環境政策

國光石化興建與否？總統馬英九8日在臉書專頁上徵求網友意見。總統說，除書面資料外，既不能也不會忽略在地聲音，但他需要更廣闊地接觸相關資訊，希望網友不要錯過這個機會。馬總統在臉書發表影片，徵求網友對國光石化問題的意見。總統認為，要不要興建國光石化？這個問題沒有簡單的答案，不管要建還是不建，攸關台灣永續環境及產業發展，不能不慎重。總統表示，在接觸國光石化議題的過程中，除了看書面資料與簡報外，「我接觸資訊可能還需要更廣闊一點，我們不能忽略在地的聲音。」談到清明假期親赴彰化實地勘察的過程，總統說，不管是參加芳苑鄉反污染自救會的小型座談會，還是反國光石化餐會，目的就是要聽反對聲音的理由與訴求，「這個目的我是達到了，我也從這當中感受到在地人對這個問題的強烈感情」。總統說，「我用我的耳朵聽到了他們的心聲，我用我的眼睛看到了他們對土地的那種感情，我用我的雙腳站在濕濕黏黏的土地上感受到土地的生命力，我也親口吃

行政院長吳敦義昨(7日)針對國光石化設廠問題指出，若經濟成長與國家永續發展有矛盾，還是要以生態保護、永續發展為優先，國光石化移到海外只是備案之一，一切還是要看環評結果。對於國光石化外移地點，他說，備案的某些地點，中油與國光石化也都有實際考察過了。經濟部長施顏祥表示，絕對尊重環評結果，若國光石化縮小規模在原地興建一案，最後無法在二階環評通過，或是有條件通過，但附帶條件過於嚴苛，不符經濟性，國光石化與中油公司就會有異地投資的備案，海內外都會考慮，但國內找地並不容易。施顏祥前天透露國光石化將移廠海外，昨也說有異地投資的備案，但經濟部常務次長黃重球昨在立法院備詢時卻又表示，「國光石化沒有考慮要到海外去」。黃重球表示，考慮移往海外的是中油五輕關閉後，五輕煉油設備會報廢，但輕油裂解機器設備使用年限才20年，這些還可以使用的既有設備，考慮移往海外投資，但台灣中油對此表示還沒決定。高雄市長陳菊強調，不歡迎

據3月31日美國能源資訊管理局（EIA）公佈的一份報告， 2009年美國溫室氣體排放量下降5.8%，創下自1990年有記錄以來的最大降幅。EIA從1990年開始記錄總溫室氣體總排放量，EIA的統計和分析部門表示，自1990年以來，美國溫室氣體排放量以年均0.4%的速度增加。不過，到了2009年，美國溫室氣體總排放量相當於65.76億公噸的二氧化碳當量值（即6576百萬噸碳當量，MMTCO2e），比2008年的水平下降了5.8%。該降幅創下美國總溫室氣體排放量自1990年以來最大的下降比。EIA的管理員理查德紐厄爾（Richard Newell）表示：「2009年排放量大幅下降主因為經濟不景氣，加上低耗能經濟趨勢，和低碳的能源供應來源所致。」相對於1990至2008年每年年均0.8%的成長率，2009年與能源相關的二氧化碳排放卻減少了7.1%。影響排放量下降的因素還有國內生產總值（GDP）減

奧地利、克羅埃西亞、匈牙利、塞爾維亞和斯洛維尼亞日前簽訂一項歷史性的宣言，建立跨國的聯合國教科文組織生物圈保留區 (Trans-Boundary UNESCO Biosphere Reserve)，以保護兩國位於穆拉河 (Mura) 、德拉瓦河(Drava) 和多惱河 (Danube)沿岸的自然資源和野生動物。該保護區被稱之為「歐洲亞馬遜」(Europe’s Amazon)。這項宣言在3月25日一場由匈牙利歐盟輪值主席所參與的非正式領袖會議中簽署，建立了全球第一個跨五國保護區，共佔地80萬公頃，也是歐洲最大的河岸保護區。世界自然基金會全球總監Jim Leape表示：「這項跨國協議是一個劃時代的里程碑，它為人們共同的綠色願景樹立了典範，加強歐洲的地區合作和統一。」此項宣言為橫跨五國的聯合國教科文組織生物圈帶來卓越的貢獻，深具全球性的重要性。因此，世界自然基金會在當天頒發「歐洲野生之心」獎項(

