環境經濟

※ 編按：一直以來，GDP是我們用來衡量國家經濟進步、成長的指標，只要GDP指數下跌，就好像人民生活陷入困頓，但GDP指數上升，真的就代表生活變得快樂、舒適嗎？事實上，已有不少學者專家指出，GDP指標無法涵蓋、反映真實經濟狀況，因其幾乎忽略了環境、社福等外部成本，在資源快速耗竭的今日，若想提昇生活滿意度，我們是否該換個角度思考，不再純粹追求GDP，而是重新看待地球自然資源的管理、分配，以及目前的生活方式？且看今日專欄。「主計總處下修GDP預測至3.38%」、「台灣首季實質GDP幾乎零成長」、「美國升今年GDP預估」等斗大標題一如往常佔據媒體版面，而所有關於公共政策的討論，依舊圍著這項措施可以創造多少GDP、會對GDP造成多少衝擊打轉，但似乎沒有任何媒體提醒身在這島上的人們，GDP與人類福祉（well-being）無法劃上等號。依據諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利玆（Joseph Stiglitz

白河水庫淤積嚴重，日益淺碟化，白水溪灌區第一期作停灌面積約602公頃，連帶影響蓮田種植。2012年白河水庫白水溪灌區第一期作停灌範圍，包括客庄內、大排竹、頂秀祐、白河等區，合計約602公頃，這也是白河水庫連續第3年休耕。白河主要蓮田種植區北五里的劉姓蓮農說，雖然日前驟雨不斷，但蓮田長期需大量供水，只好抽地下水灌溉。農業課分析，水源供應不足是蓮田縮水主因，再加上蓮田工作辛勞，年輕人不願返鄉接棒，以及產業日益沒落也是原因。白河區公所向農委會爭取2000萬元設置18口地下水井補充水源，預計6月陸續完工，希望可以提高蓮農種植的意願。

中鋼與韓、日、澳等股東2日在澳洲雪梨舉行投資Roy Hill鐵礦公司簽約典禮。中鋼表示，鐵礦全能投產後每年約可獲取138萬噸鐵礦保證提運量，鐵礦自給率將提升至7.5%。中鋼表示，中鋼將持續於澳洲及其他地區積極投資合適礦場，並計畫在5年內達到原料自給率30%的目標。為了提高鐵礦自給率，中鋼斥資澳幣3.052億元(約新台幣91億元)投資澳洲Roy Hill鐵礦公司2.5%股權，全能投產後，中鋼每年約可獲取138萬噸鐵礦保證提運量，鐵礦自給率將由2%提升至7.5%。Roy Hill鐵礦位於西澳鐵礦蘊藏最豐富的皮爾巴拉地區，預計2014年末開始投產，每年最大產量可達5500萬噸，產品包含塊鐵礦與粉鐵礦。中鋼與韓國最大鋼鐵公司浦項鋼鐵 (POSCO)、日本前五大商社的丸紅商社 (Maru beni)、韓國重工業工程公司的 STX公司與澳洲礦主漢柯克(Hancock)等五家股東共同投資Roy Hill

為了實施主體功能區規劃，生態功能區為了保護生態環境勢必會放緩經濟發展，地方財政收入乃至基本公共服務的提供勢必受到影響，對這些地方應該如何補償？近日由廣東省政府印發的「廣東省生態保護補償辦法」給出了答案。根據辦法規定，廣東省財政將分基礎性補償和激勵性補償給予縱向轉移支付。據初步測算，2012年符合條件的生態功能區縣市，平均可比非生態區多獲得2000萬元的一般轉移支付。生態保護補償轉移支付資金由省財政根據財力情況，每年確定分配總額，並分為基礎性補償和激勵性補償兩部分，各佔50%，主要用于生態環境保護和修復、保障和改善民生、維持基層政權運轉和社會穩定等方面。

