環境政策

還記得2010年10月於名古屋的生物多樣性公約會議(Convention on Biological Diversity, CBD)嗎？當時，世界各國政府紛紛簽署了雄心勃勃的保育目標:至2020年時，世界陸地與海洋的保護面積須分別達17％和10％。此外，國際間需要達成三項生物多樣性的重要發展，包括有制訂新的生物多樣性公約10年策略計劃、資源調動策略以增加支持生物多樣性的發展援助，以及一個新的國際協議用以評定共享地球資源的好處。為了實現這些目標，各國政府必須大幅增加其預算以進行生物多樣性的保護。但就目前的全球金融危機，這將是一個巨大的挑戰！許多較貧窮的國家已表示缺乏資源(或資金)以落實會議目標，也由於各國已經承諾至2020年時，每年增加100億美元來因應氣候變遷的影響，因此未必能夠負擔得起額外的投資以支持生物多樣性保護。生物多樣性的保護預期將被無限延遲，慶幸地是，儘管面臨如此巨大的經濟壓力，

交通部公路總局6日表示，蘇花公路山區路段改善計畫因搶救遺址而暫停的隧道工程，要延到2012年底才可能恢復動工。蘇花公路山區路段改善計畫因遇上千年遺址受影響。公路總局說，蘇花改谷風隧道南口2012年3月5日開挖沉澱池過程，發現有施工前未曾探測到的遺址，3月6日立即停工並提出搶救遺址計畫。因谷風隧道位在漢本，所發現的遺址也稱為「漢本遺址」。公路總局說，委託搶救遺址的專業研究團隊10日就會進駐現場，開始人工挖掘。根據專業團隊研究，「漢本遺址」距今約1000年左右。公路總局說，開挖「漢本遺址」估計要到今年年底，谷風隧道南口工程前後延宕約10個月，未來是否有辦法加速趕工，讓蘇花公路如期在2017年底通車，還無法確定。除「漢本遺址」外，公路總局在蘇花公路整地時，就確定武塔隧道有遺址，搶救「武塔遺址」計劃也在7月23日展開，但已事先列入蘇花改施工期考量。還有一處東澳隧道也研判有遺址，實際狀況要等隧道工程

台中市政府6日在市政會議中通過「台中市垃圾處理場所回饋地方自治條例」修正草案，其中針對毗鄰區的分配比例，環保局長劉邦裕表示，還有討論空間，將送議會審議。台中市文山垃圾焚化廠回饋金如何分配，鄰近區域各有意見，經協調後確定分配比例，當地與毗鄰區按8:2比例分配，攸關分配比例原則的「台中市垃圾處理場所回饋地方自治條例」修正草案經市政會議通過後，將送市議會審查。有關垃圾場所在地與毗鄰區的回饋金分配比例，劉邦裕指出，在草案公告閱覽時為80：20，送議會審議期間，由於后里區有不同意見，因此市議會大會修改為85：15。但之後大肚區對此又有意見，為尋求共識，台中市議會副議長林士昌6月22日邀集南屯、大肚等地方代表協商，決定再修正回到80：20的比例。而當毗鄰區有2個以上行政區時，如何決定回饋金分配比例？劉邦裕表示，目前全市僅有南屯區文山焚化廠有此問題，毗鄰區有大肚區的龍井里、蔗部里及自強里等里，還有西屯區

利用事業廢棄物來填海造島（陸），在地窄人稠的海島台灣是否可行？是創造出更大的國土利用面積？提供經濟發展建設用地？還是會造成海洋生態的汙染？讓我們永久失去濕地、海岸和健康的海洋？如果填海造島（陸）是事業廢棄物處理不得不的選項，其法規條件、配套措施、監督機制該如何建置？大眾的看法又如何？誰，會是廢棄資源物填海造島（陸）的受益者或受害者？政策環評首次辦理公民審議會議行政院環保署於8月4日、5日，針對「推動廢棄資源物填海造島（陸）」計畫及相關議題，舉辦公民共識預備會議。本次會議有學歷較高，對本議題較了解或是相關從業的人員，也有從事家管、退休等對此議題較陌生的民眾。參加的公民都經過嚴格抽樣篩選，以期反映台灣公民組成的母體。過去的政策環評進行方式，是邀請相關領域的專家學者、業界人員與政府部門共同進行範疇界定與政策審議，未曾有一般公民層級的人員進入政策環評的程序中。而這次「推動廢棄資源物填海造島（陸）」

