環評

承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉興建「後扈灣休閒渡假飯店」，因其位於澎湖國家風景區內，且開發面積超過1公頃，依法須實施環境影響評估。本案於2019年1月開始歷經四次初審會議，於昨（9日）通過環評。由於澎湖地區水資源缺乏，加上旅遊淡旺季用水、污水排放量差異大，開發單位預計設置海水淡化廠作為供水來源，淡季污水將全數回收再利用，並承諾提升旺季污水回收率。澎湖水資源缺乏  業者將自設海淡廠供水承峰娛樂公司將在澎湖西嶼鄉北側澎2縣旁一處農牧用地興建「後扈灣休閒渡假飯店」，佔地1.8公頃、共五層樓高，規劃有230間客房及300席的餐飲設施。飯店營運期間預估每日用水量約133噸，本案原本計畫供水來源為自來水及地下水，卻因缺乏具體規劃遭環委批評打迷糊仗。澎湖地區水資源缺乏，經調查釐清，該區地下水及自來水系統供水量皆已飽和，無法替本案供水。

考量許多開發案難以在該開發區達成空污排放量抵換，因此環保署近期提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放「跨空品區排放量抵換方式」，於昨（7日）舉辦研商會議。地方環保局及民代質疑政府若開放跨區抵換，透過其他空品區的減排抵換在地增排，將無法改善在地空品，更是在替受空污排放總量管制的高屏地區開發案解套。對此，環保署回應空氣污染具有流通性，已依據能達到相同的空氣品質維護效益為原則，訂出跨空品區之間排放量的合理抵換倍率。本草案目前僅於研擬階段，將持續廣納各界意見進行討論修正。開發案難在同空品區取得排放量  環署擬開放跨區抵換現行許多環評案中，開發時若於所屬空氣品質擴散影響區（空品區）新增空污排放量，需透過抵換減量措施，避免在地空氣品質惡化。為了提供環評委員審查排放量增量抵換的評估依據，環保署於2009年訂定「審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」（以下簡稱原則）。

台中市惠來谷關溫泉會館2003年營業至今，因地處「石岡壩自來水水質水量保護區」，2014年被台中市環保局要求實施環評，昨（18日）舉辦專案小組初審會議。環評委員表示，報告中水質數據不合理、蝴蝶種類等生態調查明顯不足，決議此案補正再審。惠來會館位於水保區 環署通知業者補做環評  惠來谷關溫泉會館2003年開業至今已17年，業者表示，當年依法向台中縣和平區公所租用國有土地，並取得建物使用執照及旅館登記證，合法設置完成並營運多年。不過，台中市環保局2014年函知旅館指出，該地位於「石岡壩自來水水質水量保護區」，依法應實施環評，撤銷其旅館登記證。2016年環保局裁決惠來會館未完成環評即營業，裁罰50萬元。2019年更被台中市觀光旅遊局列為非法旅宿業名單。

為穩定大台中地區用水，經濟部水利署中水局擬聯合運用大甲溪、大安溪水源，開闢近20公里輸水管線互相調度，長年遭質疑是為了中科跟農民「搶水」。今（10日）環評專案小組審查，中水局強調不會影響灌溉，農民仍擔憂若工業用水出現缺口將優先調度農水，但會上僅一名委員反對，全案通過環評初審。今有農民北上與會反對此案，認為桃竹苗才剛停灌，「還選在這個時間點開會」，雖然中水局聲稱不會影響農業灌溉用水，但農田水利署今年掛牌後第一件事就是「鎖上桃竹苗灌溉水門」，政府總是承諾會給農民用水，但擺明沒做到，未來若工業用水缺乏，政府也不會為農民主張權益。閉門會議上，一名委員反對此案通過，由於越域引水要開隧道通過很多地方，對自然影響頗大，尤其南北缺水問題比中部嚴重很多，中部不需要「硬擠出來」大動工程。但多數委員都贊同通過，認為此案雖然「可有可無」，但站在未來水資源稀缺、氣候變遷影響下，管線可以備而不用、隨時掌握作為調配機制

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩部機組拆除後，再新建5部燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。然而，天然氣雖然相對乾淨，但是會產生氮氧化物（NOx）導致臭氧（O3）濃度過高，環委江鴻龍就指出，此案空污影響範圍將擴及中、彰、投、苗四縣市。苗栗已是空品三級防制區，對於潛在的空污增量更是不滿，公所特地派員北上抗議，針對通霄電廠多年來造成地方的空污、電磁波等環境問題提出擔憂。空污臭氧擴及中彰投苗 台電：符合標準且較現況更乾淨通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩座機組拆除後，再新建5座燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。台電這次決定不再跟中油承購天然氣，而是於台中港興建天然氣接收站，首次挑戰自行鋪設海底輸氣管線，將天然氣送到通霄發電廠。但管線涉及白海豚棲息環境、離岸風場預定場址、中華電信電纜以及中油既有輸氣管線等問題，引發爭議。台電首度計畫自行鋪設天然氣海底管線 最長56公里通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除役後，新1~3號燃氣複循環機組已於今年商轉，完成第一期更新改建。現

陽明山保變住6之6開發案遭質疑土方超挖、草率通過水保計畫等爭議。台北市環評大會今天（12日）再審6之6開發案，由於委員對於土方挖填量、污水下水道及水保、交通等議題，仍有相當多疑慮，經過3個小時討論，委員決議要求開發單位應重新辦理環評，等同走了24年的陽明山保變住6之6開發案，得要重頭來。台北市環評大會今天審查「士林區住6之6自辦市地重劃區（陽明山保變住6之6開發案）第二次環境影響差異分析報告」，由於疑慮仍多，環評委員最後共識決決議，開發單位因土石方量變更、污水處理方式變更所衍生環境問題，對環境品質之維護有不利影響之疑慮，依照環境影響評估法第16條暨同法施行細則第38條第1項第5款規定，開發單位應就申請變更部分，重新辦理環境影響評估。委員也決議，本案保變住開發後續有關土地利用部分，包括住宅開發強度及引進人口，未來挖填土石量、污水、廢棄物處理、空氣品質、噪音振動、生態及交通影響等環境衝擊，應一

