環境政策

11日環保署第251次環評大會中，除了統一夢世界案、水里大彎案因有衝擊水保區之虞，而將進入二階環評嚴審。另外高雄台糖農地闢成「工業區」與六輕農業尾水利用案、桃園航空城捷運案，則分別通過與退回小組再審。航空城捷運線案在小組結論中，將「進二階」及「退回小組續審」兩建議併呈。雖然此案聲稱獲得96%的民意支持，且大多在既成道路上施做，但仍因為與「航空城」開發案關係密切，與在G10、G11兩段將徵收私人用地，而遭到民眾抗爭。大會主席沈世宏說明，由於例如「淡北快速道路」、「大安、大甲聯合輸水工程」、「桃園縣桃二開發案」，不少有爭議的案子，遭遇民眾尋求司法途徑處理時，遭到法院以「二階環評才是法定公共參與」的見解，不認同那些開發案在一階環評中所做的公共參與，而遭到撤銷環評結論。因此建議開發單位自行考量爭議解決的難易，選擇是否要自行進二階。

基隆市海岸線綿延台灣北部約12公里長，北起八斗子大岩礁海灘南，一直到和萬里區交界處，沿途海岸地形有沙灘地、礁岩、巨石錯落地形景色優美，民眾公德心不足，總是留下一堆又一堆的垃圾，環保局人力有限，不堪其擾，特地徵求有心參與認養海灘清潔的單位，請各界踴躍參加。為了維護海岸環境清潔及做好生態保育，基隆環保局希望藉由「淨灘活動」，喚起民眾對於海岸環境的重視，共同攜手維護美麗的海岸，以結合政府機關及民間社會團體的力量，透過教育宣導，讓每個人實際付出行動，來愛護這美麗的海洋資源及生態。環保局徵求有意願參與認養的團體、學校、企業等單位，有意者逕請向環保局環境管理科洽詢。

擔心日月光K7廠排放到後勁溪的廢水毒害附近農地，高雄市政府農業局11日前往後勁溪附近的農田採樣，由於目前正值稻米的休耕期，處在停止取水灌溉期間，蔬菜田的水源則是抽取地下水，為了安全起見，農業局已經要求菜農停止採收2個星期，所有損失的部分，市府將依市價全額補償。日月光公司被高雄市環保局查出，位在楠梓加工區的K7廠涉嫌將含有強酸和重金屬的廢水排進後勁溪，由於附近農田是引用後勁溪水灌溉，擔心這些廢水毒害附近農田，高雄市政府農業局特別前往採樣。高雄市農田水利會表示，在日月光偷排污水口的下游，設有兩處農田灌溉取水口，因為是休耕期，一直要到2014年1月的耕作期，才會恢復取水，供農民灌溉，而且，各灌溉系統也將定期進行水質檢視，符合標準才會取水灌溉，休耕期間，目前橋頭地區的農田暫時種的是只作綠肥用的植物。

桃園航空城捷運（捷運綠線）11日經環保署環評審查小組決議，不需進行2次環評，但需進行「補正資料後於專案小組進行第1階段環評再審」，明年4月能報請行政院核定。縣府交通局表示，最快明年底可望動工。但桃園航空城自救會11日前往監察院陳情，控訴桃園航空城諸多違法行徑，要求監委徹查。台灣人權促進會代表王寶萱說明，航空城計畫的第3跑道原有3個方案，交通部評估都可以達到目標運量，最後卻選擇對居民和環境衝擊最大的方案，多迫遷9000人、多徵收114公頃的土地，明確違反《行政程序法》中「行政作為應選擇對人民權益損害最少者」的規定。據了解，綠捷經過路段多為既定道路或是都市計畫道路，經評估認為，對於施工中產生的振動、噪音影響較大，營運後，這些因子都會逐漸減小；而綠捷並未經過埤塘，對生態衝擊較小，雖然有部分路段會經過桃園大圳，但卻是在地下16米處。交通局表示，綠捷綜合規畫報告書同步報送交通部辦理審查，交通部預計1

