環境政策

行政院公投審議委員會22日召開會議，審查台大教授高成炎領銜的全國性核四公投提案，以「主文與理由相互矛盾」的理由、13:0的懸殊比數，駁回此案。此案無法正式成案，也就不需進行第二階段的連署與之後的公投。得知消息後，台灣環保聯盟非常憤怒，隨即召開記者會，痛批公審會凌駕了12萬民意，將陸續展開訴願、提告、釋憲等行政救濟，並將發起「全民公審公審會」等行動，不願善罷甘休。台灣環保聯盟由高成炎做領銜人，提出「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」 為主文的全國性公投提案，花了1年多，向全國募集到12萬份第一階段連署書，並在今年7月提交中選會，歷經聽證會、公審會審查後，如今功敗垂成，未能正式成案。環盟痛陳：13位不具民意基礎委員，否決12萬民意環盟會長劉俊秀表示，對環盟而言，這不是13比0，而是13比12萬。他們相當氣憤為何由13位不具民意基礎的公審會委員來否決了12萬人連署的公投提

高雄氣爆後，經濟部釋出「石化專區」的風向球，行政院長江宜樺和高雄市長陳菊將於本週五22日會面，討論石化業走向及相關法規。然而，台灣石化產業的政策該往哪個方向去？有無石化專區需要？皆未曾與全國討論。綠黨於21日下午舉行石化政策論壇，從高雄及六輕現況，談到國內經濟甚至對中國的貿易。中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲強調，石化產業目前7成外銷，台灣不需成為中國的離島工業區，也不需成為世界工廠，因此根本不需另外成立工業區。「石化業出大錯居然換來更大的發展機會，公平嗎？」面對可能佔地數千公頃的石化專區計畫，時間彷彿倒退至2010、11年時國光石化爭議，當時雖然終止了國光石化的計畫，但石化產業何去何從卻沒有繼續討論出結果。多方討論石化真相  綠黨將率先推政策  此次綠黨找來陳吉仲、反黑箱民主陣線召集人賴中強、稅改聯盟發言人洪敬舒、地球公民基金會副執行長王敏玲地球公民基金會副執行長、雲林淺海養殖協會林家安

台東市建農社區居民拿白布條，前往養雞場興建基地抗議，因為這個養雞場要飼養兩萬隻蛋雞 ，而且距離社區只有短短一百多公尺距離，加上社區裡已經有一座垃圾掩埋場，居民說再來個養雞場來，環境和生活品質會更糟糕，居民更擔心，現在核准這一家，難保不會有其他畜牧業跟進。居民擔心養雞場廢水汙染地下飲用水，向縣府要求撤銷養雞場興建，但養雞場的土地登記為農牧用地，加上使用面積不到一公頃，不需要經過環評，但縣府回應會要求業者用最先進設備，避免環境污染。當地居民認為，建農社區有2千多人居住，就有兩個污染源，加上養雞場還沒有拿到建照就已經先施工，已經明顯違法。居民呼籲政府要撤銷養雞場興建，還給當地居民一個品質良好的生活環境。

健康專家日漸關切常見抗菌化合物的使用，美國食品藥物管理局（FDA）也正考慮是否開始控管；科學家此時指稱，現今已有許多孕婦與胎兒持續暴露於此類物質，並將研究發表於全球最大科學社群──248屆美國化學學會國家會議暨博覽會。臍帶血中驗出三氯沙「我們檢視孕婦與胎兒暴露於三氯沙與三氯卡班這兩種肥皂與其他日常用品常見的殺菌劑情況，結果發現接受篩檢的孕婦尿液樣本，全都檢出三氯沙。一半的臍帶血樣本也都驗出，顯示三氯沙能從母體傳遞給胚胎。三氯卡班也同樣存在於許多樣本中。」亞歷桑納州立大學科學家Benny Pycke博士說。雖然人體能有效率的排除此二種物質，但暴露於其中的次數可說是從無間斷。研究者指出，目前超過2000種宣稱抗菌的日常物品都添加了這些化合物，包括牙膏、肥皂、洗潔劑、毛毯、油漆、校園用品與玩具。Pycke更指出，越來越多證據顯示這些物質會導致動物發展和生殖問題，很可能也有害人體。此外，有研究顯示