 5月4日，國家發展改革委在其官方網站發布了各地區2012年一季度節能目標完成情況晴雨表。海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；內蒙古預警等級為二級，節能形勢比較嚴峻；北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林等23個地區預警等級為三級，節能工作進展基本順利。比較發現，內蒙古、海南、青海、寧夏、新疆這五省區則是幾乎每個季度都被列為一級預警。這些地區多以發展重工業為主，能源消費和污染物排放總量有不斷增長之勢。有業內人士指出，西北省份的GDP增長越來越依賴煤炭相關行業的發展，如果現在任由這列高速列車不斷加速，不及時反思和調整，這些紅色警戒將會一直伴隨西部省份。

泰國公共衛生部副部長素拉維。空頌汶6日說，截至當天中午，泰國東部一家化工廠爆炸后引發的火災已經造成12人喪生、129人受傷。出事工廠所屬企業表示，甲苯暴露於高溫之下可能是造成事故的原因。素拉維說，羅勇府麥普塔普特工業園曼谷合成纖維公司下屬一家化工廠當地時間5日下午發生爆炸并引發大火，造成9人當場死亡，另有3人在送往醫院后不治身亡。在129名傷者中，99人已經出院，其余30人留院治療。曼谷合成纖維公司環保部門官員蓋薩林。拉薩桑說，工廠內儲存的甲苯暴露在高溫下可能是引發事故的原因。出事化工廠的經理猜育說，工廠對所有損失負全部責任，包括傷者的醫療費和附近社區的損失。但他強調，發生爆炸的甲苯屬非致癌物質。泰國總理英拉6日在內政部長、工業部長等陪同下視察了出事化工廠，并與工業園、羅勇府的行政長官以及企業負責人開會。會后，英拉下令成立一個由政府、私營機構和社區代表組成的委員會，負責實時監測化工廠所在地

紐西蘭一個破產的酪農集團出售資產給中國.上海鵬欣集團案，已在國內引發外國人奪取本國土地疑慮。紐西蘭政府在歷經1年多評估後，上個月批准克拉法酪農場集團（Crafar Farms）出售16座牧場給上海鵬欣集團（Shanghai Pengxing）案，據報導這項收購交易總金額達紐幣2億1000萬元（1億7000萬美元）。表面上，這項收購交易只是中國.和紐西蘭1年龐大雙邊貿易紐幣100億元的一小部分，紐西蘭於2008年成為與北京簽署自由貿易協定的首個已開發國家。但這項批准決策在仰賴農業的紐西蘭國內引發激烈爭議，總理凱伊（John Key）的保守派政府被指控為外國利益出賣自己。紐西蘭是全球乳製品出口龍頭。主要反對黨工黨（Labour Party）指責這項決策是對紐西蘭農民的「巨大重擊」，在此同時，民粹派紐西蘭第一黨（New Zealand First Party）的皮特斯（Winston Peter

台南市水雉保育曾因農民播種方式改變，而傳出集體死亡的消息，這幾年來透過台南市政府以及農委會林務局保育組的努力，最近一次野生動物保育諮詢委員會報告顯示，去年底至今年初調查統計結果，不但水雉隻數增加為485，死亡數由前一年的51隻降低到5隻，保育成效顯著，獲得野保諮詢委員會一致認同，也讓台灣保育治理典範再添一樁。自從2010年發生水雉集體死亡事件，中華鳥會、台南市政府以及農委會立即介入調查，發現水雉死亡導因於誤食摻毒種苗，原來是農民為了降低成本，減少鳥害及鼠害，由插秧改為以摻入農藥的種苗直播，造成水雉間接傷害。台南市水雉生態教育園區主任翁榮炫表示，每年12月底到隔年1月底是菱角收成後的水稻播種期，也是這幾年水雉中毒死亡的高峰期，經調查密集死亡的區域，分別位於園區的東、西側。第一次（2009年底到2010年初）調查共85隻死於誤食摻毒種苗，去年（2010年底到2011年初），普查399隻，死了5