環保署11日上午進行第251次環評大會，其中分別預定在曾文溪流域、日月潭的自來水水質水量區開發「統一夢世界」、「水里大彎服務區」兩件，都確定將要進入二階環評嚴審。環評大會認為，夢世界不但位於曾文溪自來水水質水量保護區內，更在10月公告的「全國區域計畫」中，已獲列為「第一級環境敏感區」，而水里大彎服務區位於水里鄉自來水水質水量保護區，則是在交通方面的計畫有需要詳細說明，尤其當中空中纜車的規劃，因此，兩案均被送進更為嚴謹的二階環評。夢世界排污規劃不足  沈世宏：請回去研究清楚夢世界位於台南市玉井地區玉峰堰自來水水質水量保護區，且計畫面積高達152.0129公頃，號稱全台最大遊樂園。據聞，籌畫已長達1、20年，但在2009年正式送審後，便多次申請延長補件期限，直到今年才又開始送件。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但仍舊規劃了219平方公尺的面積，分別是三到五層樓的國際觀光旅館

彰化檢方接獲檢舉指稱大肚溪有多間五金電鍍工廠排放含氰化物等有毒物質的污水，檢方10日下午前往搜索，傳喚相關人員。彰化地檢署檢察官今年9月在偵辦一起環保案件時，發現彰化市的祥賀電鍍工業公司、藝松企業、蘇振輝工業、新全發電鍍、正錦達五金工廠、特愛工業、膳旺工業社、啟耀金屬工業公司以及青輪昌工業、翔通工業社等10間工廠涉嫌排放有毒廢水。環保人員表示，氰化物和六價鉻為毒性化學物質管理法所定的第二類及第三類毒性化學物質，會對人體造成立即危害或導致基因突變、致癌等慢性疾病。檢方查出，業者施作暗管或利用雨水溝排放含有氰化物、總鉻、六價鉻、銅和鎳等有毒物質的廢水，而這些有毒廢水再經由彰化市的大竹排水溝以及東西三圳排放到彰化市及和美鎮的稻田。檢方表示，業者各自施作暗管，而這些暗管匯集在大肚溪某處的暗管，集中排入大竹排水溝等灌溉溝圳，而為找出業者設置的集中暗管，檢方還動用透地雷達尋找。

苑裡鎮火炎山明隧道南側自來水輸水幹管每逢颱風豪雨，容易被土石流沖毀，造成停水窘境，今年就連續發生過兩次上萬戶停水，自來水公司耗資2千6百萬元，將把管線北遷，預定明年3月底完工，可望解除用戶夢魘。火炎山明隧道南側，緊鄰大安溪的自來水輸水幹管，8月21日在潭美颱風來襲時遭土石流沖斷，造成通霄、苑裡、西湖與後龍等四鄉鎮約1萬6千戶停水，8月31日又因康芮颱風過後的大雨，遭土石流沖斷，同批住戶再受停水之苦，10天內同地區兩度大停水，引發民怨。自來水公司三區管理處秘書陳慶龍表示，火炎山易發生土石流，遇豪雨常導致位於土石流沖積方向的管線被沖毀，為穩定供水，重新設計管線位置，遷移至安全處。目前工程已發包，明年1月中旬動工，3月底即可完成。此外，為解決後龍鎮南港里11至19鄰住戶無自來水，長年使用水質不佳地下水的困境，自來水公司鋪設完成管線4.2公里，共有92戶受惠，將可享用衛生、安全的自來水。自來水公司

內政部長李鴻源9日指出，以防災角度而言，清境農場的問題還不是全國最嚴重的；許多大都會周圍的山坡住宅，其實都存在超限利用的問題，例如新北市汐止區與新店區。李鴻源更警告，以防災角度而言，清境農場的問題還不是全國最嚴重的，許多大都會周圍的山坡住宅其實都存在超限利用的問題，例如新北市的汐止區與新店區，所牽涉的住宅量都十分龐大，必須擬定短中長期計畫，一步步來解決。他說，其實清境也不是現在才開始，南投縣政府從2010年監察院糾舉後，就陸續清查，去年就拆了4棟民宿。李鴻源表示，內政部已派人去南投縣政府，把圖資相關專業弄清楚，預計2周內前往清境現場會勘，把清境民宿位置與全國災害潛勢地圖套疊，並公布違法名單。若是南投縣拆除違建的預算被議會刪除了，也沒關係，中央政府會在經費上加以協助。