經濟部6日鬆口，國光石化縮小規模在台灣是最好結果，異地投資是趨勢，經濟部會在亞洲選海外投資點。對於國光石化可能移往海外。環保署長沈世宏7日表示，樂觀其成。 經濟部長施顏祥6日表示，國光石化縮小規模在台灣做是最好結果，但石化業異地投資、海內外並行投資是必要趨勢，因為在台灣要找很大的地已很困難，經濟部會在亞洲選擇海外投資地點。外傳國光石化有可能移往印尼。 環保署長沈世宏7日上午到立法院報告預算凍結計畫專案動支，在答覆媒體詢問相關問題表示，對於國光石化若移往海外，他「樂觀其成」，但盼跨國企業仍能自我約束，就算移到國外，也不應造成地球更多的危害。

二行程機車常排放白煙，台北市環保局、經濟部工業局均提供補助，民眾汰換二行程機車，選購電動機車，總計可獲得2萬1千元補助，以電動機車市價估算，民眾仍需自費3萬元；環保局今天(7日)起至年底受理申請補助，補助3百個名額。環保局一科股長黃莉琳指出，車籍設於北市的二行程機車約有20萬輛，二行程機車因機油參與燃燒易冒白煙，也常被民眾檢舉污染。為鼓勵民眾加速淘汰二行程機車，選購環保的電動機車，環保局提供每輛1萬3千元補助，工業局則提供8千元補助。黃莉琳說，目前電動機車市價約5萬元，民眾申請北市的補助後，也可向工業局申請補助，補助金額共2萬1千元；額滿停止申請，電話：02-27208889轉7247、7236，網址：http://www.dep.taipei.gov.tw/MP_110001.html。

新北市政府法制局研修消費者保護自治條例，規範業者不得利用消費者輕率或無經驗，來做商品或服務的促銷行為，未來速食業者買兒童餐送玩具的促銷手法，將受到限制。草案中也規定，市政府可以公告限制促銷行為的商品或服務，違反規定可處罰款，並得連續罰；法制局長邱惠美指出，國外基於保護兒童，嚴格禁止針對兒童進行商業促銷行為，例如在卡通節目後，安排卡通人物推銷產品，將讓兒童無法分辨是節目還是廣告。至於速食業者以買兒童餐送玩具吸引小朋友消費的促銷行為，也將首度納入消保法規規範，避免心智尚未發育成熟的兒童受到左右而產生購買意願。邱惠美表示，草案仍須送法規會、市政會議及議會，希望能加速腳步爭取議員支持，儘速通過，保障消費者權益。國內業者中，肯德基已自去年7月起，主動不再於兒童餐中附贈玩具，並直接調降售價回饋消費者。

彰化縣政府對面的停車場，最近出現20多隻外來種鳥類亞洲輝椋鳥，忙著在樹上啄食雀榕果實。牠們活動力強，成群結隊攻城略地，台北市松江路到墾丁國家公園都有發現紀錄，這次來到彰化縣，值得觀察牠們對八卦山生態環境的衝擊。亞洲輝椋鳥又名菲律賓椋鳥、輝椋鳥，身長17至20公分，全身黑色閃耀綠色金屬光澤，腹部金綠色尤其明顯，配上火紅色眼睛，對比強烈，生態保育人士和賞鳥民眾通常以紅眼、綠腹、黑背作為辨識依據。謝文猷表示，亞洲輝椋鳥原產於南洋群島，被引進台灣當作寵物鳥，卻在1978年台北市郊外發現牠們蹤跡，也許是從籠中逃逸，也許被棄養，亞洲輝椋鳥適應環境能力強，1990年到2010年宜蘭縣、台中市、嘉義市、高雄市、屏東縣，從北到南都有牠們活動和繁殖的紀錄，可見族群已在台灣逐漸擴散。墾丁國家公園管理處發表調查報告，墾丁國家公園內129種野鳥之中，亞洲輝椋鳥和白尾八哥是外來種。

