環境經濟

企業沒有排污權指標將被禁止排污，而企業一旦通過排污治理節約出多餘的排污指標還可以出售獲利，目前中國在東部部分沿海省市試點的「排污權賣錢」模式引發兩會人大代表的熱議。就在今年兩會開幕前，財政部、環境保護部批復同意浙江省在太湖流域杭嘉湖地區和錢塘江流域開展COD（化學需氧量）排污權有償使用和交易試點，同時在浙江全省範圍開展二氧化硫排污權有償使用和交易試點，這標誌著浙江省排污權有償使用和交易試點進入實質性實施階段。排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。對於排污權交易試點的推廣前景，不少代表在接受記者採訪時表示，受金融危機影響，很多原材料和資源產品價格大幅下調，一些資源消耗型的企業可能會有所抬頭，給當前節能減排帶來壓力，在這種形勢下加快推進排污權交易具有重要意義。但同時，由於排污權

從今年3月開始，中國最大的內陸淡水湖—博斯騰湖開始了為期112天的禁漁期。據博斯騰湖管理局工作人員介紹，為保護博斯騰湖漁業生態資源，促進漁業經濟的可持續發展，從3月1日起，博斯騰湖春季禁漁行動全面啟動，並將持續到6月20日，為期112天。在禁漁期內，博斯騰湖區將一律禁止捕魚、遊釣，禁止銷售和收購在禁漁期間捕撈的水產品。春季是博斯騰湖各種重要經濟魚類在淺灘聚集產卵繁殖的季節。實施禁漁期制度對於保護漁業資源，改善生態環境，維持生物多樣性，調整漁業結構，促進漁業經濟的可持續發展具有重要意義。據了解，博斯騰湖總面積1228平方公里，是我國最大的內陸淡水湖，也是目前新疆最大的漁業基地，盛產24種魚類，年產各類魚1000多噸。

在經濟危機下，失業率高漲，政府雖成立跨部會的搶救失業小組，但目前為止，除了擴大公部門短期聘僱人員，以及軟性遊說企業不裁員外，不僅明顯成績，也缺乏對整體現況的反省檢討。3月4日，青年勞動九五聯盟與蠻野心足生態協會共同舉辦「面對失業，底層人民的另類出路」座談會，會中提出許多另類的就業政策想像，挑戰既有思維。從去年下半年開始，金融危機逐漸演變為經濟危機，台灣的經常性失業人口從約40萬膨脹到將近60萬，勞委會也表明未來數個月失業人口將持續增加。九五聯盟執行委員陳柏謙表示，檢驗政府政策，多半雜亂無章、頭痛醫頭。而在野民進黨的民間國是會議，則除了口號外沒有實質內容，與執政黨政策相差無幾。陳柏謙認為，此時民間團體應提出基層的政策建議。陳柏謙並代表九五聯盟提出六點振興經濟就業方案，包括增加並整合公部門穩定就業機會、推動縮短工時、工時分享、政策優惠鼓勵成立勞動合作社、國家出資推動成立公共住宅等等內容，主要期

針對奧地利與匈牙利對爭議性基改玉米所制定的種植禁令，歐盟執委會（European Commission）提議強制解除，卻在3月2日遭歐盟環境部長以壓倒性表決駁回。本次環境部長會議首度由捷克擔任主席，共對三項執委會提案進行投票，決定是否撤除奧地利與匈牙利對兩種基改玉米品系的禁種條款。在歐盟27個會員國中，有22國投票支持匈牙利維持對孟山都（Monsanto）MON810基改玉米的禁令，以及奧地利對MON810和拜耳T25玉米的禁令。MON810基改玉米在市面以Yieldgard產品名稱販售，具有抵抗害蟲「歐洲玉米螟」(European corn borer)的能力。由拜耳作物科學公司（Bayer CropScience）所改造的T25玉米則能夠容忍除草劑「固殺草」（glufosinate）。固殺草原本是瑞典化學質署建議禁止的農藥，但在2009年1月13日得到歐盟議會核准使用。

