環境經濟

德國「反拜耳危害聯盟」（Coalition against Bayer Danger）25日採取法律行動，針對拜耳管理委員會主席溫寧（Werner Wenning），向弗來堡檢察官提出指控。聯盟控訴拜耳作物科學公司（Bayer CropScience）「行銷危險的殺蟲劑，導致全球蜜蜂大量死亡」。 聯盟與德國的蜂農一起提出指控，他們認為2008年5月所損失的數千蜂巢，是受到拜耳「可尼丁」（clothianidin）殺蟲劑的毒害。 拜耳從1991年開始生產「益達胺」（imidacloprid）殺蟲劑，這是全世界銷售最佳的農藥之一，通常在播種前施用在玉米、向日葵和油菜的種籽上。拜耳出口益達胺到120個以上的國家，是拜耳最暢銷的殺蟲劑。

日本環境省決定從2009年4月開始，用4到5年時間，對《綠色購物法》涉及的237種商品實施環保測試，旨在調查它們是否達到環保標準。據日本媒體23日報道，《綠色購物法》就紙張、文具、家電產品、汽車等18個大類237種商品制訂了各種環保標準，比如對生產某種商品時使用廢紙等再生原料的比例以及消耗的電能等都有明確規定。這部法律規定各級政府部門有義務購買達到環保標準的環境友好型商品，但商品實際上是否達標，目前只是根據生產商自己的申報。由于部分企業虛假申報或者環保標注難懂，日本政府下決心對所謂的環保產品進行徹底排查。據報道，日本環境省2009年度將首先對可能存在造假問題的紙張和塑料類等幾十種商品進行環保檢查，若發現有廠家造假，政府相關主管部門將介入調查。但是環境省沒有提出對違規企業的懲罰措施，這項措施能否見效還是未知數。

11屆全國人大常委會第4次會議25日上午在北京人民大會堂開幕。根據通過的議程，這次會議將繼續審議循環經濟法草案、食品安全法草案，首次審議刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等法律草案，這是全國人大常委會對循環經濟案草案進行第3次審議。法律委員會認為循環經濟法草案已比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。 這次對循環經濟法草案的修改主要涉及兩個問題：一是法律名稱問題。鑒於中國的循環經濟尚處於初步發展階段，有些委員提出建議，認為這部法律的內容多數都是引導性的，建議改為「循環經濟促進法」；同時要求國務院盡快制定配套規定，以保證法律的有效實施。二是草案2次審議稿刪去了關於國家對城市居民生活用電、氣、自來水等資源性產品實行累進加價收費制度的規定。法律委員會、法制工作委員會會同環境與資源保護委員會召開專題座談會，聽取國務院有關部門的意見，並到地方進行調查研究。結果發現，多數意見認為，對

據內蒙古自治區巴彥淖爾市農牧業局植保站介紹，巴彥淖爾市自8月份以來發生近10年來最大規模草地螟蟲害，75萬畝農作物遭災，各地正全力防治，基本控制了蟲害。 草地螟主要危害向日葵、玉米、大豆等農作物，河套地區發生的草地螟主要危害向日葵，發生地區每株向日葵平均蟲口密度達500多頭。眼下正是向日葵開花灌漿之際，草地螟幼蟲將向日葵葉片吃掉後，導致向日葵光合作用減弱，使向日葵灌漿受影響，從而導致減產。 為防治草地螟，巴彥淖爾市緊急啟動農作物災害防治應急預案，各地成立了防虫害領導小組，每日派出180多名農業科技人員深入田間地頭指導農民，通過專業防控隊伍和群防群治相結合的辦法，採取機動噴霧、燻蒸和拌毒餌撒施等方式進行科學防治。目前已防治面積70多萬畝，防治效果達90％以上，有效控制了蟲害的進一步蔓延。

中科4期落腳彰化二林，加上未來中部地區將興建國光石化、中龍鋼鐵、彰化大城工業區等，讓中部地區用水再度面臨考驗。彰濱工業區由於進駐廠商未如預期，目前每天只需要1萬噸用水量，過去經濟部提出申請是25萬噸，在水資源開發不易下，經濟部同意縮減為7萬噸。另外，設在台中港工業區的中龍鋼鐵，每天的用水需5萬5千噸，由於鋼鐵用水品質不必像高科技產業用水必須相當純淨，環評委員要求使用回收水，將以台中福田污水處理場所處理過的回收水來供應。至於中科4期基地初期用地約6百公頃，需用水達16萬噸，後期將開發至1千公頃，需水量達27萬噸，若加上未來可能在雲林離島工業區的國光石化廠址，初步約用水達40萬噸，以及其他工業區的需求，中部地區每天將增加6、70萬噸的用水。 水利署評估，大度堰是最佳的取水處，將興建約6、70公里的管線到二林基地，管線預計在民國103年完工，在此之前，水利會已同意先供應基地用水4萬噸，自來水公司

世界銀行19日發布一份報告指出，個人衛生和環境衛生條件不佳造成印尼2006年損失高達63億美元，佔國內生產總值的2.3%。據聯合國網站報導，個人衛生和環境衛生條件不佳每年在印尼導致1億2000萬個病例及5萬人早逝，由此帶來的經濟影響折合33億美元。還導致水污染，增加居民獲取安全飲用水的成本，減少河流與湖泊中魚類的產量，由此導致的損失每年超過15億美元。 報告指出，儘管印尼在千年發展目標中－「到2015年將無法持續獲得安全飲用水和基本環衛設施的人口比例減半」的內容方面取得了進步，但按照目前的趨勢發展下去，屆時離既定目標仍將存在10%的人口比例差距，相當於2500萬人。

