環境政策

在上個月一次表決中，歐洲議會環境委員會通過一項碳交易改革草案。草案內容包括調降碳排放上限、導入剩餘碳權調降機制，以提高碳價、減少排放總額。調降碳交易上限 總額幾近砍半碳排放交易系統（Emissions Trading System，ETS）是歐盟第一個，目前為止也是最大的溫室氣體排放配額交易系統，共有31個國家、超過11,000座發電廠、工廠和航空公司參與。ETS是歐盟對抗氣候變遷的基礎，也是減少工業碳排放的主要工具，且成本效益高。歐盟ETS致力於碳排放上限和交易法則的制定。碳排放上限是系統內工廠、電廠和其他設施所能排放的溫室氣體總和上限。在上限內，各公司能彼此買賣碳排放配額。而根據此草案，碳排放上限會被逐步調降，以減少排放總額。歐盟ETS 2020年的碳排放上限將比2005年低21%，2030年將低43%。回收剩餘碳價 變身能源轉型基金草案還規定，當剩餘碳權超過一定水準，系統自動減少部分

號稱宜蘭縣有史以來最大開發案、開發面積是台東美麗灣20倍大的「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，昨（6日）再進交通部觀光局審理，由於飯店開發離海這麼近，守護自然海岸、保護海洋生態的憂患意識抬頭，《海岸管理法》也已於立法院通過；再加上2011年開發單位博愛企業核定的環說書定稿，依據的是2003年的環境條件，引發暫停審查及該不該重啟環評或環差論戰。會議做成不繼續開會、開發單位兩周內提出修正兩項結論；對此令人摸不著頭緒的結論，宜蘭縣政府表示不滿意，極力主張全案「重返環評現場」。誰的行政信賴原則？「（2003年）環說書原本3棟建築物現在變35棟，中間這一區原來環評是3棟，現在23棟；上面這一區原本環評也是3棟，現在變14棟建築物……業者說建蔽率沒有超過，若檢視原來計畫的建蔽率，超過不下8倍、10倍！」宜蘭縣政府環保局長陳登欽拿出示意圖說明，「因此宜蘭縣政府認定不是同一個案子！」 宜蘭縣政府之所以砲火

秋冬降雨量創新低，中央氣象局也預估，未來一季偏乾機會高，梅雨狀況不明顯，經濟部長鄧振中昨天宣布，工業用水要進行總量調控，自3月13日起，新北市、桃園市、苗栗縣等工業用水大戶，由現行減供5％提高為7.5％。農委會副主委陳文德表示，由於氣象局預估3至5月仍呈現「降雨偏空」現象，已經插秧播種的農田未來將透過區域輪灌、間接性輪灌，強化各地掌水工、水路閘門，確保每滴水都能做到最好的使用。今年4萬3659公頃農田停灌休耕，其中54％種稻，相較去年種稻面積減產2萬多公頃，今年一期稻作面積約14.3萬公頃，目前高屏及雲嘉南等地區已完成插秧，只剩下北部宜蘭及東部花蓮尚未插秧。由於水情偏空，農委會請各水利會加強灌溉系統巡邏，也強調水情若再惡化，農業停灌面積也不會再增加。停灌休耕補償從3月1日起受理農民申請，可詳洽各地農田水利會。

4日，中國蘭州市民反映蘭州城區局部自來水中出現異味，並懷疑自來水受污染。蘭州官方當日夜晚對此通報稱，據該市衛生疾控部門連續監測表明，蘭州威立雅水務集團公司自來水廠出水狀況良好，水質安全達標，不存在污染情況。根據官方4日18時30分監測數據，蘭州威立雅水務集團公司自來水廠黃河取水口氨氮指標為0.63毫克/升(國家標準為≤1.0毫克/升)；出廠水氨氮指標為0.36-0.48毫克/升(國家標準為≤0.5毫克/升)。這起水質事件激起蘭州市民的敏感神經，因為這已不是首例。2014年4月11日，蘭州市威立雅水務集團公司出廠水及自流溝水樣中苯含量嚴重超標。由於苯對人體具有神經毒性，可以致癌，量少的話是一種慢性毒，如果大量攝入會引起急性中毒。目前，不少市民紛紛前往超市搶購礦泉水。不少超市貨架已售空。

西藏自治區登山管理中心辦公室主任張明興5日表示，為了加強珠峰垃圾清理工作，已計劃從今年起向登山者收取相關環保費用，而後組織專項珠峰垃圾清理工作。尼泊爾登山季已於本週開啟，英國《衛報》近日刊文稱，尼泊爾登山協會主席表示，儘管在大本營建立了臨時廁所，也要求登山者攜帶垃圾下山，但登山沿線依然留下了很多人類排泄物，不僅污染了當地的環境，甚至還可能在世界屋脊上傳播疾病。對此，張明興表示，由於登山人數相對較少，且相應環保措施執行得力，這一問題在珠峰西藏一側問題還不是很明顯，但隨著登山團隊以及前往大本營的遊客逐年增多，珠峰人留垃圾問題卻不可忽視，無論是尼泊爾還是中國西藏都在不斷加強垃圾清理工作。

從前年開始，在城市建立風道「借風」除霾屢被提起。此前，北京市規劃委表示確實正在研究城市通風廊道。4日，此事有了進一步實質性進展。市規劃委今年的項目支出預算表中列出，今年將開展「北京市中心城區通風廊道系統構建與規劃控制策略」項目，預算為146萬元。北京正研究6條主要的通風廊道，如植物園—昆明湖—昆玉河—玉淵潭—前三門大街走向等，以增強通風潛力、緩解熱島效應。相關研究建議，對主通風廊道區域嚴格規劃控制，包括控制建設高度和密度等，同時打通障礙點。相關人士稱，這6條風道僅為初步研究建議，主要做潛力分析，為北京正在修訂的總規劃提供初步參考。相關建議下一步還將從技術層面進行分析，並跟氣象等專家進行探討。

