，鹿港、福興之間近6萬公頃淺海養殖可能遭廢水危害。福興鄉蚵農得知消息後非常恐慌，昨北上抗議，要求中科應保證不會汙染漁業，「留一口飯給弱勢漁民」。中科三期后里農民情義相挺后里3位農民情義相挺，昨天站出來聲援福興鄉漁民。中科三期后里 、七里兩個基地位於后里。基地不但基地位於斷層帶，用水量龐大，運轉後將造成全鄉一萬多農民面臨休耕。光電業廢水排放也將汙染大甲溪下游農作，空氣汙染威脅民眾健康，當地農民多次抗議。中科三期環評審查時，環委認為此案對環境有重大影響，依環評法規定應進入第二階段環評。但審查卻未經二階環評、草草過關，中科農民提起行政訴訟。去（2008）年元月，台北高等行政法院判決環保署敗訴，通過的環評審查無效。依判決結果施工中的中科七星基地應停工，環保署上訴中，成為國內第一件被法院撤銷

經濟部工業局上周如期收到來自國光石化改至彰化大城設廠的建廠、工業區及工業港三項環境影響說明書和可行性研究報告，並火速完成審查後，已將資料轉送內政部和環保署，申請進入最關鍵的環評程序。依行政院和經建會訂定的目標，投資規模逾4,000億元的國光石化投資案，預定在明年1月初通過環評，3月開始動工，進而帶動石化業上下游供應鏈。

華映、友達汙水排放長期造成新竹縣霄裡溪汙染，連簡易自來水廠也引用溪水，儘管廠方聲稱合乎放流標準，但行政院環評委員日前建議將「暗管」改設一鄰之隔的桃園縣老街溪，引發上游龍潭鄉民強烈反彈。鄉長葉發海說：「我們同情新竹縣民遭遇，但絕不容許廢水入侵！」位於龍潭的中華映管、友達光電廠，7年來排放疑似工業廢汙水進入新竹縣霄裡溪、鳳山溪流域，造成當地地下水汙染，嚴重威脅民眾健康。桃園縣環保局曾多次前往稽查，但查無違規排放情事，「官方說法」引發新竹縣新埔鎮民質疑桃園環保局刻意護航，將汙染源轉嫁給「鄰居」。未料不到3個月，「燙手山芋」就被丟回桃園縣。環保署環評大會13日通過提案，建議將兩廠廢水改排至「家門口」老街溪流域。消息傳出，位於上游的龍潭鄉民大為震驚，堅決反對汙水入侵家園。龍潭鄉長葉發海說，兩廠汙水若改排老街溪，下游有石門、桃園農田水利會15處灌溉水源取水口，屆時不但將汙染600公頃稻田，更可能重演鎘

光電廠商華映跟友達排放的廢水，目前是排到新竹的霄裡溪裡面，不過當地居民一直覺得污染了當地，為了平息爭議，兩家廠商決定，把廢水改排到桃園的老街溪，今天通過環評，不過環保團體認為，這只是把污染移到別的地方。兩家光電廠商、華映跟友達，工廠所產生的廢水，一直以來都排到新竹新埔的霄裡溪，但居民抗議多年，認為這些水不只污染灌溉，更污染了他們的飲用水。飲用水有安全的疑慮，環保署指示送水給居民使用，不過要平息爭議，華映和友達決定，乾脆把污水改排到桃園的老街溪，環評在上午通過，環保署坦言，這是兩害相權取其輕的選擇。儘管老街溪並不提供當地居民作為飲用水使用，不過新設的污水排放口卻在龍潭天然的湧泉、泉水坑附近，而且附近又有農田，環保團體質疑，廢水改排的計畫，根本只是把污染移到別的地方。環保團體批評，工業帶來污染，卻要當地居民承擔後果，雖然新竹的居民最快一年以後，就可以擺脫污染的陰影，不過卻變成桃園民眾，要開始和

13日上午環保署針對友達與華映兩間面板公司，汙水改排桃園縣老街溪一案進行環評審查。2000年爆發友達與華映兩間公司將汙水非法排放於新竹新埔霄裡溪，導致當地甲級水體遭受嚴重汙染，經過居民抗爭，兩家公司決定改排汙水至桃園新埔老街溪。雖然過去環評會議中，桃園縣政府、桃園環保局、桃園農田水利會及石門農田水利會，皆不同意改排，但主席沈世宏最後仍決議，通過兩間公司汙水放流口設置於「老街溪聖亭路橋」下游1.2公里處。違法事件 照常營業1999年兩間公司於霄裡溪上游設廠，當初兩間公司環境影響說明書中皆提及「承受水體規劃為飲用水時，本計畫之流放口應設置於飲用水源之下游」。兩間公司卻以「汙水排放至霄裡溪，而非設有自來水取水口的鳳山溪」為由設立排放點，明顯違反環評法。加上鳳山溪流域面積約250.10平方公里，上游支流霄裡溪當中的汙水隨著水流遍及新竹縣。霄裡溪附近原本是台灣有機農田灌溉處，2000年爆發汙水事件後

