環境經濟

擁有「海上公園」美譽的小琉球，名列世界7個面積一平方公里以上的珊瑚礁島嶼之一，也是台灣附近14座屬島中唯一的珊瑚礁島嶼，但在長年過渡捕撈，以及大量人工開發的壓力下，已有50-80％的珊瑚遭到破壞。琉球鄉秘書公所洪大發表示，早期沒有保育觀念，以為開發、人工化是最好的，殊不知對環境造成了無法彌補的傷害。為宣導海洋永續觀念，琉球鄉公所上週末（13、14日）舉辦「小琉球海洋資源保育講座暨研習營」研習活動，辦理團隊包括海生科技公司、台灣環境資訊協會、以及藍色東港溪保育協會，共吸引社區40多人參與，學員來自琉球鄉的解說員、漁民、民宿業者，還有十多名來自台灣本島的教師、學生及地方團體，在研習中體認永續漁業的重要性，並凝聚對小琉球觀光資源的共識。

印度洋鮪魚委員會（IOTC，Indian Ocean Tuna Commission）於本月初在阿曼（Omen）首府馬斯開特開會，會中IOTC通過決議，將改進漁業作業方式，儘可能避免意外捕獲（bycatch）生存受威脅的信天翁及海燕等海鳥，即避免漁網意外傷及鳥類。全球共22種的信天翁都是屬於保育鳥類，而其中有19種面臨著全球性的滅絕危機；據估計，全球每5分鐘就有1隻信天翁死掉。然而，大多數海鳥的死亡都不是漁民有意捕捉造成的──牠們並並不是延繩釣漁船想捕獲　而是因為延繩釣漁業意外，而讓原本不是捕捉目標的信天翁反而被捕捉。懸掛在海平面下方約200公尺處的延繩釣網，主要是用來捕捉鮪魚及旗魚，每條延繩釣網繫有3000個餌鉤，長度有可能超出100公里。漁船撒網時，海鳥會啄食漁鉤上的誘餌，因而上鉤或是被纏住，接著就沉下水面溺斃。

縣政府聯合稽查小組11日深夜突擊檢查三峽鎮合興預拌場，發現業者不但違法排放廢水，造成三峽河與大漢溪嚴重汙染，還違規處理營建廢棄物，並在場區後方山坡挖走大量砂石。合興預拌場傅姓經理否認排放汙水及盜採砂石，並強調會配合縣府稽查。縣府持續取締造成淡水河、大漢溪汙染的源頭，在掃蕩大漢溪沿岸違規砂石場後，由縣府相關單位成立的聯合稽查小組，沿三峽河支流的二鬮溪溯溪追查，發現合興預拌場疑似利用深夜或大雨時偷排汙水，曾被環保局開單告發，環保局近日再接獲檢舉。環保稽查員雖未找到排放汙水暗管，但取樣檢測發現汙水的酸鹼值（PH）高達11.77，場區後方還堆放大批營建廢棄物，看似整潔的場區後方山坡地，更出現疑遭盜採砂石造成有如「大峽谷」般的坑洞和大量淤泥。水利局人員發現業者擅自用馬達抽取二鬮溪水，當場開單告發；環保局也依違反水汙染法、廢棄物清理法開罰，並有待鑑界確定業者是否涉嫌盜採、違法開挖等刑責。

中國近來流年不利。在汶川大地震、東南大雨之後，山西省孝義市安信煤礦13日發生爆炸事故，迄今27人遇難，尚有7人受困。初步分析，爆炸事故與非法使用炸藥和超層越界開採有關。《中新網》稱，目前現場共有3百多名來自呂梁、孝義、汾西等礦山的救護人員進行搶救，但井內爆炸點附近有塌方，阻塞匝道，需要時間處理，導致營救行動存在一定難度。事故發生在13日上午11時許，山西孝義市安信煤業有限公司稱，該礦區主井底發生炸藥爆炸事故，當時單班入井共58人，爆炸發生後安全出井者15人，43人困於井下。經救援人員搶救，9人先後獲救，但27名礦工遇難，尚有7被困。事故發生時，該省省委書記張寶順、省長孟學農正在北京開會，隔日緊急搭機趕回災區。同時，國家安監總局局長王君、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘等，亦於14日上午趕至事故現場。據初步分析，對煤業公司相當不利。趙鐵錘說，安信煤業公司存在大量購進非礦用安全炸藥，且生產管理問題