政府推動的綠色造林計畫，傳出民間團體代辦情事，林務局表示，該計畫並未交由民間團體代辦，南投林管處處長劉福成也呼籲，欲參加綠色造林計畫的民眾應向當地政府機關或南投林區管理處工作站申請，以免受騙。行政院於2008年12月8日核定綠色造林計畫，期增加臺灣森林覆蓋率及平原休閒場所。林務局表示，目前推動的綠色造林計畫主要分成山坡地和平原地區，山坡地依據「獎勵輔導造林辦法」，每公頃20年合計獎勵60萬元獎勵金。平原地區推動「平地造林計畫」，每公頃20年合計獎勵240萬元。私有土地由鄉(鎮、市)公所受理，國有林租地造林地由南投林管處各工作站受理，且核准之案件，須由林業主管機關每年執行檢測合格後，獎勵造林人方可領取獎勵金。南投林管處表示，據坊間流傳「委託代辦節能補助申請授權(同意)書」及「專任委託代辦節能申請同意書」等2種表格，皆不符林務局之規定，且該計畫並無交由民間團體代辦，亦無受領80萬元基準之情事，

中國大陸首鋼總公司董事長朱繼民4日表示，搬遷到河北曹妃甸的首鋼新廠──首鋼京唐鋼鐵廠1期第1階段工程已經完工，今年3月完成調整測試，4月份投入生產，具有485萬噸鋼的年產能。中新社報導，朱繼民表示，新廠投入生產後，與老廠規模相差無幾，但產品結構、工藝裝備將發生根本性變化，將以生產高檔板材為主，例如造船板、高層建築板、汽車板、電工板等。朱繼民同時指出，首鋼搬遷的最大困難是，新鋼廠尚未投入生產，老鋼廠已縮減產能，要實現鋼材產量的大幅成長，需等待新鋼廠建成。此外，首鋼北京地區鋼鐵生產將於2010年全部停產，屆時約有2萬名職工需要安置。受北京奧運會管制空氣汙染及市場萎縮的雙重影響，去年首鋼減產近7成。

國際貨幣基金（IMF）3日警告說，全球金融危機現已轉移到世界上最貧窮國家，有22個國家今年可能需要多達250億美元的額外資金，才能應付衰退。國際貨幣基金指稱，根據預測，如果全球經濟情勢急劇惡化，22個國家可能需要多達1400億美元。國際貨幣基金總裁史特勞斯‧卡恩（Dominique Strauss-Kahn ）說：「我預期開發中國家的問題將日益嚴重。」他稱這是「第三波」危機，已從金融和信用市場擴散到消費經濟。他預期會有越來越多的國家向國際貨幣基金要求金援，而那些已接受國際貨幣基金紓困的國家將要求擴大金援。

在228這一天，我過了非常不一樣的一天。我們終於保不住松山菸廠最後一棵僅存的80歲老樟樹。台北市政府想要將松山菸廠改建成大巨蛋，該案尚未通過環評，就急切強行移除區內600多棵老樹，在移樹過程中，已導致100多棵老樹死亡。更離譜的是，在市府與遠雄集團簽訂的BOT合約中，遠雄不僅無償獲得50年的經營權，甚至當其出現財務困難無法經營時，市政府還要花250億公帑買回巨蛋。綠黨與環保團體肉身阻擋移樹，溫炳原並爬上樟樹響應世界抱樹運動(Chipko)，在樹上與警方僵持27小時後，遭警方架離。我想對80歲老樟樹說的話：抱樹人炳原在他陪伴你的第一天晚上的樹上日記說，半夜他好想哭，因為可以感覺到你在哭泣。今天，我在隔著鐵皮圍籬外的籃球架上，眼睜睜看著他們對你動手動腳，我感到氣憤、悲痛、無奈、甚至羞愧，寒風細雨中，我也彷彿聽到你的嘆氣與哭泣，糾結的心忍不住喊著：「你也在流淚嗎？會不會痛啊？..對不起，我們終究

