環境政策

響應每年9月份的「世界清潔日」環境節日活動，台灣環境資訊協會與台灣Epson、香港酩悅軒尼詩、味全等企業28日共同舉辦「2013國聖埔聯合淨灘行動」。共92位志工參與，以實際行動為海洋保育善盡社會企業責任，完成了54袋垃圾，重417公斤的海洋廢棄物清理。位於新北市金山區的國聖埔海灘，並非開放的海水浴場，但在今年本會同仁進行全台灣海洋踏查時，意外發現這片綿延3公里的海岸線堆滿了海洋廢棄物。因此，於6月開始進行每月一次的淨灘行動，邀請民眾、企業一同來守護我們的海洋生態。今天跟著眷屬一起前來的Epson志工林淑媛表示：第一次參加淨灘活動時感到很難過、痛心！台灣的海灘很漂亮，但卻被垃圾覆蓋感到憂心。軒尼詩志工陳淑真也說到：若非活動前，環境資訊協會到公司進行了行前說明，有先從簡介中了解到沙灘上垃圾的現況，不然活動當天抵達現場應該會嚇很大一跳！志工們共分為5組進行淨灘行動，共清理出了總數54袋，總重4

台中市府觀光局27日在梧棲舉辦白海豚生態館新建工程說明會，民眾出席率低，環保人士到場表達反對立場，認為生態館整個計畫名稱、地點、所有相關配套措施都不對，應考慮設在台中港特定區市鎮中心。觀光旅遊局正在梧棲漁港旁進行白海豚生態館規劃設計，希望梧棲漁港成為美食、海產、休憩3合1的觀光景點，具有多元觀光賣點。觀光局27日在梧棲舉辦說明會指出，白海豚生態館基地面積4.5公頃，因基地內樹木較少，須面對樹木移植問題也較小。因護樹團體在網路串連，要搶救台中港的防風林，台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲表示，港區內防風林面積高達500公頃，若依台中市樹木保護自治條例而言，移死一棵樹最高可罰10萬，根本沒廠商敢移樹。觀光局觀光工程科長劉來旺說，因護樹團體反對聲浪，目前已將基地位置遷移到靠近防波堤的地方，是一片空地，原則上不會砍除任何一棵樹，至於因考慮白海豚復育用水與親海的問題，才未考慮台中港特定區市鎮中心。江慶洲

內政部營建署推動淡海新市鎮二期徵收時曾委外民調，有地主質疑來源，27日到台北地檢署告發前署長葉世文、政治大學統計系副教授鄭宇庭涉犯偽造文書及環境影響評估法等罪。現任桃園縣副縣長葉世文說，當時民調招標案由新市鎮組負責，他不了解細節，且六月已從營建署退休，還是由營建署對外說明比較妥當。鄭宇庭說，調查方法和抽樣方式沒有問題，也沒有任何記載不實。營建署正辦理淡海新市鎮後期發展區的環境影響評估，環境影響說明書中的民意問卷調查填載為「政大民意與市場調查研究中心」，政大卻否認接辦此案；且問卷去年六月至七月調查，營建署在八、九月才召開說明會，可見調查時，說明會根本還沒開，民眾如何判斷？調查結果竟然是「六成二居民表示清楚計畫、七成三的居民贊成開發案」。

市14屆人大常委會第六次會議25日對《北京市大氣污染防治條例》進行二審，多項更為嚴厲的修改彰顯了治理空氣質量的決心。二審稿取消了罰款上限，還規定因大氣污染受害的市民可提出賠償。此外，接到舉報污染線索但未依法查處﹔應公開的環境信息而未公開等擬可追究政府相關部門責任人刑責。備受關注的《北京市大氣污染防治條例》二審稿在廣泛征求專家、代表、市民建議意見后，特別新增“公共治理”章節，對政府、企業、公眾在大氣污染防治方面的責任、權利、義務進行明確。與一審稿相比，二審稿共做出10項修改完善，從96條增至130條。

