環境政策

台北市都市計畫委員會26日進行第660次大會，其中進行了「台北市保護區處理原則及是否進行全市性通盤檢討」的討論。北市都發局提出保護區檢討與變更原則，在「發展需要」、「充分利用」的思維下，多聚焦什麼情況下能夠將保護區變更為其他用途，表達不傾向進行全面而主動辦理通盤檢討，傾向個案變更的態度。不但旁聽的民間團體大表不滿，擔憂此舉大開開發後門，都委會的審查委員也多數表達無法接受，要求先對台北市區內的土地進行調查，提出檢討之後再談處理。都發局提出簡報，台北市目前屬都市計畫區土地面積為157.2平方公里，保護區則分佈在北投、士林、內湖、南港、文山、信義、松山、與大安區，面積為69.03平方公里，約佔都市計畫面積的44%，大多為1970、71年間劃設，其間檢討僅有1979年的保護區通盤檢討，檢討變更25處保護區為住宅區，2005年再就全市的「保變住」辦理通檢，但隔年市都委會決議維持住宅區。此次大會有此討

菲律賓就美國在一年半前損毀一處受國際保護的珊瑚礁一事，要求美國提供超過100萬美元的賠償。這處群礁位於蘇祿海，在菲律賓和中國以及其他四國有爭議海域的另一側。2013年初，美國海軍的掃雷艦擱淺在巴拉望省東海岸的圖巴塔哈群礁的一處地段長達73天之久。官方估計，這艘掃雷艦損壞了2300平方米的珊瑚。工程人員被迫通過拆解船隻的方式把掃雷艦移走。圖巴塔哈群礁保護區的區長安琪莉克•松科説，由當地官員、美國海軍人員和一名美國海洋生物學家組成的評估小組得出結論認為，造成的損壞約150萬美元。9700公頃的圖巴塔哈群礁是聯合國指定的世界自然遺産。海洋公園的管理人員説，全世界超過70%的珊瑚物種生長在那裏。這處保護區是潛水旅遊勝地和全世界受威脅和瀕危海洋生物的家園。當地環保團體向菲律賓高等法院提交了一份申訴, 提出了幾項要求，包括立即賠償，最高額為2700萬美元；依據菲律賓法律準備刑事指控；暫停美菲聯合軍演，

環保署25日下午召開環評大會，審查通過台中精密機械科技創新園區開發計畫環差及竹科工業園區環差報告。環保團體台灣水資源保育聯盟會中發言質疑，此園區環評資料缺乏地下水、土壤監測調查資料，且地下水有致癌性揮發物污染，要求補做相關資料並調查污染來源，呼籲環評審查不應草率，更要求退件重審。台中環保局要求開發單位，持續掌握園區進駐廠商空氣污染種類及排放量，並以總量管制精神，要求園區各污染物排放量不應超出原核定量。

行政院跨部會議上周完成《國土計畫法》草案審查，對成立1千億元「國土保育基金」的爭議終於出現轉機，決定基金的財源前10年由內政部編列5百億元預算撥補，第11年起則隨水、電費附徵國土保育捐。《國土計畫法》有「國土憲法」之稱，攸關台灣的國土規畫與土地政策，但政院審查就卡了1年多，祕書長蕭家淇受命審查後才化解爭議，擬下月送出行政院大門。最新出爐的國土計畫法草案將國土分成國土保育區、海洋資源區、農業發展區及城鄉發展區4大類。國土保育區又分3類，屬第1類的禁止開發地區，不宜變更地形，如因濫墾開發致釀成災害，最高可處7年以下有期徒刑。

彰化芳苑鄉反污染自救會不滿自來水公司同意提供東泰生技紙業公司水源，前往彰化地檢署提告，檢方25日召開偵查庭。芳苑鄉反污染自救會指出，台灣自來水公司二林營業所違法提供東泰公司水源，1月份就供應了1萬多噸的工業用水，無視於當地地層下陷的事實，而東泰公司的多名大股東就是以前因地層下陷無法在原址營運的東麗公司股東。自救會表示，東麗紙廠20年前在芳苑新寶社區建廠完工後，卻因位於地層下陷區，導致工廠無水可用，遭法院拍賣，後來東麗的大股東經法拍取回工廠，改名為東泰生技紙業公司，他們認為紙廠刻意避開政府規劃的工業區，是為了節省高額的廢水處理費，逃避對污染事件的監督及竊取地下水，他們將向檢察官舉發自來水公司瀆職。

6月24日，北京市將劃定高汙染燃料禁燃區，城6區全境、北京經濟技術開發區全境、遠郊區縣10個新城建成區、全市市級以上開發區禁止使用原煤等高汙染燃料。據瞭解，禁燃區內任何單位不得新建、擴建高污汙燃料燃用設施，不得將其他燃料燃用設施改造為高汙染燃料燃用設施。此外，對於現有的高汙染燃料燃用設施，有關單位和個人應當按規定予以拆除或者改用電、天然氣或其他清潔能源，對於逾期繼續使用高汙染燃料的單位，將依法依規進行處罰。