全球海水溫化，太平洋諸島國首當其衝；聯合國與美屬薩摩亞（Samoa）鍳此計劃成立一跨機構氣候變遷專門中心，協助整合所有對此區域的援助工作。19日於紐埃（Niue）首都阿洛非（Alofi）召開的「太平洋群島論壇高峰會」中，聯合國秘書長潘基文透過一份聲明指出，太平洋島國在氣候變遷的直接衝擊下形同風中殘燭，於是此新機構的成立將首重解決諸島國所面臨的人口遷移、調適與化解災害風險等問題。潘基文並表示，「在氣候變遷的議題上聽見太平洋島國的聲音，本人心感鼓舞。」「氣候變遷絕非電影片段場景，而是如貴國們所深刻體認到的立即與真實」。「氣候變遷」是2008年高峰會探究的主要議題，因為全球暖化的效應再再威脅到糧食安全與島國族群的存滅。聯合國轄下數個機構已與太平洋群島論壇展開合作，從農漁業發展至都市化等皆是參與之議題。

非營利組織自然資源保護委員會（NRDC）在8月18日向華盛頓聯邦法庭提告，要求美國聯邦政府公佈新殺蟲劑對蜜蜂影響的相關研究。這些關於農藥「可尼丁」（clothianidin）的研究，是由美國環保署針對製造商拜耳公司所做的調查報告。拜耳公司在2003年由美國聯邦政府機構獲准製造可尼丁。然而NRDC的蜜蜂研究專家和律師相信，美國環保署經過調查後，已有證據顯示殺蟲劑和「蜜蜂群衰竭失調症」（colony collapse disorder，CCD）──蜜蜂群相繼失蹤與死亡──的謎團有關，但是他們卻沒有將此訊息公諸於世。這項消息的重要性不容忽略，因為蜜蜂群傳粉攸關美國約九成作物，總值150億美金的商業利益，包括蘋果、桃、梨、南瓜、筍瓜、小黃瓜、櫻桃、胡椒、黃豆、杏仁、腰果和向日葵等，都需要蜜蜂的授粉來生長果實。

全球反對基因改造農作物的聲浪似乎有所降低，而它的產量則逐漸提高。2006年至2007年，全球栽種基改農作物的面積成長了12%，超過100萬平方公里，相當於一個哥倫比亞的大小。2007年，巴西的基改農作物栽種面積也擴大30%，大部分是栽種巴西主要的糧食期貨：黃豆。聖保羅農業研究所預測，巴西2008年的基改農作物收成量應達史上新高的6千萬公噸。雖然環保人士一直反對基改農作物，但到目前為止，沒有任何科學研究證實它對人體健康有害，相反的，可對環境帶來許多的好處：因為，基改農作物只需要少量的水、且不需要很肥沃的土壤，就可以生長；還有它對蟲害的免疫力也比較強。目前全球生產的基改農作物，85%是玉米、黃豆和棉花。但為紓緩糧食危機，專家建議，比較貧窮的地區可以栽種成本較低、但營養價值較高的農產品，如樹薯和高梁。

為使北京市金融機構支持《北京市節能減排綜合性工作方案》，中國人民銀行營業管理部、北京市發展改革委、北京市環保局、銀監會北京監管局4部門日前聯合發布《關於加強「綠色信貸」建設支持首都節能減排工作的意見》。「意見」指出，發揮「綠色信貸」調節作用，對不符合節能環保要求的企業審慎發放貸款，甚至停貸；提高對節能減排企業及項目貸款的審核效率，嘗試建立「綠色信貸」評估機制和交流反饋機制，按照融資項目對社會和環境的影響程度大小給予不同的信貸支持；並借鑒世界銀行等國際組織的先進經驗，積極創新和推廣節能減排信貸管理模式，研發適合節能減排的信貸產品，加強「綠色信貸」的利率定價機制建設等。

中國國務院相關部委日前公布了「限制商品過度包裝條例（徵求意見稿）」，當中提出禁止手機、MP3、記憶卡等數位產品過度包裝。規定商品包裝的空隙率不得大於55%，以及除初始包裝外，商品包裝層數不得多於3層等。如果違背規定，有關數位產品廠家或銷售商將受到嚴厲處罰。針對中國大陸各種產品過度包裝而衍生浪費及環保等問題，北京當局年前已立法禁止月餅過度包裝。

「世界水資源週」（World Water Week）活動18日於瑞典斯德哥爾摩展開，世界自然基金會（WWF）執行長李普（James Leape）在開幕儀式中表示，全球清潔淡水的供應量無法滿足人類當今奢侈浪費的使用方式，再加上水資源管理不善，造成了大多數國家糧食短缺、糧價上漲。李普指出，「世界糧食危機的背後根源是全球淡水資源危機，隨著氣候變化的衝擊增強，水源危機也將迅速惡化。」他更表示，「全球糧食有45%由灌溉式農業生產，一旦失去灌溉式農業，將無法餵飽地球上的60億人口。」 世界許多灌溉區域都飽受威脅，從河川與地下水層汲取了過多的水源，若考慮氣候變化則問題更形嚴重，李普對此提出警告，並指出淡水水域供應的食物也正在減少，原因是加速興建水壩，以及河川取水量超出永續使用負載。