為保護國光石化預定地大城濕地，環團提出四大方案，認為台灣並非拉薩姆濕地公約締約國，若將大城濕地公告為國際級濕地僅具宣示效果，不具法律效力，較可行辦法是由內政部依照區域計畫法劃為「自然生態保護區」，施行細則另訂。澎湖共生藻協會理事長陳昭倫指出，大城濕地就算公告為國際級濕地，缺乏法源依據，實質意義並不大，應改走區域計畫法，劃設為自然生態保護區，以不影響農漁民生計另訂定施行細則，也許是個好辦法。環保律師詹順貴也認為，透過區域計畫法第7條有關自然資源保育與土地分區管制的規定，搭配其施行細則第13條第10款的「其他使用區」，與同法第15條的「生態保護用地」，訴求劃為「自然生態保護區」，是符合現行法律最好的方式。區域計畫書上可註明凡增加使用強度則應經過許可，並且禁止其他會危害保育標的與保護目的的行為，因此將有法源禁止國光石化建造在大城濕地上。為保護中華白海豚，陳昭倫另提出3個方案。他指出，野生動物保育

吉林貴州3月底兩宗煤礦事故共致21人死，皆屬違法生產。3月24日，一宗重大氣體事故發生在吉林省白山市渾江區通溝煤礦，造成13死6傷。初步分析，該事故的直接原因是：礦井局部通風管理混亂，隨意開停局扇，造成氣體積聚，帶電維修開關產生電火花引起氣體爆炸。在事故發生前的3月22日，地方有關部門發現違規組織生產後責令其停止生產，但該礦無視監管，繼續違法組織生產。3月28日，貴州省六盤水市盤縣淤泥鄉羅多煤礦發生一宗較大煤與氣體泄漏事故，造成8死3傷。該礦在安全生產許可證過期、未辦理延期手續的情況下，違法組織生產。該礦井下掘進工作面無風微風作業，未按規定安裝監測監控傳感器。

河北省日前確定4月~11月，開展環保專項行動。集中整治鉛蓄電池重點企業是今年環保專項行動的第一要務。今年河北省環保專項行動將集中整治鉛蓄電池重點企業。同時，加強對涉重金屬危險廢物的監管，對重點危險廢物產生、利用、處置單位進行全面排查，加大對冶煉、回收重金屬企業的整治。還將加強對污染減排重點行業的監管。加強污水處理廠運行監管，對設施運行不正常、進水濃度高、出水超標排放等問題進行重點整治。繼續加強電力和鋼鐵企業污染防治設施運行監管，對擅自停運脫硫設施等違法行為，要依法從嚴從重處罰，並追繳排污費、扣減脫硫電價。

從今年開始，新疆維吾爾自治區將用3年時間，完成規劃確定的新農村建設村莊綠化任務，使村莊綠化率達到30%以上。規劃范圍包括14個地(州、市)、82個縣(市、區)、743個鄉鎮，涵蓋7761個行政村，建設規模146.5萬畝。通過工程建設，7650個村森林覆蓋率達到30%以上，111個村達到20%以上。各地根據經濟發展水平、自然氣候條件和村莊綠化規劃，按照生態經濟型、生態景觀型模式，因地制宜，使村莊綠化覆蓋率不低於30%，村內街巷綠化率達到100%，四旁植樹和庭院內綠化率不低於30%；村莊周圍環村防護林程度達到100%。