環境政策

中國河南省第十二屆人民代表大會第五次會議25日於鄭州舉行，河南省人民政府省長謝伏瞻表示，推進智慧城市、地下綜合管廊、海綿城市試點​​建設，實施垃圾處理和公廁建設、供暖工程、生活飲水提質、城市污水處理廠提標改造與擴容、排水排澇和雨污分流、管道燃氣延伸等工程，加強道路交通和停車場建設等等，皆是2016年河南省政府重點工作項目。其中，河南省更編列10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔淨排放技術改造等重點工作，進行重污染天氣應急應對，「遏制霧霾天氣頻發姿態，力爭鄭州等重點城市空氣質量明顯改善。」 近兩年，河南鄭州等地空氣質量連續多次為全中國倒數，其中鄭州市於2015年7月被環保部約談。為此，河南全面推進大氣污染防治，僅2015年就完成1147萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造；全面完成國家下達淘汰60萬噸焦炭、72萬千萬電力等落後產能任務；並淘汰了38.4萬輛黃標車。

越南漁船在南沙海域作業，透過媒體指控我海巡艇越界執法，還以水砲攻擊，但可能是惡人先告狀。海岸巡防署1月25日上午說明案情，並公布這艘漁船照片表示，這艘越南漁船1月６日闖進我太平島2.5浬海域，我方新派駐島上的百噸巡防救難艇前往驅離，按程序先行廣播、顯示勸離字幕未被理會，甚至被這艘漁船試圖衝撞，於是發動水柱噴射加以驅離，過程合法。海巡署25日上午表示，我國駐守太平島PP-10052及PP-10053艇，於1月6日上午8時30分發現「 QNg90649TS」、「 QNg90929TS」等2艘越南漁船，在太平島東南方2.5浬(中洲礁西南方0.5浬)海域留滯作業，已侵入我國領海內，PP10052及PP-10053艇旋即展開廣播驅離。海巡署說，8時45分，PP-10053艇順利驅離「 QNg90929TS」越南漁船，另PP-10052艇於8時49分廣播勸離「QNg90649TS」越南漁船時，該船不聽

近年來最強烈寒流來襲，全台急凍成冰蕃薯，行政院發言人孫立群1月24日表示，副院長張善政已責請農委會評估農業損害，並提出相關補助方案儘速呈報。此外，針對寒流期間需特別照顧的弱勢者以及民眾安全，也已請各部會依據權責提出妥善作為。孫立群表示，全台氣溫自23日入夜後明顯滑降，為避免遊民受寒害，已請衛福部加強對遊民的關注。截至24日止，已提供熱食及便當5933人次、保暖物品3816人次、安置收容485人次，關懷服務仍持續進行。至於一般大樓外牆磁磚容易因急凍剝落，則呼籲各地方政府及民眾應特別留意。農委會指出，已函請各縣市及農改場掌握災情，農糧署將依寒害災害應變相關作業規定，必要時將成立緊急應變小組或中央災害應變中心。另外，已請各產業單位依其體系以簡訊通知相關團體，並利用農漁會電子看板跑馬燈、田邊好幫手的簡訊及電子郵件等管道發送相關訊息，確實通知農友及相關團體有關作物防寒訊息。

彭博報導，中國大陸財政部部長樓繼偉表示，政府計畫逐步削減新能源車輛的補助金額，並將在2020年後停止提供財務協助。樓繼偉23日在北京研討會上表示，中國汽車製造商過度仰賴政府補助，政府將轉而加快建立類似美國加州的積分制，鼓勵新能源車輛的生產和使用。樓繼偉表示，政府2017-2018年度補助金額將比2016年減少20%，2019-2020年度補助金額則將比今年減少40%。

在許多人心目中，台大公共衛生學院教授吳焜裕是位食安專家，其實他也是位環境工程專家。以民進黨首席不分區立委的身分，即將進入立法院的吳焜裕，第一個目標就指向《環境影響評估法》。吳焜裕說，現今環境影響評估（簡稱環評）的內容缺乏科學證據，無法得到民眾信任，當上立委後，將致力推動資料公開透明，並兼顧發展跟環保。吳焜裕強調，不是「換了位置就換腦袋」，而是要全面性來思考決策影響，其中，第一要務就是把環評做好。環評法應大修  取得民眾信賴兼顧經濟與環保吳焜裕環保相關資歷相當完整深厚，本身是環境工程科學博士，又曾在台塑、工研院工作，理論與實務兼具。此外，個性低調的他，其實參與國內環保運動多年，只是曝光度不高。吳焜裕也曾擔任環保團體看守台灣協會理事長、協助焚化爐等多樣污染物質分析、並參與空污決策評估等。從學界踏入政界，吳焜裕說，將推動資訊透明公開，讓民間團體了解政府決策的考量與過程。他強調，進到立法院後，不會

配合縣府落實垃圾分類，口湖鄉清潔隊執行垃圾破袋稽查，但清潔隊員回覆「踢到鐵板」，不少民眾無法接受這項做法，隊員還遭惡言相向，清潔隊表示，將持續溝通，化解阻力。林姓民眾就說，過去垃圾都是打包丟棄，現在卻得分成垃圾、回收資源及廚餘，感覺像在整人。清潔隊發現年長者沒有垃圾分類觀念，還是習慣將垃圾塞成一包丟棄，正值各家戶過年前大掃除，清出來的垃圾通常是一大包，聽到清潔隊員告知需做好垃圾分類才能清運，一肚子火氣快炸開，清潔隊員前晚外出清運垃圾都踫了一鼻子灰。雖然清潔隊員依規定可拒收未做好垃圾分類的丟包，但清潔隊擔心問題變得棘手，遭退回的垃圾包可能隨地亂丟，製造環境髒亂，清潔隊員只好邊做邊勸導，告訴民眾口湖鄉垃圾需運往高雄巿處理，如果未落實垃圾分類被查獲，垃圾車恐全車遣返，徒增清潔隊員工作量，希望大家配合。