統一集團旗下「統樂公司」預定於台南市玉井區開發的「統一夢世界園區」計畫，由於衝擊曾文溪流域玉峰堰自來水水質水量保護區、同時也是「全國區域計畫」中屬於第1級環境敏感區，於去年12月確認進入二階環評。21日展開二階環評的範疇界定會議，雖然提出開發單位「統樂公司」提出從降低開發強度與增加環保措施作為替代方案，但由於主方案與替代方案都無法明確釐清，光是釐清兩者便已耗去一個上午。民間團體更痛批，此案不管從水保、地質，斷層哪個角度看都期期不可行，若統樂執意開發，不排除發起抵制7-11的行動。開發基地位水質保護區、第一級環境敏感區此案若成將會全台最大遊樂園，基地位於台南市玉井區九層林段44-3地號等416筆土地，開發面積合計152.0129公頃。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但其中仍有219,592平方公尺的面積規劃為各種等級的9棟旅館，合計1,801個房間。當時大會決議將此案送入

2013年聖誕節前後，在基隆展出的黃色小鴨變髒、變醜，洗也洗不乾淨，畫面在媒體曝光後，許多民眾開始抱怨空汙，甚至有民代質疑基隆的空氣品質比高雄糟。奇怪的是，多年來，高雄的空氣品質明明比基隆差，為什麼黃色小鴨在高雄展覽期間，反而光鮮亮麗？ 據筆者瞭解，在基隆港的小鴨，展出位置靠近船舶，而船舶進港後，鍋爐並未熄火，繼續燃燒重油，而油料中含硫量很高，不斷冒出的黑煙遇到降雨，油汙附著在塑膠上，小鴨就變黑了；相對的，高雄的黃色小鴨「停靠」地點附近沒有船舶進出，且展覽期間晴朗無雨，因而倖免於難。高雄空汙比基隆嚴重數倍但事實是，高雄市空氣中的懸浮微粒濃度及二氧化硫濃度都比基隆市高出許多。以懸浮微粒來說，2012年基隆站的平均值為29.1微克/立方公尺，高雄測站最高為鳳山站79.6微克/立方公尺，大約是2至3倍間；基隆站二氧化硫年平均濃度為2.2ppb，高雄最嚴重的小港站卻高達8.9ppb，為台灣第一。 

中國推動煤製天然氣，旨在解決燃煤引起的空氣汙染問題，多數專家認為該方法在經濟和技術上的可行性都不理想，難有長遠發展。「油改氣是正路，煤製天然氣是邪路。」在綠色和平關於煤製天然氣的討論會上，中德再生能源合作中心執行主任陶光遠這樣下結論。他是說，在解決東部持續無解的霧霾問題上，汽車燃油改燃氣可行，但是將燃煤製成氣體再供氣，並不划算。這幾乎是與會專家統一的看法。煤製天然氣不是一項新技術。早在上世紀80、90年代，它就作為家庭供能開始在中國許多城市中廣泛使用，到20世紀逐步被更乾淨的天然氣取代。作為高耗能、高汙染和高耗水的產業，它也一度被限制發展。在近年東部霧霾問題的持續刺激下，2013年9月，國務院頒布了史上最嚴的《大氣汙染防治行動計劃》 ，並在其中要求推進煤製天然氣產業的科學有序發展。而生產的煤製天然氣將用於替代供熱供能的燃煤，也可能用作車用燃氣。

中國加強取締非法砂石場，導致進口砂石減少，長期恐將造成國內砂石短缺並影響價格波動，而中部更因開採需求提升，出現搶砂情形，還導致砂石車污水外漏亂象頻傳，縣府環保局於最近展開強力跟拍取締，告發兩起違規案件，均將處以6000元罰款，也呼籲業者能配合環保規範，以免受罰。縣府環保局指出，因進口砂石料源短缺，掀起國內業者搶砂，縣內預拌混凝土廠都加派運輸車輛在砂石洗選場等待產品，惟剛經洗選製程的砂石含有大量水分，若直接裝載運送，車輛在加速、減速及轉彎會溢出大量污水，不僅影響用路人安全，也會因後續車輛持續輾壓及帶動，擴大揚塵現象。

