環境政策

民眾可以從每日的氣象新聞獲知當日與未來幾日天氣概況，為組織活動與個人生活行程預做規劃，但對於與健康息息相關的空氣品質，反而不易得知；或政府雖透過「空品監測網站」提供，去僅能建議民眾「少出門、選擇強度小的活動」等消極活動，為積極設法減少空氣污染。為此，環保團體、醫師與單車達人等共同呼籲，空氣品質應該和氣象一起播報，而環保署也應修法建立空污總量管制標準。昨（22日）在地球公民基金會召開的記者會上，在高雄執業的小兒科醫師謝佩穎與每天在高雄單車通勤的周盟桂專程出席，控訴空品問題造成難以估計的健康傷害。空污成高雄特色？謝 佩穎指出，臭氧能引起咳嗽、氣喘、頭痛、疲倦及肺部之傷害，特別是對小孩影響很大。懸浮微粒、細懸浮微粒，能深入人體肺部深處，如該粒子附著其他污染物， 或是粒徑小於2.5微米以下，會影響新生兒體重，加深對呼吸系統的危害、提高致癌率等。身為在高雄執業的醫師，她對數十萬兒童無法免於空污的傷害

台東美麗灣渡假村開發案殘殺杉原海岸的風景，但是，當9月20日最高行政法院判決認定美麗灣渡假村在未經環評前，就有興建旅館等開發行為，違法事證明確，因此判定台東縣府應命令美麗灣公司停止開發行為，全案定讞之後，整個國家機器投入，為財團鋪出一條解套坦途，才是最最最邪惡、醜陋與噁心的風景。9月24日環保署長沈世宏在立法院社會福利及衛生環境委員會答詢時表示，依照最高行政法院的判決，美麗灣度假村是實質違建，應該先拆除再做環評，但建照核發並非環保署業務，應該依法由內政部處理。同時，內政部營建署副署長許文龍表示，美麗灣若是坐落在民國七十六年通過的《台灣沿海地區自然環境保護計畫》內的自然保護區及一般保護區內，就必須拆除；如果不在保護區內，便要視環評結果再做討論。又，10月5日內政部長李鴻源在立法院接受質詢表示，台東杉原海岸的美麗灣渡假村，依法院判決，建照無效，是「實質違建」，已於1日行文台東縣政府，要求說明將

六百多位學者連署籲台東縣政府拆除美麗灣飯店，台東縣政府廿二日發表嚴正聲明強調，美麗灣沒有先拆後環評問題，一切尊重環評委員專業決議；縣府建設處長許瑞貴表示，即使美麗灣環評未通過，也沒有拆除的問題。美麗灣第七次環評將在下周四展開，對於美麗灣先建後環評及高等行政法院判決飯店建照無效、環評撤銷定讞等判決，讓國內六百多位學者也跳出來連署，希望台東縣政府要拆除美麗灣、並呼籲環評委員不要出席下周四會議。對此台東縣政府祕書長陳金虎召開記者會發表嚴正聲明表示，美麗灣建築用地早在民國七十五年劃定為遊憩區建築用地，當時興建有海水浴場硬體設施，並非學者強調未開發用地。陳金虎舉例表示，雲林縣政府興建焚化爐，同樣環評審查結論遭到撤銷，但最終還是回到環評審查程序，中科三期七星農場園區擴建案遭到撤銷環評結論，也未被要求拆除廠房，環保署並重啟環評審查，證明沒有先拆後環評問題。陳金虎強調，對於學者要拆掉才能環評言論不能苟同，

由民間團體發起的學者反美麗灣渡假村連署已經超過600位學者參與連署，台東縣政府秘書長陳金虎認為，美麗灣渡假村用地早在1986年就編定為建築用地，比《環境影響評估法》要早了8年，即使環評沒過，它的地上建物依然沒有拆除問題，只是無法營業。陳金虎指出，最高行政法院對美麗灣最早1公頃環評案的判決，僅要求縣府命其停止開發行為，並未要求將建築物拆除；第2次的判決則是將原本已通過的第5次環評審查結論撤銷，但未判決在繼續進行環評之前，必須先將建築物拆除，因此並沒有拆除問題，縣府已要求業者停止開發且重啟環評。陳金虎強調，縣府比任何人還重視環保問題，希望外界以理性溝通取代敵視對立，交由環評委員依專業做最後決定。對於縣府的說法，蔡中岳反駁表示，以第2次判決來說，法院並未指明是第5次環評，而且在判決書中也強調「環評審查結論遭撤銷溯及既往」，也就是說美麗灣的環評「自始無效」，因此依據這個無效的環評結論所發出的建造執

