環境政策

「國家自然公園」號稱為小一號的國家公園，自從2010年順應民間意見修法之後，炙手可熱，不但壽山國家自然公園已開園運作，縣市合併後，美濃在地團體也積極倡議高雄市美濃區黃蝶翠谷成立國家自然公園。交棒給營建署之後的柴山固然令人期待，其中的管理機制是否能廣納民間意見，也是民間團體關注的議題。高雄市柴山會等3個民間團體以及高雄市政府農業局，8月23日以論壇方式針對壽山國家自然公園的權責問題進行討論，讓國家自然公園的共管更多可能性。 台灣首座國家自然公園位於高雄壽山，2010年掛牌運作，管理權正式由高雄市政府易手行政院內政部營建署，去（2011）年12月6日也已經開園，算是讓始於1992年開始的柴山自然公園催生運動，畫上句點。壽山國家自然公園8個月來雖以籌備處運作，主任歐正興表示，籌備處運作與管理處都一樣，已經在執行業務了，只是因應組織再造，暫時以籌備處稱之；所有人員都是正式的編制，不是從各局處抽調

由於我國溫室氣體盤查登錄係採強制查證，即係期許透過第三方的查驗機構公正地登錄溫室氣體排放的相關數據。然而，查驗機構的公正性不足以確保負有登錄義務的事業必然將正確的組織邊界及營運邊界資料完整地提供予查驗機構，而仍可能基於商業考量，而作出取捨。甚且，不論係事業或是查驗機構，確保登錄資料真實性之方式，乃僅限於刑法第213條及第214條之使公務員登載不實及業務文書登載不實的罪責的威嚇作用。然而，卻欠缺協助及鼓勵事業提出完整資訊的配套措施。除了以消極地避免欺瞞的刑罰威嚇外，澳國法例亦提供積極的措施以協助及鼓勵控制公司申報的溫室氣體盤查資訊臻至完整：1.命第三人提供資料澳國國家溫室氣體及能源申報法section 20 (3)在實施盤查的過程中，若有相關資訊係由第三人持有，且控制公司對於該第三人並無資訊請求之權利時，溫室氣體及能源資料辦公室亦得命令第三人提供。若第三人拒為提供，將面臨行政裁罰。

美國一項20年來堪薩斯州South Lawrence公路是否應該穿過Baker溼地的爭議，終於在今年7月第10次巡迴法庭上敲板定案，結果是：通過道路開發計畫。爭議的地區是一塊位於Lawrence市兩條街之間（Haskell Avenue和Louisiana Street）約573公畝大的溼地。「我們依舊等待著這項道路開發案開始進行，這爭議最後能夠落幕也是一件好事。」Baker大學自然區域主任Roger Boyd表示。Boyd和他家人從1960年代晚期就一直在關注這片溼地，見證了這塊地方曾被當作過玉米田、黃豆田、牧場、甚至是垃圾場的過往。在經過幾年的努力，Boyd已經讓這塊土地回復到溼地最初的樣貌。當初堪薩斯交通部門提出這項築路計畫要穿過溼地時，Boyd和其他關注這片溼地的人並不支持這項決議。然而，經過聽取堪薩斯交通部門的環境補償計畫後，Boyd瞭解到，如果計畫如實進行，Baker和這邊的溼

副總統吳敦義1日早上參加新竹縣全國義民祭，被縣議員高偉凱所率，卅多名新埔鎮民堵路、拉白布條嗆聲，要求桃園友達、華映兩科技廠廢水立刻改排回桃園。吳敦義回應，將請閣揆陳沖立刻了解、處理。高偉凱說，友達、華映兩科技廠以鄰為壑，長期把廢水排到新竹縣新埔鎮的霄裡溪毒害新竹人，還不遵守中央的相關決議，迄今沒有依照決議把廢水改排回桃園老街溪去；中央相關部會也長期對此沉默以對。

縣府環保局一連兩天凌晨，由水保科長葉孟芬帶隊，摸黑稽查大園工業區電鍍專區，經在德昌皮革、虹冠實業及巨品表面工程三家工廠放流口採樣，發現虹冠實業放流水溫達攝氏42.9度，當場依違反水污染防治法告發，並限期五日前完成改善。環保局頻頻接獲民眾檢舉，指大園工業區電鍍業者常利用夜間偷排未經處理的廢水，嚴重污染和破壞老街溪生態；環保局因此排定週五下班後進行夜間稽查。針對所稽查的三家工廠是否有廢水未經處理逕予排放，採樣送驗重金屬、化學需氧量、懸浮固體、真色色度等，待驗測結果判定，如有違法將立即開罰，金額最高可達60萬元。環保局長陳世偉強調，對於污染排放遭稽查告發的廠商，若有持續污染，將依照情節重大加重處分，且不排除飭令停工。近半年來，縣內已有四家工廠因此被飭令停業。

西班牙政府頒布的新措施，將限制部分移民的免費醫療照護，引發了部分醫師和地區醫療機構抗議，數百民眾因此走上馬德里街頭。其他西班牙城市同時也有示威活動。西班牙新措施將限制在西班牙無完全法律地位移民享受免費醫療照護的權利。這類移民先前享有公共衛生體系中的免費照護。但即日起，這項權利僅限於孩童、孕婦和需要緊急醫療照護的病患，其他則改為必須付錢。西班牙保守派總理拉荷義將這項新措施作為對抗國家債務危機撙節措施的一環。但世界醫師組織和國際特赦組織認為這項新措施違反了基本權利。

