環境政策

「造橋鋪路」到現在卻不一定是善舉，反而可能因為浮濫開路，衝擊環境生態與居民權益。每四年600億的「生活圈道路交通系統建設計畫」，原本為了改善地方交通，近年卻一再惹議。7日時代力量立委高潞以用舉辦公聽會，要求「事前參與、事後救濟」來修訂來改善生活圈交通計畫的程序。「首長、樁腳對解決方案的想像有限。」淡江大學運管系教授張勝雄直指問題所在。表示當一個地區交通出現問題，除了直覺想到的開路、拓寬之外，還可以從替代道路、管理車輛進入、管理停車、號誌的規劃與改善等方法下手。但卻因為缺乏資訊公開、民眾參與，而讓現今地方上交通改良方案往往偏離在地需求也缺乏嚴謹專業的評估，當然爭議不斷。包括彰化反對民主街拓寬居民自救會、花蓮爭取改善不拓寬，共創幸福193自救會、高雄守護茄萣濕地青年聯盟、台南反西港外環道不當開闢自救會、新竹「公道三、討公道」反迫遷連線、桃園中壢龍岡路自救會等居民，提起遭遇的道路新闢或拓寬計畫，

屏東電纜地下化比率13.8%全國最低，卻是颱風首當其衝縣市，民進黨立委蘇震清3月6日在立法院質詢時要求台電應把屏東縣列為電纜地下化工程的重點城市。蘇震清6日質詢經濟部長李世光與台電董事長朱文成時表示，屏東縣的電纜地下化比率只有13.8%，全國最低。每當颱風入境時，屏東縣和台東縣一樣，都是受害最嚴重地區，許多電線桿倒塌造成斷電，民生受影響很大。蘇震清希望台電能夠將屏東縣列為電纜地下化工程的重點城市，並且加速辦理，以減少風災時的斷電狀況，也可以提高安全性。蘇震清表示，2016年11月就曾向行政院提出書面質詢，以2016年9月「莫蘭蒂颱風」重創屏東縣為鑑，要求台電在「強化配電線路防災靭性計劃」將屏東縣列為優先辦理地區，以因應風災受損的嚴重程度，以及諸多重點觀光發展的需求。

環保署公布「105年度直轄市及縣（市）因應氣候變遷行動執行績效評比」成績，台南市再度蟬聯全國特優，除了是第一類組第一名外，也是連續五年獲得最高等第「特優」獎的直轄市。環保局長李賢衛表示，去年台南市推動低碳10大計畫，經市府17個局處通力合作，共執行45項低碳措施及85項工作項目，帶領市民落實低碳生活，達成多項低碳亮麗成果，包括：推動碳中和社區，輔導南區金華里完成區域碳盤查並通過第三方查證，成為台南市第一個碳中和零碳社區。其次是推動碳足跡，台南市除取得全國第一個公車碳足跡認證標籤，成功整合公車業者分別完成大巴、中巴、低地版等3種車型公車碳標籤，旅客搭乘高鐵再轉搭台南市公車，即可計算該趟旅程所排放的二氧化碳量外，台南市2座垃圾焚化爐也取得碳足跡標籤認證，與同類型每公噸處理量相比，排放的二氧化碳最低，統計6年來，台南市輔導取得碳標籤產品計118項，全國465項，占25％，數量全國第一。市府各局處

過去漁民利用刺網捕撈，網具往往拉扯斷裂，導致礁區覆網，使部分生物纏繞死亡，造成生態浩劫。新北市漁業處現配合中央限制刺網經營新增、轉讓外，也正研擬要求刺網漁船筏，需在網具上註明漁船編號、加強追蹤，預計明年起全面強制實施。漁業處每年平均編列100萬預算，清除海域覆網、殘留網具及廢棄物的清理工作，近5年來已清除超過11公噸以上刺網，也於萬里、瑞芳、金山及貢寮部分設置刺網禁漁區，管制海域達3萬7406公頃，居全台之冠。今年更委託專業廠商調查，了解礁區覆網分布，增加清除效率。漁業處統計，目前新北市漁船筏共有2290艘，其中有990艘、約43％是使用刺網的刺網船，且大多集中於淡水區。今年中央農委會法規已限制刺網經營權新增及轉讓，漁業處也配合研擬公告禁止其他縣市刺網漁船筏轉及新北市，控制數量。不過，漁船筏刺網流失、讓礁區覆網，往往難以查證「凶手」從何來，也無從裁罰。漁業處長汪昭華表示，現在已經研擬公告，