11月16日起，江蘇、浙江、上海同步試發佈環境空氣質量指數(AQI)，12月1日起將在全中國率先統一發布。按照環境保護部統一部署，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市要在今年率先實施環境空氣質量新標準。今年10月，環境保護部組織 召開空氣質量新標準監測現場會，環境保護部副部長吳曉青到會講話，強調長三角地區要在全國率先統一發布PM2.5等環境監測信息。據瞭解，上海市試點發佈的點位為經環境保護部認定的10個國控點。此次試發佈指標包括PM2.5、PM10、O3(臭氧)、CO(一氧化碳)、SO2(二氧化 硫)和NO2(二氧化氮)6項。江蘇省高度重視大氣污染防治工作，將PM2.5自動監測擺上重要位置。「13個省轄市全部形成PM2.5監測的能力」寫入了今年的政府工作報告；13個省轄市建成72個國控站點空氣自動站也被列入省政府十大重點工作百項考核指標。

台北市環保局22日指出，報廢垃圾車經改裝整修後，送給中美洲友邦貝里斯，替台北市做環保外交，明天將經由海運送到貝里斯。環保局表示，一般垃圾車超過使用年限報廢後，僅變成廢鐵等販售，但經局內修車廠師傅專業整修、改裝後的垃圾車，代表北市府進行環保外交。環保局說，共捐贈兩輛15噸密封壓縮式垃圾車，明天將經由海運送到貝里斯，盼藉垃圾車穿梭在貝里斯大街小巷，增進兩國情誼。環保局表示，局內修車廠平日對垃圾車都精心保養，使用近20年，車輛才報廢，使用時間也遠超過一般6年至8年的報廢年限，節省購置新車公帑。環保局說，這次捐贈前，修車廠特地針對垃圾車的引擎、底盤傳動和煞車系統全面維護修理，板金也重新烤漆，並在外觀張貼台灣與貝里斯的國旗。北市府表示，位於中美洲的貝里斯，從1989年與台灣建交，對台灣有意參與聯合國、世界衛生組織（WHO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）等均全力支持，雙邊各項合作交流關係密切

廣州醞釀多時的階梯水價11/21起正式實施，超過第一階梯26噸的用水量，就要多掏錢了！ 根據廣州市物價局《廣州市居民生活用水階梯式計量水價辦法》規定，用水人口在4人及以下的，不需要辦理用水人口申報。用水人口超過4人的，自辦法頒佈之日起15日後開始，到用水地址所屬的廣州市自來水公司供水管理所辦理申報手續，未辦理申報的，按用水戶用水人口為4人及以下計量。廣州市自來水公司方面則表示，申報人口後5個工作日內可以生效，在1月14日前申報人口的，均可從第一個計費週期就開始獲得更多基礎用水量。

爭議多年、法院判決均敗訴的美麗灣開發案，在上個月內政部長李鴻源及環保署10月26日的公文中，都明確表示根據法院判決，美麗灣渡假村現況為實質違建，但台東縣政府19日公告，仍將29日（週四）替美麗灣補做環評。為捍衛環評程序正義與法治國的尊嚴，學術界於一周內超過600人連署，昨（21日）召開記者會，呼籲同為知識份子、擔任台東縣政府本屆環評委員的學者們，能本於學術良知，拒審美麗灣案並一起要求縣府拆除美麗灣違建。學者也邀請全國學界一起來連署，連署網址 http://protectfudafudak.blogspot.tw 。學者並呼籲環保署善盡職責監督地方環保局；而如果台東縣府不拆違建，中央應依《地方制度法》規定代為拆除。環署駁學者遭誤導  學者再批環署沒讀懂判決環保署則在昨日晚間發布新聞稿指學者遭誤導，請「用心衡量再三，以免連署後發現被民間團體誤導，在不知情下玷污了學術的清明與尊嚴」。