歐巴馬成立的白宮「中產家庭特別小組」日前召開（27日）第一次會報，會中確認，在副總統拜登（Joe Biden）領軍下，該小組的第一個任務為創造「綠領工作機會」。「當好工作和好工資的機會越來越難獲得時，如何替中產階級家庭找到新的、具創新精神的工作機會將是主要關鍵。這正是我們今天在此聚會的原因──學習、聆聽如何透過綠領工作機會締造堅強的中產階級。」拜登如此表示。歐巴馬在2月間宣佈一項200多億美元的投資案，主要針對更潔淨、更綠色的經濟，包括5億美元的綠領工作訓練。該會議發布的一份小組報告顯示，投資將幫助創作數以萬計的優質綠色就業機會。該報告發現，綠領工作的薪水高於其他工作約10%-20%。綠領工作更容易組成工會，這將有助於「強化中產階級家庭，並為弱勢勞工提供躋身中產階級的管道」。在全美各城市和各州成功的綠領工作模式需要由政府帶領，以啟動綠領工作成長的引擎。

減少碳排放並不一定需要高投入、高技術。在中國農田中即可找到解決之道。如何有效地減少以二氧化碳為主的溫室氣體排放是極為重要的任務，當前人們普通採用的碳減排措施，主要包括在技術上提高能源利用效率，減少碳「源」；人工造林增加生物碳「匯」；促進元素循環以「減匯增源」，並把大部分碳「埋葬」在地下。但前兩者需花費昂貴的代價，而後者，即在元素循環過程中增加土壤碳匯可能是個前景看好的出路。地球上的碳以海洋中最多，達34.5萬億噸；陸地（植物、動物、濕地、土壤）次之，約24萬億噸，大氣最少約0.7萬億噸。在人類劇烈活動的陸地表面，土壤是地球重要的碳庫。全球土壤碳庫為1.4~2.2萬億噸，是大氣碳庫的2~3倍。理論上講，大氣中的碳可以全埋在土壤裏。但土壤碳庫的作用是雙重的，完全取決於人類的土地利用方式，如將高有機碳含量的森林與草原土壤開墾為農田，以及農田耕作中僅施加化肥忽視有機肥，都會將土壤碳庫由「匯」變成「

石門水庫蓄水持續減少，水利署3日下午在台中召開經濟部旱災緊急應變會議，決定農業用水要持續減供，原本3月1日起農業用水減供25%，將從11日起擴大到減供50%，至於民生和工業用水，則還是按照原來打9折方式，沒有進一步擴大減供。水利署強調並沒有採取限水措施，而擴大減工農業用水，也將可以確保石門水庫到5月底還會有1,500萬噸蓄水，供水不成問題，6月起再銜接梅雨季就可以度過危機。 水利署表示，農業用水減供灌溉，如果因為這樣造成農業損失，將會依水利法給予補償。

大安溪、大甲溪水量比往年減少一半，台中農田水利會2月下旬起陸續公告八寶、高美、五福、日南、頂店圳、內埔、石壁坑、卓蘭圳等採取2至4天輪流灌溉。水資源局表示，如持續不下雨，民生用水也會受影響。 今年春雨少得可憐，水資源局資料顯示，2月底大安溪士林堰河川流入量每日僅48.12萬噸，相較於往年每日流入量90萬噸少了近一半；在德基水庫更嚴重，往年每日流入量也約90萬噸，今年2月底流入量僅36萬噸，不及一半。 因此，水資源局表示，現階段是農田輪灌減少用水量，如梅雨季再不下雨，恐怕連民生用水供應都會受影響，該局5日將召開「台中地區水源調配小組」今年第一次臨時會，討論節流等因應之道。 台中農田水利會管理組組長王榮華指出，2月下旬起，陸續公告八寶、高美、五福、日南、頂店圳、內埔、石壁坑、卓蘭圳8條灌溉圳採取2至4天輪流灌溉方式供水，如果加上加強圳溝管理勉強可以完成春耕。