環境政策

楊梅預拌混凝土廠「永炬企業公司」，自去年起至本月2日，被稽查人員查獲已3次偷排強鹼性廢水汙染東明溪，桃縣環保局8日前往該廠會勘，原打算祭出最嚴重的勒令停工處分，但釐清廠方非蓄意排汙後，改讓永炬自報停工，限期1個月做改善。每逢雨天，環保局都會接到民眾檢舉，指東明溪楊梅段出現惡臭的不明廢水，稽查人員去年3月、11月，查獲位於楊梅幼獅擴大工業區的永炬企業公司，未領有廢水排放許可卻逕自排汙，依《水汙染防治法》分別對廠方祭出15萬、16萬罰金。稽查人員本月2日，再查獲永炬在雨天非法排汙，ＰＨ值達12.5，認為該廠情節重大、屢罰不改，打算祭出勒令停工處分，環保局稽查科長林立昌昨前往勘察，釐清廠商有無蓄意排汙事實。永炬桃園廠經理黎富紳解釋，廠內廢棄廠房年久失修，崩塌壓壞排水溝，因此每到雨天，原本要封閉循環利用的鹼性水源，就會隨雨勢溢出流進水溝，坦承疏失，將正視問題徹底進行改善。林立昌指出，經永炬陳述困境

為推廣4、5層樓老舊公寓專案，北市都市更新推動中心將舉辦四場宣導講習，說明相關法令和補助費用申請方式，免費開放入場。民眾也可攜帶土地、建物謄本資料，提供專業人士評估。去年10月底成立的都更推動中心，就是協助整建住宅、海砂屋，及4、5層樓老舊公寓做自主更新。19日起，將陸續舉辦四場老舊公寓更新專案的說明會，由都更處做法令解釋，都更推動中心說明如何自辦都更、補助申請方式。都更推動中心表示，老舊公寓更新案總容積上限達法定容積2倍，和一般更新案的1.5倍不同。也並非只要是4、5層樓公寓就能參與，還要符合基地面積2千平方公尺以上、須為完整街廓等條件。補助費用部分，1案最高為530萬元。講習於19日、5月3日、5月17日和5月31日舉行，晚上7點至8點30分，於都更推動中心（北市和平西路1段59號）舉辦。1場次開放30人報名、額滿為止。中心表示，有興趣的民眾可至網站下載報名表（www.turc.org

我尚未向中國大陸取得H7N9病毒株，但衛生署日前卻已悄悄成立疫苗工作小組，並召開第1次會議。工作小組召集人衛生署副署長林奏延表示，一旦疫情提升為有證據人傳人的第4級，政府就會考慮發布緊急命令啟動疫苗生產。而馬英九總統昨天也要求行政院密切掌控疫情發展，並決定於近日內前往「H7N9流感中央流行疫情指揮中心」視察。馬英九同時呼籲國人，政府已有相關因應準備，有信心度過這次流感疫情，國人應提高警覺，但不必過於恐慌。林奏延昨天證實，衛生署已於7日成立H7N9疫苗工作小組，並希望能盡快向中國大陸取得病毒株，或向世界衛生組織（WHO）或美國疾病控制與預防中心取得經減毒純化，可直接用來生產疫苗的疫苗株，以備不時之需。他說，依據WHO對全球流感大流行所作的疫情等級分級，目前H7N9仍處於動物流感重組病毒造成人類散發病例或小型聚集的第3級。若未來疫情提升至有證據會人傳人的第4級，政府就有可能發布緊急命令啟動疫苗

新北市政府3日首次召開公民投票審議委員會，經委員討論形成共識決，確認前副總統呂秀蓮擋核四公投案為地方性公投案。呂秀蓮積極催生新北市公民投票自治條例立法，並推動主文為「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」公投擋核四案連署。呂秀蓮完成連署後，選擇三一一日本震災2週年時提案，新北市公投審議委員會是否確認為地方性公投案，成為全案後續能否順利推動的關鍵。新北市公投審議委員會上午首次召開，全會21名委員中有17人出席，經委員互推由柴松林擔任主委並進行議案實質審查程序，經討論後採共識決方式，確認呂秀蓮公投擋核四提案為地方性公投案。民進黨新北市議會黨團總召、新北市公投審議委員沈發惠表示，感謝委員會無異議通過確認此案為地方公投事項，也希望行政院能尊重新北市委員的決議。新北市政府秘書長兼新北市選委會主委陳伸賢表示，市府最慢會於15日前，將全案送請行政院核定，若中央順利核定，提案人也完成後