北市府為舉辦2017世大運，計畫在原寶湖國中、小預定地，興建台北網球中心。台北市都委會30日上午通過網球中心土地變更案，不過下午環評案因仍有噪音、光害、交通等質疑並未通過，擇期再審。占地約5.12公頃的台北網球中心，有1萬席的中央球館，落腳處選在民權東路六段的寶湖國中、小預定地。不過引發附近居民抗議，質疑網球中心可能產生噪音。市府都市發展局專門委員劉秀玲表示，30日都委會審議時，已確定將網球中心西側道路，從原本拓寬成17公尺，降為12公尺；南側綠地也將維持開放空間，好讓附近居民方便使用，網球中心整體交通也盡量內部化，避免影響居民權益。市府環保局下午召開台北網球中心案環評會議，許多附近民眾到場關心，並對此案提出光害噪音、交通等質疑，環評委員也認為審議書面資料不充分，決定擇期再審。  

彰化縣漁業養殖發展協會總幹事林濟民最近參加傑出農民拜會總統活動，向馬英九總統提出「推動王功潮間帶成立國家級濕地公園計畫」，他說，國光石化不到芳苑、大城了，更應積極推動轉型為潮間帶生態休閒。曾獲十大傑出漁民的林濟民，上周拜會總統馬英九活動，也代表彰化縣漁業養殖發展協會提出在王功潮間帶成立「國家級濕地公園」計畫，希望總統能交由相關部會慎重研究此案。林濟民說，國光石化在地方反對下撤案，但地方發展不能因此停頓，為了保護濕地生態資源及反汙染，國光退場後，更應積極在王功等地推動國家級濕地公園，不僅能帶來觀光產業發展，也能帶來經濟產值。彰化環保聯盟總幹事施月英表示，國光石化撤案後，將大城濕地列入國家重要濕地目前也還在評議中，其實彰化海岸濕地包括大城濕地、王功潮間帶、漢寶濕地等，未來應一併列入國家濕地公園。施月英說，可以比照墾丁國家公園，在彰化海岸濕地分級劃定區域，部分保護區限制遊客，部分區域則開放休閒觀

環保署長沈世宏30日表示，六輕針對4.7期環評審查結論有意見提出申覆，環保署將於9月7日召開環評大會由環評委員再行討論。行政院環境保護署8月初召開第219次環評大會，審查通過「六輕四期擴建計畫第7次環境影響差異分析報告」（簡稱六輕4.7期）。台塑六輕計畫引進外資，與知名保險套公司杜蕾斯原料商KRATON美商公司合資逾新台幣50億元，增設「氫化苯乙烯嵌段共聚物（HSBC）廠」，生產高性能橡膠。環評大會附帶多項條件通過六輕4.7期投資案，其中一項要求是燃燒塔（含異常排放）、油漆塗佈、冷卻水塔、儲槽清洗作業及歲修作業的揮發性有機污染物（VOCs）排放量，納入六輕計畫排放總量計算，其查核方式納入定稿。台塑集團認為，當初環評大會未與廠商討論，就逕自決議這項條件，因而向環保署提出申覆。沈世宏今天說，開發單位提出申覆案是很正常的作業程序，針對此事，環保署預訂於下次環評大會由環評委員討論決定。環保署預計於

最近，科學家以金融業的道瓊工業指數（Dow Jones industrial average）評估經濟「健康」程度為借鏡，海洋研究者建立了一個評估整體海洋活力的指數。從生態健全性與人類福祉兩大面向評估，首度得出全球海洋健康指數（Ocean health index）正好為60分。該報告日前發表於英國《自然》（Nature）」，該指數由10項不同的評估值統合而成單一數據，藉由評估10個項目，如：食物提供量、碳儲存量、遊憩價值及生物多樣性等的狀況，來反映人類的需求及和生態系的永續性。全球海洋平均狀況似乎前景黯淡，在滿分100的指數中僅得到60分，有近1/3國家的得分低於50。該研究之作者表示，各國得分的變異性很大，從36到86分都有。另有5%的國家得分高於70，表示在某些地區也是有著健康的海洋。該研究共同作者既COMPASS（一個總部設在美國西岸的非營利性科學通信組織）科學主任Karen Mc

這個月16號監察院發文糾正台北市和新北市政府以及衛生署，認定捷運新莊機廠在樂生療養院選址錯誤，可能會有走山的疑慮，不過捷運卻照樣動工，不滿生命安全受到威脅，樂生療養院的住戶和聲援民眾，再度前往行政院抗議。把一隻隻用監察院糾正文摺成的紙飛機，射進行政院大門，聲援樂生療養院的民眾，用另類行動表達訴求。儘管紙飛機突襲行動不敵層層維安警力，但聲援樂生的民眾，依舊在行政院大門發出怒吼。這個月16號監察院發文糾正台北市和新北市政府以及衛生署，指出捷運新莊機廠在樂生療養院選址錯誤，可能會有走山的風險，但捷運卻照樣動工，讓還住在樂生的阿公阿媽每天提心吊膽。70多歲的樂生住戶，頂著烈日，在行政院門前向政府官員喊話，希望決策者聽見他們的訴求，不要一錯再錯。

「環太平洋國家公園計畫組織」(Pacific Rim Parks PRP)選高雄旗津區風車公園，打造成一處環太平洋國家公園，預計102年8月底完工，市長陳菊30日簽署環太平洋國家公園計畫合作備忘錄。陳菊肯定PRP選定旗津，她說，高雄代表台灣關心在地海洋生態及推廣海洋文化，市府將提供土地、人力與經費，與國際學生及社福團體，共同來打造環太平洋國家公園。她同時感謝國際扶輪社3510地區贊助100萬元，大力推動計畫。PRP主席Kyle Bergman說，此計畫將透過政治、社會、文化與經濟的交流，連結環太平洋地區的海洋世界與海洋生命，並把關心生態、海洋、環保議題的國際學生及團體聯結起來，共同合作。