因新加坡計程車的數量持續增加，新加坡政府打算要限制數量，未來一年半內計程車數量的成長率將限制在2%。根據新加坡陸路交通管理局指出，從2003年開放計程車行業以來，計程車數量成長超過40%，達到2萬8000輛，平均年成長率是5%。陸交局日前宣布，從2014年元旦起，計程車公司在爭取擁車證時，也要符合新的計程車服務供給標準，詳細辦法將在今年(2012)第四季公布，另外從8月到明年底(2013)這段過渡時間，計程車輛的成長率只能維持在2%。

據中央社5日報導，日本政府為了決定2030年的能源政策，擴大聽取民眾對核電發電比例的看法，在11處舉辦的公聽會活動已結束，統計結果近7成民眾支持無核家園。日本媒體報導，政府已在福岡市及高松市舉行完最後兩場公聽會。過程中，政府提示的2030年核電比例3個選項，分別是「0%」、「15%」、「20%至25%」，由民眾選答。其中在福島市舉行的公聽會，只請民眾表達意見，沒問核電比例。統計其他10處公聽會1447人的作答結果得知，67.9%的民眾支持核電發電比例「0%」、16.4%的民眾支持「20%至25%」、10.9%的民眾支持「15%」。日本政府也採取討論會型民調，由7月接受電話民調作答的6849人的286人參加。首日討論有關能源政策的調查，分15人一組討論，並與專家進行問答。實施討論型民調活動駒澤大學副教授柳瀨昇表示，這項民調的特色是與會人士並非被動員而來，將會比較電話民調與討論會共3次民調的結

近年來，人民群眾對環境品質的要求越來越高，環境保護面臨的壓力也越來越大，執法難、執行難是目前各地普遍面臨的共性問題。浙江省溫州市蒼南縣環保局在實踐過程中創新機制，通過與司法部門的協作，探索出環保司法保障機制，成立浙江省第一個法院派駐環保部門的環境保護執行站。蒼南縣人民法院派駐蒼南縣環保局執行站是執行環境非訴行政案件的專設機構。環境保護執行站設在蒼南縣環保局，由法院指派執行人員負責，環保局調配人員加以輔助，法院執行局負責對執行站進行業務指導和監督，環保局負責日常運行。根據規定，環保局申請的環境非訴行政執行案件，由環境保護執行站負責執行，遇到社會影響重大、執行難度大的案件或者開展集中執行行動，由法院和環保局另行組織執行。  

據了解，深圳市對淤泥渣土的運輸、堆填、排放都有明確規定，對違反有關規定的偷排行為一經發現予以重罰。但這種現象仍屢禁不止，甚至愈演愈烈。深圳檢察機關認為，非法在市政道路和排水管道排放淤泥渣土、泥漿的行為，公然違反有關主管部門的規定，造成市政道路和市政設施嚴重堵塞和破壞，給附近地區的交通管理秩序和人民群眾的生命及財產安全帶來嚴重損害，其行為具有我國刑法中犯罪概念的社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性。「傾倒一車泥漿到雨水管道裡，可以賺到一兩百元，但我們清理的成本可能要10萬元以上，造成社會資源的嚴重浪費。」深圳市水務集團有關負責人說。因此為了利益明知故犯，深圳首次對犯罪嫌疑人追究刑事責任，無疑對偷排泥漿的違法行為起到一定的震懾作用。