農委會日前開放96張珊瑚開採漁船執照，引發環保團體質疑：可能嚴重傷害海洋生態。農委會主委陳武雄今天表示，這是在520政權移交期間，前主委蘇嘉全同意的，下令收回可能要賠償業者，不過陳武雄強調，他的任內絕對不會發出類似執照，已經核可的96艘珊瑚船，未來只會越來越少，不會增加。立法委員林郁方則追問，這96張執照是否有收回的可能？或是有方法勸說業者繳回？陳武雄表示，執照的效期一年，現在如果回收會牽涉到必須賠償業者的問題，農委會還必須審慎評估。林郁方強調海洋資源應該盡力保護，要求陳武雄承諾在任內不再發出類似執照，傷害海中珊瑚。陳武雄則強調，未來這96張執照只會減少不會增加。

知名紙品與林產製造公司AbitibiBowater已決定，暫時停息加拿大「格拉西納羅斯族」（Grassy Narrows）族傳統生活圈範圍內的一切伐木活動。經長年的訴訟過程與格拉西納羅斯族平和的抗爭，包括在北美為時最久的伐木封鎖運動，總算是讓這些努力探見曙光。部落以時間與精力換來的一個決定，足以保護面積2,500平方英哩內的森林、湖泊及河川，即該族的傳統生活圈。AbitibiBowater公司為北美第三大和世界第八大的專門生產紙製與木製產品公司。執行長彼得森（David Paterson）曾致函安大略省自然資源部長坎斯菲爾德（Donna Cansfield），並於信中指出，Abitibi-Consolidated與Bowater兩公司合併之後，這項新的決定得以化為可能。「合併後的公司更具調整的彈性，搭配產業現況使用未開發之樹纖，暫時提供我們木材的替代來源來維持運作。」

頂著烈日，一名精疲力竭的塔吉克婦人看著將要枯竭如細絲般的灌溉水流過她的棉花田。這名現年55歲、育有9個孩子的婦人葛爾巴荷爾（Gulbakhor）指著這片位於塔吉克（Tajikistan）貧脊山區的乾涸田地說：「水就是我們的全部」，「但是所有的池塘、河流都乾了。我們需要水灌溉田地，但是自己用都不夠了。」像葛爾巴荷爾一樣面臨這種困境的，在這個位於阿富汗（Afghanistan）北方的前蘇聯加盟共和國有數百萬人，反映出整個中亞日漸升高的警訊，這個地區的穩定就仰賴最珍貴而稀少的商品：水。中亞是全球最乾旱地區之一，拜蘇聯時期70年的計畫之賜，當地的棉花、榖物等作物仍是5800萬人口中大多數人賴以為生的。不過跨越伊朗、俄羅斯和中國交界土地的水源爭議已經爭吵多年，阿富汗又宣稱擁有該國與中亞聯繫的阿姆河（Amu Daria）一部分主權，更為紛爭火上加油。

巴西民眾不滿糧價飆漲，抗議聲四起，尤其在南部港口「阿雷格雷」，五百多人試圖闖進當地一家超級市場，結果與警方爆發肢體衝突，民眾以石塊攻擊員警，警察則發射橡皮子彈及催淚瓦斯，驅散民眾，在混亂中有十多人受傷，另外十多人被捕。不少抗議群眾在散開後不久，又集結在附近一個廣場，然後開始佔據主要道路，造成交通壅塞。在此同時，巴西13個省份、成千上萬名鄉村民眾湧入各地水壩、佔據鐵路、林園及一些跨國大企業的總部，抗議物價飆漲，稍早前，巴西一個無耕地農民組織「農村通路」的兩百多個成員，佔據「阿雷格雷港」附近一座林木栽植園，這座尤加利樹林是巴西最大一家造紙公司所有。他們指責這些大企業必須為不斷飛漲的物價負責。預計這一波民眾抗議可能會持續到週末。巴西絕大多數的食物供應都是由大企業負責產銷，而全球油價物價飆漲，擠壓了小農民的生存空間，巴西政府已經緊急宣布優惠方案，提供境內大約一百萬個小型農場或個體農民低利貸款，協助