在台南市有一群農村第二代，一群同樣執著於有機栽培的五、六年級生，他們原本各自在自己的小農場打拚，直到2011年，同一個有機夢讓他們聚集在一起，組成「友善大地有機聯盟」。第二年，友善大地有機聯盟啟動，一起開發市場、一起出貨，把農業當成服務業做，將有機蔬菜直接從田裡現採即送，宅配到消費者手上，少了中間轉運的成本，消費者直接確認蔬果的來源，買得合理、吃得更安心。也因為結合多家農場，提供菜色變得豐富、充足，一次滿足消費者所有需求，並透過有機市集、網站、實體店面等方式，成功打下市場，強調「有機，不只是一個名詞，更是一種生活態度。」一年來，聯盟的成員已增至20多個，結盟夥伴除了共同行銷農產品之外，也推動環境生態教育，希望有更多消費者認識有機農業，支持有機小農。這群有機小農說：「有機農業今天不做，明天就會後悔，雖然辛苦，但我們的心是幸福的！」

萬物皆漲，但豬價下跌，為提升消費意願，屏東縣長曹啟鴻大力推薦，縣內信功實業公司生產豬肉製品，他強調，信功長期外銷日本，去年更成功打進新加坡，製作產銷履歷，豬肉品質有保障。曹啟鴻說，瘦肉精爆發前，豬價已走下坡，根本原因在於「超養」，全國加起來約超養18萬頭豬。信功實業公司副董事長楊博元說，受縣長與農委會拜託，增加屠宰豬隻數量；光是今年3、4月份，出口五百多噸產品到國外，等於出口1萬6000頭毛豬；現階段公司庫存量約1000噸，約2萬5000頭豬隻，有近4萬頭毛豬被屠宰外銷。楊博元說，解決毛豬過剩，除外銷、凍存外，也希望台灣消費者，對豬商肯定，不要懷疑，還是有很多優良豬肉在台灣，瘦肉精只是少部分的農民，消費者買可以到安心食用。  

嘉義縣梅山鄉太平村3名村民被檢舉在國有林地濫墾種茶樹，林務局嘉義林區管理處提出民事訴訟，法院3日派員現場勘查，太平村長嚴清雅請願表示山區民眾為了謀生才種茶，也都有做水土保持，希望在情理上給村民一點空間。近年來林務局在嘉義縣山區查報不少國有林地濫墾案，及土地超限利用栽種茶樹和檳榔，必須剷除農作物和水塔、農舍等地上物，有的還被罰款追溯5年不當所得。嘉義林管處指出，97年的「國有林地濫墾地補辦清理計畫」規定，民國58年以前已存在占用事實，且能以第一版航空照片認定，即可補辦租約，同時每公頃要種600棵造林樹種。林管處說，太平這3件訴訟案，因第一版航照圖無墾植跡象，不符補辦計畫，不過因占用超過10年，奮起湖工作站依救助計畫請占用人申領救助金，但公告期滿，占用人都不配合返還林地，才陸續提起訴訟。

金門縣上週末起連日雨勢，各地小麥黃熟，農民趁短暫天晴搶割送縣農會穀物乾燥中心乾燥；縣長李沃士4日勘查小麥後籲請農民不要搶割，以免農會乾燥中心壅塞。李沃士由縣府建設局農林課長李廣龍、縣農業試驗所代所長陳佳結、農會總幹事黃永堆等人陪同，勘查縣社會福利館邊的小麥田，捻破麥殼發現結實飽滿，但因長期受雨淋，麥殼有點發黑，如無法如期收割就發芽，喪失價值。李沃士表示，小麥結穗後如果常下雨，獲得充分水份，麥穗就飽滿。黃永堆表示，101年雨水充足，小麥大豐收，預計收穫量達600萬公斤，較100年增加約近一倍，截至目前栽種面積近2000公頃的小麥已收割2/3，金沙鎮及烈嶼鄉有較多小麥未收割，只要放晴幾天就可全部收割完成。李廣龍表示，目前53部聯合收穫機天晴時出動，收穫量超過乾燥中心處理量；到3日已收穫面積1002公頃374萬公斤，乾燥後繳交金酒公司312萬6000公斤。李沃士表示，小麥如尚未黃熟，農民就忍耐幾