中油公司將在鄰近大潭電廠的觀塘工業區興建第三座液化天然氣接收站，但若完整開發，當地120公頃的藻礁海岸將完全被活埋，引發環團憂慮。昨（6）日立委提案決議，環保署應針對此案要求中油公司辦環差分析，將對藻礁影響納入評估。藻礁是無節珊瑚藻分泌石灰質建造而成的礁體，桃園市海岸線中，約27公里為藻礁地形，厚度最大可達到6.4公尺，最小也有1公尺，形成年代可追溯至7600年前。桃園在地聯盟理事長潘忠政表示，第三座液化天然氣接收站初期工程將填海造陸，恐立刻毀掉30公頃的藻礁海岸，若完整開發，整個大潭地區超過120公頃的藻礁海岸都將被被活埋。立委李彥秀表示，觀塘工業區的環評是在2000年通過，當時國人對藻礁的認識不足，環評報告對當地藻礁調查也欠詳實，現在藻礁已是國家級自然地景，因此提案要求環保署依《環評法》要求觀塘工業區的港口辦理環境現況差異分析及對策檢討報告，並將對藻礁造成的影響納入，進行審慎考量。環保

行政部門原規劃在本會期修法加嚴約束放生行為，避免造成不當放生危害生態，卻在上周五（3日）的黨團協商過程中遭挫，在民進黨立委林岱樺強烈主導下，為隨機、個人放生另闢蹊徑，未來民眾「經過餐廳看到裡面有一條魚，心動善念隨機想救牠，無法認定是野生動物或一般經濟動物」，依法可一通電話通報，由農委會或地方政府進行媒合、收容等，提供「你放生政府埋單」的全套放生服務。修正文字將送立法院確認。《野生動物保育法》第32條攸關放生行為的規範，行政院提出的修正版本將現行版本中第一款建議修正為「釋放經飼養之野生動物者，應經主管機關同意，使得為之。但其他法律另有規定者，從其規定。」也就是放生物種若為《動物保護法》規範的犬貓、寵物及實驗動物、《畜牧法》規範的經濟動物、《漁業法》規範的海洋經濟生物等，從其規定。

台中市一名從事手工藝品及土產販售行業的林姓男子，涉嫌將台灣野山羊、台灣水鹿及山羌等保育類野生動物的頭骨角，公然的陳列販賣，民眾發現後，向保安警察第七總隊第五大隊檢舉，警方前往台中市大里區查察，警方今天（6日）依違反野生動物保育法將林姓負責人送辦。保七總隊第五大隊說，警方前往林男藝品店查緝，當場查扣屬於第三級的保育類野生動物山羌頭角四支、第二級「珍貴稀有」的台灣野山羊頭角四支、台灣水鹿頭角二支及含有頭蓋骨的水鹿頭角一對，並經國立屏東科技大學物種鑑定確認，將林姓男子帶回偵辦。警訊時，51歲林姓男子坦承，所陳列的野生動物頭骨角，是他多年前，在南投縣仁愛鄉經營民宿時，向不知名的男子購買，因現在從事手工藝品販售行業，就拿出來陳列販售；其中山羌頭角，打算每支賣1800元，而台灣野山羊及台灣水鹿的頭骨角，則還沒有想出價錢怎麼賣。

北市府響應低碳城市，擬強制規定餐飲業應設集氣、防制油污設備，住宅區餐飲業不得用瓦斯或電力以外易致空污的燃料，如住宅區燒烤、薑母鴨店將不得燒木柴或煤炭；另後年全面禁行二行程機車，高污染車輛禁駛入低污染排放區，違者皆可開罰。草案尚在公告，仍待市政會議及議會通過，盼最遲明年底前通過、後年實施。北市環保局昨（5日）指出，中央現未規範餐飲業裝設污染防制設備，如北市市民大道燒烤店即屢遭周邊居民投訴，該局已制訂《台北市宜居永續城市自治條例》草案，將餐飲業減碳、油煙及污水納入管理，並規定住宅區餐飲業使用低污染燃料。 草案規定北市餐飲業應設集氣、油煙、異味、廢污水等污染防制設備並定期維護，住宅區餐飲業還不得使用瓦斯或電力以外的易致空污燃料，如窯烤、燒烤、薑母鴨店禁用木柴、煤炭，違者可罰3萬至10萬元。之前已預告後年起北市全面禁行二行程機車，去年先公告九處低污染排放區，今年7月起將禁行高污染車輛及二行程機車，