政府公告從102年元旦開始，禁止在太平洋捕捉數量愈來愈少的花鯊，不過，台東縣成功鎮從102年1月到現在，已經查獲兩尾花鯊被漁民捕捉到，已經將違法漁民，函送法辦。花鯊的學名叫做「污斑白眼鮫」，由於牠們的數量愈來愈少，中西太平洋漁業委員會公告102年1月1號 起禁止在太平洋捕捉花鯊，農委會也同時對台灣漁民公告禁止捕捉，並且在各大漁港張貼公告 。不過102年1月台東縣成功漁港一位漁民，捉到一尾花鯊，被東部巡防局移送法辦，這個月2 號成功鎮漁民又在蘭嶼外海捕到一尾花鯊，漁船開進港就被海巡82大隊查獲，這兩起違規事件，漁民都說是不小心捕到的，但依規定還是要函送法辦.漁民議論紛紛，說在海上捕漁，怎麼知道會不會捕到受保護的魚類？不小心捕獲卻要受罰,非常無奈。其實不只是捕花鯊違法，現在漁民如果捕到大白鯊、象鮫和巨口鯊,沒有盡到通報漁政單位的義務,也要受罰，提醒漁民要多加注意。

日本安倍內閣2日決定有關電力系統改革的階段性實施方針，將從2015年起分3階段實施，未來將切割電力公司發電與輸電的業務，並實施電費自由化。2011年311東日本大震災福島第一核電廠發生核災後，日本政府認為有必要進行電力制度的改革。日本首相安倍晉三所率的內閣2日開會決定電力系統改革的方針。這項改革主要是希望增加新的發電公司，促使競爭，企業或家庭將來可選擇電力公司，這有利於推廣再生能源。這是日本60年來首度重新檢討電力公司壟斷區域供電的情況。日本經濟產業大臣茂木敏充2日在內閣會議後的記者會上表示，「這次的改革不僅是上游的調度及發電部門而已，連下游的零售電力到消費電力之間，都是改革的對象，對於需求的一方來說，選項增多，可促使電費更便宜」。內閣會議2日決定的電力系統改革方針的焦點首先是以2015年為期，成立「廣域系統運用機關」，讓電力比較容易跨區通到電力不足的地區。其次是自2016年起，批准新發電

原本以為自由貿易區是工商業拿去玩，慢慢犧牲台灣農業，沒想到現今台灣農業也要上火線，開始進入自由貿易加工生產的競爭行列，在農委會高喊農業加值的大賺錢下，讓人擔憂的是小農台灣，上了國際大賭盤，倒底還能不能全身而退？思考一下，該從五個角度來擔憂。一、利潤加工化農委會宣稱的農業加值，最大的利基建立在自由貿易區內的作物加工，也就是透過作物原料輸入，利用加工技術，來產生利潤，但是這樣的盤算，有其問題。首先，農作生產者與農作加工者，屬於不同群體、行業，對於許多國內農產加工業者，原本還有管制措施，限制國外進口農作，使用本國原料。一旦開放在自貿區設廠，即可使用進口國外原料，無異開闢一個便門，讓許多加工業者樂於進入自貿園區，大量使用國外農作原料，放棄本國生產原料，結果只是富了加工業者，讓國內農民受到損失。其次，對於中國等一些國外廠商，早就覬覦台灣品牌，一旦進入自貿園區設廠，這些原料進口、台灣加工的產品，園區生

文化浩劫！曾經風光一時的彰化縣台灣民俗村，去年因產權移轉，村內包括新北投車站在內7座歷史建築，儘管縣府已列為「暫定古蹟」，仍被破壞殆盡，昨日公聽會上，文史工作者要求文化部依法立即接管，並展開緊急維護。占地52公頃的台灣民俗村於20年前開園營運，村內有來自全國各地拆下來原貌重建的7座歷史建築，包括新北投車站、北斗奠安宮、麻豆林家古厝、嘉義廖氏診所、鹿港施家古厝、嘉義蔡家古厝與斗六1條龍，被譽為是「台灣建築博物館」。不料民俗村因創辦人投資不當，加上921受創，負債30餘億，最後落得法拍命運，於前年底由大佛山公司與日榮資產管公司取得產權，並於去年5月由法院點交完畢。公聽會由曾任文建會主委的前縣長翁金珠主持，除了彰化本地與北部南下的文史工作者，立委尤美女、黃文玲，還有淡江大學教授黃瑞茂、逢甲大學教授劉曜華等學者到場，民進黨彰化縣議會黨團成員也都到齊。雖然彰化縣文化局代表強調，5月7日期滿前一定會召