「農村陣線都是一些學者，不是農民，也不是本地人，憑什麼管我們的事務？」經濟部工業局周一（23日）召開「台知園區」該不該認定為國家重大建設的討論，在台灣農村陣線爭取下，開放民眾參與，只是好不容易爭取到的權利，卻遭來自當地支持者「竹北愛鄉協會」代表潑冷水。新竹縣政府「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」因涉及徵收約420公頃農業特定區，引發當地農民抗爭；新竹縣政府再接再厲，意圖將計畫變身為「國家重大建設計畫」，如此一來，再好的農地都可輕鬆徵收。國家重要建設審議程序沒標準台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系副教授廖本全即指出，國家重大建設審議沒有任何認定標準，更談不上公民參與的機制，要求停止審議，先進入行政聽證會的程序。對於竹北愛鄉協會要求「農陣滾蛋」、外地人不應干涉竹北事務，廖本全則表示，國家重要計畫或任何都市計畫或對農業、人民財產生存權產生影響，台灣社會公民的一份子都可以表達意見。住商用地4

狗母魚、肉鯽仔（肉魚）、黑格（黑棘鯛）、赤翅仔（黃鰭鯛），這些過去餐桌上尋常可見的魚種，這幾年逐漸淡出漁網、市場和餐桌外，一般推論使用底拖網是主要關鍵。為了恢復海洋生機，立委推動《漁業法》第48-1修法，全面禁止底拖網（含電底拖），此舉引發底拖網船業者反彈，認為生計受到威脅。牽動台灣漁業未來的《漁業法》修法，如火如荼展開，立法院相關委員於今年5月22日經濟委員會提案新增《漁業法》第48條之1、以及相關罰則修訂第60條草案，全面禁止底拖網（含電底拖）漁船從事漁撈作業行為，並對違反且累犯情節重大者，吊銷漁業人或所有人相關漁業證照。漁業署於23日針對此項修法召開公聽會，來自各地的漁會代表包括台中3部、宜蘭5部以及高雄2部遊覽車，包圍農委會林試所會場大門，要求進入會場，但受限於場地遭警力阻止，後經協調派代表入場，讓其他漁民無法親自與會表達意見。底拖、汙染夾殺下的台灣沿海漁業保護漁源是全民共識，漁源

台資企業威力新能源（吉安）有限公司鋰離子電池項目，包括年產2400萬安時3C產品鋰離子電池（鈷酸理電池）的一期項目，以及年產8000萬安時動力鋰離子電池（磷酸鐵鋰電池）二期項目。其中，一期專案3C產品鋰離子電池於2013年6月開工建設，並於2014年3月左右建成投產，屬於未批先建，違反了相關環境保護法律法規。根據江西官方的消息披露：井開區規建環保局已對該項目已分別下達了《關於督促關於威力新能源（吉安）有限公司儘快完成環境影響評價工作的通知》、《關於要求威力新能源（吉安）有限公司停止建設的通知》，同時建設單位已委託中晟環保科技開發投資有限公司編制該項目的環評報告，現階段送審稿已編織完成，並與2014年6月8日通過專家評審會。6月18日 國家井岡山經濟開發區公佈了關於《威力新能源（吉安）有限公司鋰離子電池建設專案環境影響報告書》擬批准公示，附《威力新能源（環評）報批稿》及威力新能源及相關部門承

南投縣一期稻作陸續收割，包括草屯、南投等鄉鎮，22、23日都發現農民露天焚燒稻草，煙霧瀰漫，甚至飄散到福高上，影響到駕駛人。南投縣府環保局表示，依法可處罰農民5千元到10萬元的罰款，將會加強稽查取締。中部地區一期稻作近日進入收割期，南投縣的草屯鎮、南投市等地的稻田，前、昨兩天的週休假期，則有不少收割完的稻田冒出濃濃的白煙，有些稻田靠近福爾摩沙高速公路，濃煙也飄散到高速公路上，影響到汽車駕駛人的視線。南投縣環保局則表示，露天燃燒稻草，不僅造成空污且影響駕駛人視線造成危險，依空氣污染防制法第31條和第60條規定，可處罰到5千元以上，10萬元以下罰款，該局會加強取締，假日也會加強稽查。

後龍鎮東明里苦苓腳段約3甲多的農地，遭鄰近星憶金屬公司排放含油汙水，農田內布滿油汙泥，稻作全無法採收，農民向業主求償無門。環保局23日召開協調會，業者同意以每分地1萬1000元賠償農作物損失，農地土壤汙染部分，需待環保局採樣確認執行方式。農田遭汙染的蘇姓地主指出，金屬工廠排水管隨意排放廢水，附近農地因使用同一條水路，造成鄰近3甲多的農地全遭到油汙水汙染。去年初插秧後秧苗一直死亡，農地布滿黑色、黃色油汙，甚至還有刺鼻柴油味。環保局邀集星憶公司與農民召開第3次協調會，負責人徐文祥同意以每分地1萬1000元，賠償蘇金爐等5人於102年第2期與103年第1期收成損失，賠償金額需於7月7日前匯入受害農民帳戶。

蘆竹市印刷電路板工廠益奇生日前被查獲將未經處理的強酸電鍍廢水偷排到雨水溝再溢流廠外，嚴重污染南崁溪，環保局依違反水污染防治法開罰21萬元，因該公司為1年內被查獲第3次違規，更被勒令停工。環保局環境稽查科長林立昌說，業者被查獲時還否認偷排廢水，經稽查人員將紅色染料投入該廠廢水收集井內，循紅色顏料追蹤廢水流向，發現雨水溝果然排出紅色廢水，證明井內的廢水確實被排到雨水溝再流出廠外，業者百口莫辯，才坦承犯行。他表示，益奇生科技公司從事印刷電路板製造，領有桃園縣政府核發的廢水排放許可證，委託代操作業者處理，但業者為節省廢水處理成本，先將未經處理的強酸廢水收集到井內，再利用地形順勢溢流至雨水溝排出廠外，因為排放口深藏在人行道下，稽查人員還得屈身進入，才勉強採到水樣查獲。