苗栗農田水利會在新竹縣大埔水庫蓄水區上游辦理護岸整治工程，但有鄉民抱怨，護岸採行鋼筋混凝土施作，宛如大水溝，不符合生態又不美觀，甚至會加速水庫淤積；水利會則表示，部分溪段卡在腹地不足，只能做生硬的擋土牆。峨眉鄉民抱怨，大埔水庫上游峨眉溪，近年來陸續進行護岸整治工程，目前也在峨眉橋與福基橋施工，卻將原始具有涵養地下水層與淨化水質作用的原始邊坡剷除，改採鋼筋混凝土施作擋土牆，不但破壞生態系統與溪岸景觀，一旦連續下豪雨，護岸失去緩和水流速度的作用，溪水帶著泥砂逕往下游沖刷，造成溪岸容易坍塌，且加速水庫淤積。峨眉鄉長江寧增表示，公所也接獲鄉親陳情，曾向水利會轉達，在兼顧自然、安全和景觀下，建議護岸多採行生態工法。苗栗農田水利會總幹事李秉焜則表示，護岸工程乃峨眉鄉民向公所陳情，水利會基於回饋地方，由鄉公所協助與民溝通取得用地，水利會逐年編列預算，並向水利署爭取經費，由上游往下游施作；另為防範淹水，也

保護山林、查緝不法，林務局各林區管理處本月7日、8日舉辦約僱森林護管員甄試，再增74名生力軍，這些具備專業知識、通過體能各項測試的巡山員，未來將擔負包山包海的業務，卻只能以一年一聘的方式，遞補原技工工友職缺。因工作危險度高，要投保商業保險都有困難。林務局雖提「危險職務加給」，至今仍未能獲准。林務局原以技工工友聘用的「士級巡山員」，原應隨著退休人數遞補，但因政府精簡人力，對於技工工友職缺採遇缺不補的政策，因此，原編制內空出來的職位，便以一年一聘的「約僱森林護管員」方式補缺，維持山上巡護人力不墜。今年約僱森林護管員由各林區管理處採分區報名，由林務局統一命題、分區甄試及錄取方式辦理。甄試作業先由各林區管理處進行術科測驗，包括騎乘150C .C.循環檔重型機車與1千公尺負重跑走，通過者才能參加第二階段筆、口試，錄取者於當晚公告於各林區管理處公布欄與網站。這兩年報考者十分踴躍，而且從高中職到研究所都

墨西哥參議院委員會8日針對一項能源改革法案展開辯論，此舉攸關墨西哥這個全球第10大石油生產國，是否將對民間投資開放石油產業。一旦法案過關，將結束墨西哥國家石油公司（Petroleos Mexicanos，Pemex）長達75年的壟斷，對墨西哥產生歷史性的影響。這項由中間派執政黨議員和反對派保守派議員7日宣布的法案，將准許私有企業和墨西哥國家石油公司透過分享利潤、共擔風險、簽署服務協議和獲得許可等方式，改善墨西哥油氣產量日益減少的局面。這項法案是墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）推動的經濟改革焦點，他希望藉此提高拉丁美洲第二經濟體的成長。而法案內容也比潘尼亞尼托所屬的革命制度黨（Institutional Revolutionary Party，PRI）8月提出的草案更為具體。參議院委員會議員7日就法案展開辯論，但未能及時進行表決，他們將在9日繼續討論。一旦法案獲得

立法院衛環委員會9日初審通過「食品衛生管理法修正草案」，增訂第三方查驗機制，將「三級管理」概念入法。衛福部食藥署長葉明功指出，過去並未強制業者要負起檢驗食品的責任，這是首度入法。另外，法案名稱將由「食品衛生管理法」修改為「食品安全衛生管理法」。食藥署副署長姜郁美解釋，第一級由業者自主管理、第二級由政府核可的第三方實驗室驗證、第三級由政府稽查抽驗。根據衛環委員會初審通過的第三方查驗機制內容，食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交機關、法人或團體檢驗。至於檢驗食品業者的類別、規模與最低檢驗週期，由主管機關訂定公告後執行。此外，中央主管機關可就食品業者辦理衛生安全管理驗證，必要時，可將此業務委託相關驗證機構辦理。此外，基因改造食品也將納入食管法規範。姜郁美指出，目前核准黃豆與玉米基改作物進口，現行規定對於基改作物占產品總重5％以上才須標示，但歐盟已公告基改作物占產品總重0.9％以上就