蘆竹鄉後壁厝排水幹線1個月內兩度遭不肖業者傾倒廢土，月中才由鄉公所工務課清理完畢，日前又出現，居民痛批業者欺民太甚，也擔憂水域遭汙染。後壁厝排水幹線位於海山中街金海橋區段，3月初遭不肖業者隨意傾倒廢土，逾3公尺深的河床裡堆滿近兩公尺的土方，鄉公所擔心與主管機關水務局區排科聯繫清運曠日廢時，大雨一來沖刷恐造成淤積，因此由工務課出資5萬元於3月中旬辦理清除，共清出70噸營建廢棄物。日前河床又出現堆成小山的土方阻擋水流，1個月內接連出現，清不勝清，附近居民痛批不肖業者太過分，且因後壁厝排水幹線通往出水仔出海口，廢棄物隨著溪流沖刷流入大海，居民擔心影響生態。縣府水務局區排科昨日會勘後表示，目測判定應是一般土石，不會汙染水源，連日大雨致土方鬆軟，但仍維持小山丘形狀，且該區段水流不大，短期內不致沖垮，目前已按流程處理，將擇日清運。海湖村長王家慶說，備受廢土所苦的鄰近村長都希望鄉公所、中壢工務段、水務局

環保團體非常關心觀音藻礁生態，發起搶救「千年藻礁」運動。農業局去年自籌1千萬元經費研究搶救對策，委託非政府組織「台灣溼地學會」研究，目前已有初步成果，將於今年10月提出完整的保育措施，並於7日起將召開4場次地方公聽會。根據台灣溼地學會研究，目前已有秋冬兩季藻礁的調查結果，顯示海岸線台電突堤以北地區確實汙染嚴重，受工業區汙染影響，藻礁現況接近死亡。但台電突堤以南地區與先前研究相比，種類未減少，目前中央及縣府加強取締設法阻絕人為汙染。保育團體呼籲：「台電突堤影響海流，應改善或拆除」，農業局指出，根據數值模型以科學方法模擬，若無台電突堤，桃園沿海侵、淤的特性影響，現況大部份藻礁恐仍埋沒於沙堆下，所以台電突堤對藻礁「功過互見」。另外現有臨時護堤易遭浪破壞，堤身沙石流失影響藻礁；若需輔以消波塊恐影響藻礁，學會建議改採具生態功能及親水堤，較能長遠保護。植物保護科說，縣府接受研究團隊建議，保育態度是：「

經濟部水利署第9河川局規畫新建秀姑巒溪富南段堤防，近30公頃農地畫為工程之用，影響20戶農民生計。在當地耕作一輩子的老農們徒嘆無奈，淚眼企求停建或重規畫，「留給我們一口飯吃！」河川局則強調，一切依法辦理，請農戶配合。3位合計2百多歲的老農昨相偕為農地請命，眼神盡是不捨。75歲的老阿嬤張冬子無奈說，從父親那代就已在此耕作了，農地面積多達3公頃，一家人都是依靠著這塊田地過生活，「如果不能耕作，要叫我們嘜按抓（如何是好）？」另一位73歲的老農呂清寶頻嘆氣搖頭說，他也是從父親手上接手農地，作農迄今長達30年了，對這塊土地都有很深厚的情感，真是捨不得！他說，這麼多年來，當地很少淹水，且已有舊土堤，不知何以要犧牲農地建堤防，希望工程能停止或變更設計，改沿著舊土堤興建，「留給我們一口飯吃」！也已70歲的溫振宏爺爺，則只是呆坐在田埂邊，默默不語地望著他赤足走遍的每一寸泥土地，且一輩子賴以維生的農田。田裡綠

民國3年建造的「吉野驛」（舊吉安火車站）稻香路周邊仍保留許多老建築及街景，卻因30年前的道路拓寬計畫，面臨拆除命運。住在吉野驛一帶的居民，最近發動「募集車站回憶」連署，希望喚起民眾記憶，暫緩拆除。走進吉安鄉的稻香路末端，懷舊的日式建築映入眼簾，這裡是舊吉安火車站，雖於民國74年廢棄，但由於該地區曾是客家移民的聚落，目前還保留著站長宿舍、廣場及貨運代辦站等建築，與吉興路另一端，已拓寬為15米路的稻香路差距頗大。30年前的都市計畫中，公告將稻香路、福興路長1785公尺的道路，由13米拓寬成15米、並連接台9線，但直到3年前才開始動工。而稻香路末端最後85公尺處，由於牽涉到舊吉安車站相關建築的保存，在居民陳情下，去年2月獲花蓮縣文化局將該處之「貨運代辦站」列「暫定古蹟」1年，因此拓寬工程目前只到吉興路口止。但居民最近卻發現，公所重新辦理拓寬工程招標，因此再度發起連署，希望鄉公所能夠暫緩施工，保留