垃圾沒有經過分選，混合在一起處理，以為省事，其實走了彎路，帶來很多環境、經濟及社會問題。不分類，有機易腐的濕垃圾污染了其他幹垃圾，使許多幹垃圾難以處理利用，使處理技術複雜化，增加成本，進入惡性循環。近日，湖北省武漢市將整個東西湖區（人口50萬，占武漢市城區總人口的7%～8%）作為垃圾分類試點區。在試點初期，東西湖區將按幹、濕、有害垃圾三分法，保證濕垃圾單獨收運、處理，製作肥料；幹垃圾在中轉站、分揀站進一步分類利用。目標為被最終填埋或焚燒的垃圾不到總量的1/2。作為配套，武漢市將製定全市垃圾再生產業建設計劃與佈局規劃，並擬定優先級分步建設，確保垃圾回收產業鏈符合經濟規律。一級：建立日處理200噸餐廚垃圾、濕垃圾生化處理廠，並保障製作成的生化肥料有銷路。二級：規劃建立利樂包、廢舊電器電子垃圾、建築垃圾再生產業，並逐步整合壯大廢紙、塑料和金屬等再生產業。三級：優化廢玻璃、紡纖和橡膠皮革等再生產業

森林生態效益補償基金制度於2004年正式建立。近年來，中央財政不斷加大森林生態效益補償基金投入，逐步提高了補償標准。從2010年起，中央財政依據國家級公益林權屬實行不同的補償標准：對國有的國家級公益林補償標准為每年每畝5元﹔對屬集體和個人所有的國家級公益林補償標准從原來的每年每畝5元提高到每年每畝10元。2013年，中央財政進一步將屬集體和個人所有的國家級公益林補償標准提高到每年每畝15元。25日，中央財政共下撥森林生態效益補償基金149億元。　

潤泰水泥南澳礦場擴大環評案，因為程序不符，第三次環評初審專案小組昨（26日）以不予通過作結，俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。此專案小組結論會再送入環評大會，由大會決議後定案。環評會議中，曾一度以「不應開發」作結，有委員表示此結論將使潤泰水泥未來開發計畫受限，申請環評所付出之經費亦將付諸流水，建議暫停環評程序，待潤泰水泥取得林務局許可後再續環評流程。但因為潤泰水泥礦場擴大區域位在水源保安林，依照程序必須先取得林務局核准再能送環評，加上潤泰水泥去年6月為了籌備環評所舉辦的公開說明會及現勘，未依《保安林經營準則》第13條規定，完整邀集目的事業主管機關、有關機關、學者專家及森林所在地鄉（鎮、市）公所推舉具有代表性之住民，最後決議以「不予通過」作結。俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。25日召開記者會抨擊保安林內不當礦業開採的地球公民基金會，昨日亦到場

雖然順著時代巨輪之下，人會改變，但一路走著，志向卻是越來越清晰。香港地球之友環境事務經理朱漢強，從一位重要的環境記者，轉身投入環保團體，看似生命轉了彎，但對朱漢強而言，「運用媒體經驗來創造議題」，不但是走進前線，也是持續的用筆影響這個世界。香港地球之友成立在1983年，是當地最早成立的環保團體之一。而當時的朱漢強，還在台灣的政大新聞系就讀，當時的同窗包括了知名媒體人方念華、吳恩文等。 朱漢強在1988年展開記者生涯，並從1995年開始主跑環境，朱漢強表示，當時香港的環境新聞很少，一週大約只有一則，不若現今一週大概有六七件。主動挖掘新聞 時代中的拼命三郎記者而他在接手環境線時，可是拼命做足了功課。他找出當時對於環境較多關注的明報與香港聯合報，在一個星期中，把過去一年內的「舊聞」仔細閱讀，將那些持續的環境新聞事件當中的脈絡整理出來，化作厚厚一疊的筆記資料，朱漢強表示，大約兩三個月內，他便已經上