天上掉下個老虎，這不是科幻片，而是2月19日凌晨在山東平度鬧市區上演的真實一幕。平度市林業部門調查顯示，墜亡的老虎系穀物大廈負責人楊某所養，他在大廈樓頂一共養了兩隻老虎。平度市林業局稱，楊某無馴養繁育許可證，違反了野生動物保護法，對老虎依法沒收，並處罰款3000元。而經過調查得知，楊某竟是青島市人大代表。長期關注動物權益的北京偉博律師事務所主任李偉民律師表示，僅罰款3000元，這一​​處罰太輕了，私自馴養老虎涉嫌違反《刑法》相關規定，應移交司法機關依法追究其刑事責任。曾擔任過國際野生生物保護學會(WCS)中國項目主任，推動過跨國界東北虎保護項目的解焱認為這一處理不合理，如此低罰款，很可能加劇中國野生動物保護困境。

中央災害應變中心首度召開抗旱會議，將從3/13起調高新北板新、林口地區、桃園及苗栗地區的工業用水大戶限水幅度，從現行的減量5%提高至7.5%，水利署表示，如果未來水情持續不樂觀，不排除其他地區的工業用水大戶也會跟進。經濟部水利署主任秘書賴建信表示，依中央氣象局分析，今年秋冬季的雨量是歷年來最少的一年，目前已有9個縣市實施第二階段限水措施，但因水情持續不樂觀，因此在會議中提高工業用水大戶的減供幅度。賴建信指出，目前石門水庫和永和山水庫蓄水量都只剩下27%，石門水庫蓄水量是45年來第三低，為避免提前進入第三階段限水，要求工業用水進行總量調控，包括新北的板新及林口地區、桃園及苗栗地區的工業用水大戶，將從3月13日起，每日減供提高到7.5%，預估會有1339戶受到影響，其中桃園地區工業用水大戶為最多。

禽流感疫情已趨緩，接下來最重要的是復養重建工作。農委會方面公佈復養與重建計畫，將養禽場分成三圈輔導養殖，要求所有養禽場將禽舍改建為非開放式、封閉式的禽舍，且通過防疫的相關規定與期程才可以養殖。未來沒有依照新規定養殖者，如果再發生疫情，政府將不再發補償金。防檢局局長張淑賢表示，將所有養禽場分成三圈，第一圈是案例場，必須場區都清潔消毒且空場21天，再進行哨兵家禽的試驗，合格後還要確認案例場週圍一公里內的其他案例場已經完成清潔消毒才能復養。第二圈是案例場週圍一公里的非案例場，也要完成清潔消毒並確認禽舍是非開放式才能復養。

民進黨籍彰化縣議員林世賢質疑中油彰化站的管線與油槍油氣超標，5日找來彰化縣環保局人員，前往位於彰化市中山路上的中油彰化站，偵測管線有無氣漏以及油槍油氣回收是否確實，環保局人員當場取樣，準備帶回環保局進行檢測。中油彰化站站長林志瑋表示，加油站設備都經過統一招標採購，油槍都有油氣回收設備，油氣經回收進入油槽經冷凝後，仍然可以重覆使用，他們每個月也會委託包商進行檢測，都有紀錄可以查。環保局人員指出，去年環保局一共稽查75家加油站，共有1家違規遭到處罰，民眾如在加油時聞到異常氣味，可以向環保局檢舉。林世賢說，紀錄片「穹頂之下」引起大家對空氣污染以及細懸浮微粒（PM2.5）的重視，而加油站如果油氣回收不確實，油氣中的苯和有機發揮物會在空氣中散發，對眼睛、血管、肝等都會造成損傷，也有民眾向他檢舉，中油彰化站沒有使用可確實回收的回收套。

為了增進水資源利用，水利署北區水資源局5日起，抽載桃園水利會停灌區的埤塘水，供石門水利會灌區供灌使用，希望有效運用活水。水利署北區水資源局表示，由於石門水庫面臨嚴重枯旱，水位持續下探，今天上午的水位達220.86公尺，距離滿水位尚有25公尺距離；另外近6個月水庫集水區降雨量僅為歷年平均四成左右。北水局表示，因應石門水庫水情不佳，目前桃園農田水利會一期稻作已公告停灌，但水利會內的轄區埤塘仍有5成蓄水率。為增進水資源利用，北水局上午啟動「埤塘水利用試辦計畫」，抽載桃園水利會停灌區內的埤塘水，就近引放到石門水利會灌區，以減少直接由石門水庫供水的壓力。

農委會動植物防疫檢疫局公布，禽流感疫情每天有零星個案增加，持續防疫。但本次疫情鵝重創，夏季應已無鵝可賣。農委會畜牧處說，財政部同意關稅減半，擬進口鵝肉供市場所需。截至4日傍晚，新增1土雞場、1肉鵝場主動通報送驗禽流感，累計888場送驗，在養數量648萬5753隻。全台確診場次新增1場，累計861場。農委會防檢局4日公布，9月候鳥將來，因此所有禽場皆要採密閉式發展，未依規定復養，案例場及其週圍半徑1公里內禽場9月起開罰，其他無疫情場給1年緩衝期改裝。農委會畜牧處5日首度公布，因應疫情重創鵝產業，夏季鵝肉需求量最高季節將無鵝供應，已與財政部溝通，財政部同意讓鵝肉進口關稅25%減半一段時間，透過進口鵝肉方式，提供國內市場需求。