聯合國糧農組織（FAO）10日表示，比爾和梅琳達•蓋茨基金會（Bill & Melinda Gates Foundation）決定捐贈560萬美元，用來在未來兩年中加強收集17個撒哈拉以南非洲國家的糧農統計資料，這些資料將匯入FAO的國別統計資料庫（CountrySTAT）當中。CountrySTAT是非洲國家級的糧食和農業綜合統計系統，收集與糧食生產、貿易和消費以及農業經濟和資源相關的各種資料。糧農組織表示，具備品質、可用性、關聯性與可靠性的資料，對各國政府非常重要，特別是幫助這些政府降低營養不良比率、加強農業和農村發展方面。優質的資料有助於各方確定工作重點，並能對症下藥，使援助和投資收到更好的效果。目前CountrySTAT涵蓋了20個國家和地區。而蓋茨基金會的贈款將用於資助其中的17個國家，包括：安哥拉、貝南（Benin）、布吉納法索、喀麥隆、衣索比亞、加納、象牙海岸、肯亞、馬拉威、

經濟全球化，堪稱世界經濟引擎的中國珠江三角洲，空氣污染也相當嚴重，根據當地3所頂尖大學的研究報告，這個區域每年有上萬人死於空污，香港因為空氣品質不佳，人才都想出走，影響經濟競爭力。中國南部珠江三角洲的空氣品質愈來愈糟，天空總是灰濛濛的一片，深圳的工廠林立、澳門的賭場通宵達旦、香港則是繁榮的金融重鎮，但這幾個城市卻都面臨了嚴重的空氣污染。根據香港大學哈德利教授發表的調查報告，珠江三角洲地區有2成的人因為呼吸系統的毛病必須就醫，每年死亡的人數更超過1萬人。一位香港外籍員工說，「老實說，在香港工作只是短期的，但如果要繼續生活，我才不會選香港，因為空污問題。」一位香港人說，「空氣污染愈來愈嚴重，我想這和我的健康有關，因為我每天活動，覺得有點不舒服。」香港在一年當中，有幾十天的能見度不到1公里，嚴重的空污衝擊經濟發展，許多人甚至計劃移民國外，尋找更乾淨的生活環境。如何減少工業、車輛和工廠排放的污染物

魚籠養殖曾為以色列主要的魚品供應來源，不過環保團體與專研海洋生態的科學家卻質疑，魚籠養殖危害海洋生物珊瑚礁等，造成環境污染，並與養殖業者纏訟二十餘年。以色列農業部上週決定，養殖業者須於本週起拆除魚籠。位於紅海灣最北角、印度洋東岸的埃拉特，為以色列政府規劃的觀光景點和免稅商店區，當地魚籠養殖業的發展也非常蓬勃，兩家主要養殖業者在鄰近水域共圈起了105座魚籠。但以色列農業部上週末決定，兩家公司所有魚籠最遲於今年夏天要拆光。對於有關單位的決策，專研當地海域環境生態的機構發表聲明說，養殖業者在埃拉特海域架設魚籠，籠內養殖魚的排泄物危害珊瑚礁生存，造成嚴重的環境污染。聲明表示，以色列有關當局所做的決定，對環境生態保育是一項非常重要的成就，將有助於保護埃拉特海灣的環境品質。以色列媒體報導，魚籠為直徑長20至40公尺、高3公尺的養殖設施，通常由錨固定方位，可順著海流在有限的範圍內漂動，並安裝可感測海上是

節能減碳是全球的趨勢，尤其排放二氧化碳量大的工業特別需要輔導採取減碳措施，經濟部工業局從94年起推動產業溫室氣體自願減量措施，預計97年當年度自願減量措施共464項，減排量達83萬公噸二氧化碳當量。參與產業溫室氣體自願減量措施的六大能源密集產業公會包括鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖及棉布印染等，這些產業公會的前幾大廠商會員均有參與，不過工業局當初和公會達成協議，暫無法透露參與的廠商會員名稱，以及各自減碳的績效。工業局永續發展組副組長楊伯耕強調，估計2015年全國二氧化碳排放量達5.31億公噸，經過減碳的努力，到了2025年必需達到3.61億噸的排放量，其中約53%到54%是製造業的排放量，約1.99億噸，要減少如此多量唯一的方法就是調整產業結構，朝高值化、低耗能、高附加價值的方向邁進。