為供應後龍科技園區、竹科四期等工業用水缺口，經濟部水利署重提「天花湖水庫」興建計畫。此案於2003年環評審查時，因對環境衝擊過大決議應進入二階環評。13日環保署舉行二階環評第一次審查，結論請水利署針對環委、居民所提問題補充資料下次再審。依水利署「苗栗地區用水供需」資料顯示，苗栗地區目前供水由鯉魚潭水庫、永和山水庫、明德水庫、地下水供應，總計每天提供22萬噸水。加上編定或報編中的工業區，包括後龍科技園區、竹科四期銅鑼基地等，預計到2031年用水量將成長到44萬噸。天花湖水庫位於苗栗縣公館、頭屋兩鄉的東緣，預計完工後每天可供水26萬噸。區位在後龍溪支流沙河溪上游，是一座離槽水庫，由後龍溪建造打鹿坑攔河堰引水蓄存。後龍科技園區未定 興建天花湖水庫是否必要後龍科技園區引發巨大爭議，預定地多處屬特定農業區，後龍灣寶里多數農民堅決反對農地被徵收。因此在後龍科園區未確定前，是否有必要在此時審查天花湖水庫

中華映管龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電，違反環評承諾，多年來將廢水排放口設於飲用水取水口上方，經民眾舉發，環保署勒令業者提出改善對策。經過一年半數度會議，13日環評大會決議，業者應將廢水專管改排至桃園縣內老街溪聖亭路橋附近、再往下1.2公里處排放。環評結論首度變「建議」不過，今（13日）天的環評結論卻出現自環評法實施以來，首度將結論降格為只有「建議」性質。依法環評結論有法律效令，未依結論實施，即違反環評承諾，依環評法可有輕重不等的處置。但環保署長沈世宏今天在做成結論後表示，這是專家的建議，最後決定權要由縣府決定，「環保署無權要求縣府一定要排放哪」。他強調，「這才是典型的環評」，專家提出建議，再給有權的人做決定，「只有台灣給環評否決條款」。由於沈世宏的說法與環評法規定不同，會後新埔愛鄉協進會會長陳金進當面向沈表示，「你今天是議而未決，會有風險。」據了解，桃園縣環保團體反對汙水改排老街溪，只

中國國家海洋局北海分局日前發布「2008年渤海海洋環境公報」指出，渤海生態問題日益突出，典型生態系統健康狀況未得到根本改善。渤海是中國唯一半封閉型內海，為遼寧、河北、山東和天津三省一市所環繞，渤海海水交換能力差，海洋生態系統脆弱。渤海近期規劃填海面積在500平方公里以上，規劃岸線約佔渤海總岸線長度的2/3。大規模的區域開發將對渤海海洋環境帶來較大壓力，經濟發展與海洋生態環境保護的矛盾日益凸顯。「公報」指出，隨著陸源污染及人類活動對渤海生態環境的影響加劇，渤海生態問題日益突出，主要表現在入海徑流量銳減，低鹽區面積減小﹔近岸海域富營養化嚴重，海水氮磷比失衡﹔養殖引種導致局部海域生物群落結構改變，對黃河口附近海域造成潛在的生態影響﹔濕地面積減小。渤海三大灣中，以天津近岸海域海水環境污染最重。

中科四期二林園區昨（7）日召開第3次環評審查，連同區域計畫審查總計已開了6次。但許多爭議性極大的議題 ，至今各界提出的說法及數據差異甚大，無法聚焦審查。立委田秋堇今出席環評會，建議應舉行「行證聽證會」以釐清爭議。中科四期爭議性較大議題包括供水合理性、是否衝極農業及民生用水、廢水對養殖業及中華白海豚影響、是否會因缺水而超抽地下水導致地層下陷、徵收私有土地的公平正義、以及區位選擇是否合理等。舉行「行政聽證會」較能釐清爭議依「行政程序法」第164條規定，「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序，並得有集中事權之效果。」田秋堇辦公室主任張智傑表示，中科四期爆發這麼多爭議，信者恆信，為了解決紛爭，最好的辦法就是依法舉行聽證會。田秋堇表示，行政程序法164條規範舉行聽證會的前提是「一定地區土地之特定利用

環保署昨（6）日上午針對雲林離島式基礎工業區新興工業專用港，召開第四次專案小組審查會。會議上媽祖魚保育行動聯盟代表陳秉亨質疑，2008年第三次專案小組決議當地工業區須重新進行環境評估，而工業港設立於工業區內，為何能獨力劃分、率先進入審查階段？不過，即使有程序上的疑問，環保署最後仍做出「成立專案小組並要求補充資料後再審」的決議。雲林縣政府建設處處長施克和提出，開發單位應該釐清環評順序，離島工業區的四個案子應該有先後順序，工業區環評需要重審，但位在工業區內的港口卻獨立分割送交環評，這樣的處理方式讓人一頭霧水。對此，環評會主席顧洋表示，由於環評會議沒有權限去質疑送審案件的順序，因此工業局將案子送交環評委員會，他們就必須審核。雲林新興工業區，當初為了配合國光石化進駐這塊區域，因此規劃工業港的設立，提供石化科技園區進出口過程中的海運需求。但會中交通部官員表示，國光石化進駐彰化大城機率較高，原本為了滿