為兼顧捕撈鰻苗傳統產業及使來游鰻苗得以溯河成長，農委會公告除花蓮縣及台東縣外，其餘縣市每年自3月1日至10月31日止，禁止於距岸3浬內海域、潮間帶及河口水域以任何方式捕撈鰻苗，並輔導各縣市政府公告轄屬至少一條河川之中下游流域，全年禁止以任何方式捕撈鰻魚，讓成鰻降河產卵，以增裕鰻魚資源。漁會指出，近年台灣沿海捕撈的鰻苗數量有普遍減少現象，原因雖不確定，但與全球氣候變遷以及大量捕撈鰻苗等因素，都有很大的關連；署方資料指出，捕撈鰻苗是台灣沿海漁民冬季重要傳統產業之一，是許多漁民維持生計的重要經濟來源，為了兼顧漁民生計及部分鰻苗得以溯河成長，因此公告「鰻苗捕撈漁期管制規定」。漁業署強調，鰻魚漸少，保育工作刻不容緩，為了讓成鰻降河產卵，同時輔導13個直轄市及縣市政府公告轄屬至少一條河川的中下游流域，全年禁止以任何方式捕撈鰻魚。

為保育台灣白海豚，台中市政府觀光旅遊局25日透露，計畫租用台中港區梧棲土地約4~5公頃，並斥資3.5億元，興建白海豚生態館，預定明年7月開工；完工後將委外經營，屆時全台可形成「北有野柳海洋世界、南有屏東海生館、中有台中白海豚館」的觀光亮點。該工程將以設立白海豚生態館為主體，並串聯該區各處景點，打造台中西海岸一日遊。此外，梧棲漁港也規畫有魚貨直銷中心、休閒公園及娛樂漁船碼頭；且為改善魚貨直銷中心的購物環境，官方已投入1.64億元辦理該中心整建，新魚貨直銷中心整體工程，預定103年6月底完成。為催生「白海豚生態館」，台中市政府觀光旅遊局，27日將在清水區公所，首度舉行地方說明會，由市府觀光旅遊局副局長陳育正主持，並由規劃團隊─余曉嵐建築師事務所，向地方民眾說明市府主導推動「台中市白海豚生態館」計畫內容，並聽取地方意見，做為後續規劃參考。觀光旅遊局認為，「白海豚生態館」的設立，不僅可提供復育瀕危

BBC的製模師和工程師開發出14種海洋動物造型，並且可在水底攝影的機器人。包括靈活的章魚攝影機、可潛水的海龜攝影機和可高速移動的鮪魚攝影機，都長得跟真的動物一樣，可用來追蹤並記錄其行為。每種特務機器人都有其特色。鮪魚攝影機能以每小時15英哩速度游動，而海豚攝影機必須克服海豚好奇的天性，緊跟著海豚。章魚攝影機體型很小，能夠拍攝特寫鏡頭。提到這些攝影機可能碰到的危險，Downer補充，章魚攝影機很少被海豚當成食物。BBC在節目「企鵝群裡有特務」（Penguins──Spy in the Huddle）獲得成功後開始進行海洋動物機器人計畫。「企鵝群裡有特務」節目把仿真的「企鵝攝影機」混進南極國王企鵝群中，而企鵝們也接受了這隻「企鵝攝影機」同伴。BBC新節目「海豚群裡有特務」（Dolphin──Spy in the Pod）將首度使用海豚攝影機器人。「海豚群裡有特務」節目製作公司負責人John D

歐盟生質燃料政策已進入關鍵階段。歐洲議會在9月11日針對運輸燃料含生質燃料的比例上限進行投票，環境委員會投票限制生質燃料最多占運輸總額的5.5%，工業團體和企業則推翻今年6月審議階段的投票，要求提高到6.5%。第一代生質燃料潛藏環境破壞因子2008年，歐盟設定2020年時再生能源占運輸燃料10%的目標，其中再生能源大部份來自由糖、穀物和油籽製成的第一代生質燃料。但隨後的研究凸顯某些生質燃料潛藏對環境的破壞，尤其是生物柴油。歐盟的生質燃料行業預估市值達130億歐元，生物柴油佔其中2/3以上。環保團體「地球之友」（Friends of the Earch）表示，最近一份報告顯示棕櫚油的使用遠超過預期，現在的生物柴油已混合了20%的棕櫚油。「增產棕櫚油正驅動大規模的森林砍伐、野生動物流失、社區衝突與氣候變遷加速，」地球之友歐洲分部的生質燃料專員布萊克（Robbie Blake）表示，「歐洲汽車使