許多研究早已指出，台灣自1990年代起，企業財團與地方派系壯大且結合政治力量，以土地做為發展、炒作與牟取暴利的共同利基，並在新自由主義的催化下，國家成為資本財團的堡壘與推手，為其提供服務並解決危機。而此一新政商關係更利用政治、經濟權力收編學者，形成產、官、學的土地拓墾集團，全面販賣台灣土地。美麗灣案的發展，正是變本加厲的上演此一劇情。首先，財團與地方政府共謀，規避環評、興建大型違法度假村，待法院判定其投機惡意後，加害者高調召開記者會，更以廣告、宣傳、聲明等一再表達係基於美意而殘害受害者（海岸）。接著，內政部大轉彎為財團鋪路，從實質違建變成可進行環評，開啟就地合法之門，而台東縣政府更是努力掃除障礙，堅持不拆除且迅速啟動環評。同時，開發集團利用貧窮，以發展、就業的糖衣滋養地方政客與利益派系，並積極收攏人心，讓受剝削者不易察覺被宰制的困境，進而站在剝削者的一方。日前由美麗灣渡假村公關發起的「台東

2011年5月，河北省被確定為主要污染物排污權有償使用和交易試點省。並於2011年10月19日實施了首筆省級排污權交易，此後進入實質操作階段。據統計，截至2012年7月，全省排污權交易共進行81筆；全省成交金額805.78萬元。隨著交易開展，越來越多的企業開始認識並接受排污權交易這項新的環境經濟政策。河北省將進行排污權交易的主要污染物種類包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項。今年9月，河北省將化學需氧量的基準價由每噸2500元提高至4000元，二氧化硫的基準價由每噸2000元提高至3000元，並確定氮氧化物排污權交易基準價試行價格為4000元/噸，氨氮為8000元/噸。河北省仍缺少排污權指標儲備、區域流轉等相關政策，今後運用儲備指標調控二級交易市場等沒有政策支撐。今年10月10日河北省環保廳下發通知，提出2012年11月1日起，全省煤炭，石化、化工，黑色、有色金屬及製造，非金屬礦採

（民國）101年11月21日民間團體召開記者會，以台東縣都蘭灣杉原海水浴場用地興建美麗灣渡假村的環評結論已遭法院判決撤銷而鼓勵學界連署，主張台東縣政府或中央政府應先拆除美麗灣渡假村已完工的建築，再進行重做環評結論的審查，才是符合法治國家的做法。前述主張已嚴重誤導國人，陷連署人於未察，環保署以既有法院判決，鄭重澄清如下：一、在可合法開發且合法建築的用地上，本來就可以蓋渡假村的前提下，仍須使用對自然環境影響最小的方式進行開發的施工及營運。美麗灣渡假村的第一張建照，係94年10月的縣政府，於美麗灣渡假村應環評而未環評前即先行發照，確係違反環境影響評估法，而成為自始無效的建照。但民國96年7月，民進黨執政的中央政府在民間團體發現違法而陳情後，下令停工補做環評，並未要求縣政府應先拆除已建造的部分，才能再補做環評。如果確有應先拆除的必要，當時民進黨執政的中央政府即已錯失良機，更何況今年(101年9月)

美國正在建構第一顆監測整個北美洲主要空氣污染物的太空感測儀，預期可以在白天偵測數個時段。感測儀會安置在一個商業衛星上，觀察大氣對流層裡的臭氧、二氧化氮、二氧化硫、甲醛和懸浮微粒。對流層是地球大氣最下面的一層，也是密度最高的。它包含約80%的大氣質量，以及99%的水氣和懸浮微粒。美國航太總署（NASA）從14個提交到「地球探險儀器」計畫的提案中，選定要建構一部儀器，預計由美國麻州劍橋的史密森尼天文物理觀測站在2017年建造完成。被選定的計畫名為「監控對流層排放的空氣污染物」（Tropospheric Emissions: Monitoring of Pollution，TEMPO），計畫主持人是史密森尼天文物理觀測站的柴斯（Kelly Chance）。這個研究機構隸屬史密森尼學會，和哈佛學院天文台共同組成哈佛史密森尼天文物理中心。柴斯對這項任務有獨到經驗，是NASA目前在軌道上的Aura衛星