環保署毒管處提出「飲用水水源水質保護區範圍變更政策評估」，未來容許飲用水保護區可以申請廢止或調整，此案於6月13日才經一次環評小組審查就過關，今天排入環評大會，民間團體抗議水資源如此神聖，環保署不把關、還要放寬。環評委員也認為環保署這個門開太大了，飲用水保護區廢止後可能會變開發行為，而且很多資訊不充足，水的權利很多都在水利署手中，沒必要這麼急著通過，建議等明年環境資源部成立後再來談。由於飲用水的主管機關是環保署，原本今天是環保署長沈世宏擔任主席，審到此案時他迴避，改由原本專案小組召集人、台大農化系教授陳尊賢擔任主席。最後綜合委員意見，此案許多爭議未釐清，退回專案小組再審。沈世宏：解我們管不下去的套民國87年各地方環保局依《飲用水管理條例》已公告保護區 86 處，面積 386,393.5148公頃，已公告取水口一定距離 49處，面積 1,739.09999 公頃，合計占台灣面積 10.78

「這些工作應該說都沒有擺脫『大災之後有大治』的模式，算不上『未雨綢繆』，而是『亡羊補牢』之舉」…近年來，暴雨帶來的內澇在中國城市不斷上演，城市面臨「洪災」威脅。人們對2010年夏天的廣州暴雨還記憶猶新。更早之前，2007年的濟南「7.18大雨」造成22人罹難。當時，中國水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任、國際防洪大會常務委員會副主席程曉陶曾撰文呼籲人們重視「城市型水災害」的危害。2011年7月，北京就曾有過一次暴雨。時隔一年，這次的降雨量幾乎達到上一次的兩倍。程曉陶認為：政府的緊急應對是有所改善的。主城區的暴雨回應水準比以前有進步。疏通管網的工人在天氣預報後做好了到崗準備，積水出現後很快開始了工作。而在去年那場大雨中，「整個交通一塌糊塗，設備都運不上去」，一些地鐵站出現雨水倒灌，人們戲稱全北京的地鐵站都成了「積水潭站」（北京地鐵二號線上的一個站名）。但時至今日，這些工作應該說都沒有擺脫「

日前金峰鄉原住民保留地牛樟買賣案，檢察官查出是非法盜賣案，8月1日凌晨趕往高雄岡山查扣價值750萬元的牛樟樹材，共24噸。涉盜賣的簡姓父子和台東縣政府承辦人員遭聲押獲准。簡姓父子轉承租金峰鄉原住民保留地，土地上有一棵百年牛樟木，簡姓父子將這棵牛樟樹以新台幣750萬元賣到高雄。7月初，簡姓父子僱用怪手開挖牛樟樹時，有人向警方檢舉，指簡姓父子違法盜伐牛樟木，警方並前往蒐證，不過，簡姓父子拿出台東縣政府農業處和原民處文件，文件內容顯示開挖未違法，讓警方無法制止。不過事後台東地檢署接獲檢舉，指有公務人員偽造文書讓牛樟樹買賣合法，檢方立即向台東縣政府調閱相關文件，果然發現有偽造文書，簡姓父子涉嫌盜賣牛樟樹。  

瘦肉精殘留容許量確定為10ppb！衛生署昨召開「食品衛生安全與營養諮議會」例行會議，13名與會專家一致通過比照國際食品法典委員會（CODEX）的萊克多巴胺殘留標準10ppb。衛生署將待農委會解除瘦肉精禁令，同步公告施行。殘留標準決議是根據成大環境醫學研究所教授李俊璋所做的風險評估，從國民營養調查各年齡層牛肉及牛肉製品攝食量，假設民眾會吃下最高濃度十ppb的瘦肉精肉品來評估。衛生署食品藥物管理局長康照洲強調，依《食品衛生管理法》修法通過的附帶決議，殘留容許量不包含豬肉及牛、豬內臟，此次只針對牛肉進行訂定。衛生署將待總統正式發布施行《食管法》，農委會解除萊克多巴胺禁令後公告殘留標準。