環保署今（6日）審查台泥綠能公司風機設置環評案。環委指出，開發單位未更新減少風機後計算數據，要求補充鳥類、電磁波等監測計畫，評估風扇葉片再利用方式，決議補充修正後再審。行政院環境保護署召開「台泥綠能彰濱廠區風力發電計畫環境影響說明書」專案小組初審會議。開發基地位於彰化縣線西鄉彰濱工業區線西區、台泥綠能公司廠址中，面積約19.9公頃。開發單位台泥綠能股份有限公司表示，原提出設置5座風力發電機組，經檢討後自主調降為3座，總裝置容量最大不超過12MW；此為響應政府推動再生能源，選定在自有土地規劃設置風力發電機。環評委員表示，設置風機由5座降為3座，但報告內各項評估內容並未跟著修改；對於PM2.5（細懸浮微粒）排放的計算也前後對不上，同時需要檢示臭氧濃度分析結果及二氧化氮濃度計算的合理性。

行政院環境保護署今（24日）召開「桃園科技工業園區第二期開發計畫環境現況差異分析及對策檢討報告」專案小組初審會議，環保署表示，本案由於通過環評後超過3年全區未施工，因此必須重做環現差。環保署提到，開發單位為處理本計畫中央農地剔除區變更項目，之前已先提環境差異分析報告，變更開發面積，也導致環現差所須做的調查範圍無法確定，是要依原環評為基礎，或是依變更面積為基礎。環保署說，直到今年8月，環差報告經環評大會審查後補充修正通過，但若開發單位未通過環現差審查，本案仍不得開發，因此開發單位才以環差報告為基礎，再送環現差報告至環保署。另外，環委要求開發單位在營運前辦理全區土壤網格佈點調查（含有機及無機污染物），及補充豐水期地下水調查；加強降雨初期滯洪沉砂池放流水處理，以維護海岸藻礁生態；會議決議本案通過初審。環保署解釋，一般開發案若要辦理變更事項，必須送交環境差異分析（環差）報告審查，若審查未能通過，可

彰化縣政府為解決產業用地不足，規劃在鹿港鎮的一處台糖農地闢建打鐵厝產業園區，並分為南、北兩側開發，因緊鄰富麗大鎮社區及彰化基督教醫院醫療園區引起當地居民反彈，南側園區不得不喊卡，北側園區則停工一年，今年爭議又起。今（17日）彰化縣環保局舉行打鐵厝產業園區（北側）環評第三次初審會議，環保團體及當地居民到場表達反對意見，經過兩個多小時的討論仍無法做出結論。最終，外聘委員蔡嘉陽不願替本案背書而離席抗議，導致出席委員不足流會，蔡嘉揚更當場請辭外聘委員一職。彰化鹿港設10公頃打鐵厝產業園區  緊鄰社區、醫院、學校引發爭議彰化縣是六都之外人口最多的行政區，卻也是農地工廠的重災區，彰化縣政府為了解決產業用地不足、未登工廠的問題，2018年看中鹿港鎮的台糖農地，提出打鐵厝產業園區計畫，原預計同時開發南、北兩區，後來因地方強烈反彈而撤銷南區計畫，僅留下打鐵厝（北區）產業園區開發計畫，總開發面積近10公頃，僅

社子島開發爭議，除4000多份居民連署暫緩，也有260位空間規畫、法律、地政等專家、學者參與連署，呼籲市府應盡快提出替代方案。台大城鄉所副教授康旻杰說，市府應就現有聚落，提出呼應居民就地改建的開發替代方案，但北市卻不執行。康旻杰說，目前社子島有3個重要聚落，包括溪洲底、浮州、溪沙尾。若市府要開發社子島，應依社子島現狀的聚落保存，提出小區再開發計畫。康表示，以溪洲底為例，市府可運用小區再開發計畫，呼應居民期待的原地改建，尤其就法令，市府可就特地專用區的都市計畫執行，小規模的都市計畫開發就可協助居民就地改建。至於浮州聚落，康旻杰表示，有些居民無地無屋，市府也可在周邊設置平價住宅安置。另外，溪沙尾的家具及造紙工廠產業，若與原來的居住環境再整合，配合當地水紋調整聚落再開發，可讓社子島更多元。但目前市府的區段徵收開發手段，卻是不配合就被剔除，無視原有聚落文化。

環保署環評大會今（9日）審查台中大雅交流道改善工程，環委要求補充生態調查資料及補植資料、台中市環保局要求妥善處理廢水等，本案通過環評大會審查。行政院環境保護署今天召開環境影響評估審查委員會第383次會議，審查「中山高速公路新竹─員林段拓寬工程環境說明書環境影響差異分析報告（大雅交流道改善工程）」。環委詢問，這次環差案與原環說書在生態調查部分有落差。高公局指出，原環說書與本環差案調查時間有落差，約略分屬秋、夏季，因此部分物種調查有所不同，會再補充相關資料。環委另要求以圖示呈現中港系統交流道綠帶、樹木移植、補植位置，並提出補植計畫；台中市環保局則要求檢具「逕流廢水污染削減計畫」，妥善收集處理污水；高公局皆承諾辦理。經閉門討論後本案通過環評大會審查。