臺南市20日啟動環檢警聯合稽查行動，由臺南地檢署率領環保警察及臺南市政府環保局40名稽查人員，兵分5路稽查臺南市10家畜牧業，查獲6家畜牧場違反水污染防治法，均由環保局依相關環保法規開單告發。環保局指出，6家違規的畜牧場有5家未領有廢（污）水貯留許可文件，卻在場內貯留廢（污）水，違反水污染防治法第20條，最高可處30萬罰鍰；1家未依規定採行水污染防治措施，違反水污染防治法第18條，最高可處60萬元罰鍰。環保局長張皇珍說，環保局查緝環境污染絕不手軟，環檢警聯合稽查將持續以不預警、大規模方式，不分晝夜加強查緝，打擊不法業者，維護生態環境，提昇生活品質，給後代子孫好山好水的大臺南永續環境。希望業者確實遵守環境法規，不要心存僥倖，污染環境，以免受罰。

被譽為「天使的眼淚」的嘉明湖，由於景色優美、人跡罕至，被登山客視為私房景點，不過隨著名氣日增，慕名前往的人也越來越多，山屋床位不足時，部分民眾只好搭帳篷，為了便民，台東林管處多半會視情況默許，但是日前竟然有許多帳篷，就長期搭設在湖邊，林管處這次不再坐視，表示這樣的行為形同占用林地，可依法開罰。台東林管處巡山員近期發現，有業者在嘉明湖畔，搭設大約10座帳篷，再攬客組輕裝登山隊，嚴重影響當地自然環境，此舉已經違反森林法第51條，不得在森林或林地，墾殖占用的規定。台東林管處表示，8月20日已經會同警方上山，進行公告與勸導，呼籲民眾，將安置在嘉明湖附近的帳篷，與糧食等物品撤離，否則在公告1個月後將進行取締，呼籲登山民眾要有公德心，不要以身試法。

台北市保護區近期接連遭遇變更開發，也引起不少爭議，為此市府展開「全市性保護區處理原則」的討論，並成立專案小組。20日舉行第一次專案小組會議，北市都發局提出一個月召開一次會議，在年底完成討論；但都發局仍將重點放在變更保護區，少談其他管理，小組仍有砲聲，依此狀況來看恐難如願。由於內湖慈濟、優人神鼓、薇閣小學等陸續提出保護區變更案引發社會爭議，因此在5月第659次都委大會時，台北市副市長張金鶚順勢要求都發局研討是否該通盤檢討台北市的保護區，並於大會討論。 經660、661兩次大會後，決定為此組成專案小組，對全市性保護區套圖資料、問題導向案件處理、政策性處理原則等內容進行討論。值得注意的是在6月底的660次大會中，大會要求花3～6個月全面清楚市內的土地，再重新產生保護區處理原則，當時都發局回應，若要進行計劃將會很龐大，時間方面他們沒有把握。如今時隔2個月，在未進行調查的狀況下就提出新版的處理原則建

「蟲蟲危機」即將爆發？新北市紅火蟻危害面積，平均大約5800公頃左右，但今年起大雨不斷，蟻窩有擴散跡象，通報面積達到5880公頃，並陸續傳出農友遭叮咬案例，農業局正全力防堵，避免新北市遭紅火蟻攻陷。新北市危害地區，也從林口、三峽、樹林、淡水，陸續波及到鶯歌，甚至近年來，因台北港填海土方問題，八里也傳出紅火蟻蹤跡。新北市農業局農牧科長劉淑芬說，目前農業局人員除了撲滅遏止，也成立火蟻特攻隊，號召在地力量，由當地農友成為第一線防治紅火蟻生力軍，降低紅火蟻入侵的危害。劉淑芬強調，今年來連日大雨，火紅蟻危害面積有越來越大的趨勢，從原本平均每年5800公頃，今年上半年成長到近6000公頃，也陸續傳出農友遭叮咬的案例，讓農政單位頗感憂心。