中國四川省環保廳19日發出通報，成都等17個市（州）共獲得空氣品質改善資金900萬（人民幣，以下皆同），其中成都PM10完成目標任務比例達到了109.1%，獲得了61.45萬元的獎勵資金。然而，眉山市、資陽市、廣安市、達州市4市由於未達成PM10濃度降低目標，扣收獎勵金900萬元。四川省自2015年開始實行《四川省環境空氣質量考核激勵暫行辦法》，將空氣品質維護與獎勵金制度結合，並在每年年初依據各市（州）環境空氣品質防治的年度目標與實際成果，發放或扣留激勵資金。

中國國家統計局19日公佈人口數據顯示，2015年出生人口總數為1655萬人，比2014年減少32萬人。根據第一財經網報導，多位人口學者認為，2015年出生人口不升反降，說明單獨二胎政策確實已經遇冷，籲政府應該高度警惕，未來實施全面性二胎政策如果策略不當，也有可能出現遇冷現象。2014年1月開始，中國各省陸續放開單獨二胎政策，若依照事前預估，此單獨二胎政策應在2015年出現明顯成效，年出生人口預計應可增長至1700萬，但結果卻出乎意料，2015年出生人口不升反降。人口學者黃文政分析，導致2015年出生人口下降，可能是由於育齡高峰期的女性數量持續減少與新進入育齡高峰期的女性生育意願降低兩種因素，單獨二胎政策所帶來的人口增加幅度若小於此二因素，出生人口數量自然就減少。

北京市統計局、國家統計局北京調查總隊19日發布人口數據顯示，2015年全北京市常住人口為2170.5萬人，與2014年相比，增加18.9萬人，增長0.9%。其中，常住外來人口為822.6萬人，比上年增加3.9萬人，僅增長0.5%。從公布數據來看，隨著北京市政府推行「首都功能紓解」，常住外來人口增速明顯放緩。目前全市共撤掉或升級低端市場150家，關停一般製造業和污染企業326家。

中部空氣品質不良，入秋以來頻頻紫爆，去年11月，台中火力電廠還一度配合降載減空污，正當各界商討如何降低燃煤電廠空污之際，20日台電卻將彰化的彰工燃煤火力電廠興建計畫送入環保署進行環境影響評估，引發中部民眾大為不滿，北上環保署抗議。歷經11年環評  舊資料不符現實 「彰工火力第一、二號機發電計畫」（彰工火力電廠）位於彰濱工業區，用地約152公頃，預計興建2 部80 萬瓩燃煤火力發電機組，共計160 萬瓩，預計分別於2023年與2024年商轉。不過，該環評說明書卻引用彰工火力電廠2008年送交環評審查的舊資料，無論是生態環境、空污管制等都與現今情勢大為不同。而原定計畫由2013年與2014年發電改至2023年與2024年，是否符合現今能源政策還須釐清，環評小組討論後，決議本案退回經濟部，不能以補件方式重審。彰工火力電廠預定地。圖片來源：環境影響說明書。台電早在2004年就將本計畫送交環評，進入

英國格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所18日發布報告，呼籲各國為低碳科技研發設立更長遠的資金目標，並穩步提高相關投入。報告指出，全球應對氣候變化是個長期過程，各國政府有必要看得更遠，甚至應該為2030年設定科研投入目標。《巴黎協定》指出，各方應重視加強應對氣候變化，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在攝氏2度之內，並為把升溫控制在攝氏1.5度之內而努力。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體淨零排放。報告指出，為實現巴黎氣候大會設立的目標，各國在低碳科研方面的投入就需要在未來數十年裡出現實質性增長，尤其是在低碳運輸、碳捕捉和儲存、智能電網以及工業能耗優化等領域。此外，比起碳排放密集型的傳統技術，政府在低碳技術領域引導創新能夠創造更大的經濟效益。

為推廣食農教育、宣導資源循環及低碳的重要，新竹縣竹北市六家國小去年底引進魚菜共生系統及食物森林概念，1個半月後，部分蔬菜已可收成，師生們18日下午一起歡喜採收，大家看著自己的成果都相當開心。縣長邱鏡淳表示，縣府近年來大力宣導民眾由生活中體驗及實踐低碳生活，而魚菜共生以及食物森林的推廣，可同時達到低碳蔬食、生態綠化及資源循環多功能低碳面向，未來希望能將此成功經驗複製，推廣至縣內所有的學校，使低碳環保理念於校園中深耕茁壯。六家國小校長何明星則指出，為了打造低碳校園，去年底即設置了魚菜共生系統，結合水產養殖與水耕栽培的概念，透過下層養魚的排泄物分解後之含氮有機質，提供作為上層蔬菜生長的養分，同時，蔬菜的根系會把魚缸內的水進行淨化，重新供給魚使用，達到魚幫菜、菜幫魚的自然循環共生系統，種植的蔬菜則作為校內拔河隊補充營養之用。另在環保局也指導學生，將資源回收及垃圾減量的概念加以延伸，利用學童營養午餐