環境被污染源包圍，高雄市大林蒲是否要遷村？高市府民政局3月6日起進行普查，將有20個人力逐戶訪查，盼2個月內完成，以為市府向中央爭取資源的參考。遷村意願調查共分兩大項，包括基本資料和遷村意願等，遷村意願聚焦在贊成與不贊成；如果選擇贊成則要回應是具領現金、分配土地或是集合住宅安置等。另外市府也追問現況的改善問題，包括環境污染等。民政局指出，大林蒲遷村普查工作6日起由里幹事先進行調查，市府將會再挹注14名人力，盼用20個人力在2個月內完成意願普查。負責爭取中央協助及資源挹注的都市發展局指出，市府很迫切要儘速掌握大林蒲居民對遷村的意願，以為政策及作業做準備。行政院長林全在2016年底到大林蒲與居民對話，聽取居民對遷村的意見，也了解當地嚴重的環境和空氣污染。事實上，高市府已2次針對大林蒲居民進行遷村意願調查，有逾70%受訪者支持遷村，只是配套不明，居民不願貿然首肯。

好吃的水果人人愛，野生動物也不例外，只是野生動物造成的農損，可能得以公帑埋單。關係到台灣獼猴、山豬、山羌這類台灣原生野生動物造成農損時處置原則的野保法第21條，這會期再度進入立法院黨團協商，雖農委會再三表達野生動物造成的災損難以認定、應防範於未然，仍在林岱樺、孔文吉為首的幾位立委堅持下，定調準用「農業天然災害救助辦法」，後續將送立法院進行確認。獼猴吃果可人道宰殺 還將獲農損補償現行《野生動物保育法》第21條現行法令第二款「保育類野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖，在緊急情況下，未及報請主管機關處理者，得以主管機關核定之人道方式予以獵捕或宰殺以防治危害。」也就是，造成農損的野生動物可以人道宰殺等方式進行防治。

聯合國環境署呼籲世界各國政府禁用塑膠袋、課塑膠袋稅、限制化妝品內的塑膠柔珠，並採取其他行動減少一次性包裝。上月底在經濟學人雜誌主辦的印尼世界海洋高峰會上，聯合國環境署宣布「向海洋塑膠宣戰」，針對拋棄式塑膠和海洋污染啟動「淨海計畫」（Clean Seas），據稱已有十個國家加入，包括印尼、法國和挪威。聯合國在高峰會上指出，印尼政府已經列出計畫，目標2025年前要將進入海洋的垃圾減少70%。此外，烏拉圭將在今年稍晚開始針對一次性塑膠袋課稅，哥斯大黎加則將提出改善廢棄物管理的計畫，大幅減少一次性塑膠。2月23日的高峰會有塑膠產業的高層、政府官員和環境團體參加。與會組織之一的美國化學協會（American Chemistry Council，ACC）表示，橡膠製造業積極參與減少海洋塑膠、改善亞太地區垃圾管理的計畫。「科學界和政治界都意識到，改善陸地廢棄物管理是減少垃圾進入海洋的最重要解決方案，尤其

彰化縣環保局去年9月就接獲民眾舉報，全興工業區常散發刺鼻惡臭，經指派稽核員長期追蹤，發現一處將結束營運的塑膠回收工廠涉嫌將大批不明廢棄物就地掩埋，經報請檢方指揮，開挖出大批含有苯、疑似戴奧辛等有毒廢棄物，依法移送法辦。全案經追查後，縣府環保局以先行將黃姓負責人，依涉及違反廢棄物清理法，導致污染環境等罪嫌，移送彰化地檢署偵辦，依法最高可判處五年以下有期徒刑，得併科1500萬罰金；縣府環保局並將持續追蹤大批有毒廢棄物的流向，並追究非法輸運業者的刑責！