環境政策

為避免國內第二大承包商開立工程財務危機拖垮核四建廠時程，台電公司向經濟部提出與開立工程解約的建議方案。台電預估損失最高達30億元。核四一號機98年7月運轉承諾因此跳票。開立公司承攬核四5項工程，合約金額約55億元，台電目前已估驗金額約0.79億元。台電指出，開立近期均未派出工程人員執行相關工程，且發生被部分銀行列為拒絕往來戶等重大事端，台電認為，開立已無繼續履約能力，決定解約。開立工程9月初傳出財務危機，台電最近才從開立工程的財務顧問得知確實數字。開立工程積欠下包商工程款僅4000萬，財務漏洞卻高達60億元。台電評估，資本額13.8億元的開立工程雖是核四工程的國內第二大承包商，但55億工程再怎麼賺，還是無法徹底解決財務缺口。經濟部次長謝發達指出，台電未收取差額保證金，主要因為與開立 的合作已簽有2億元履約保證金，台電作為並無涉及不法。但因執行方式有「討論空間」，經濟部將追究相關行政責任。

美國與印尼兩國官員上週正式簽署一項新的協議，未來雙方將共同抵制印尼國內的非法伐木行為，皆此項協議也受到美、印兩國元首的高度肯定。20日在印尼茂物宮殿會面後，美國布希總統與印尼尤多約諾總統對此協定皆表示讚賞。

交通部提出「台北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」，簡單來說便是蘇花高速公路的政策環評，總結提出數項方案送至環保署進行環境評估，除了蘇花高還有可能的替代方案，基本上行政院將依交通部與環保署的政策環評決定是否興建蘇花高的決策，然而在執意開發者的「關注」下，行政院長蘇貞昌儘管口中尊重環保署環境差異分析以及影響評估的專業，卻不忘宣示：「蘇花高興建案現已不是要不要建的問題，而是何時興建的問題」，決策者心中的選擇似乎早已底定，各界的辯論與評估分析，聽取民意與專業的共識，難道只是我們所謂「民主政治」的包裝紙？國民黨在擴大內需、扶植產業的前提下，提出交通公共建設開發作為經濟發展的必備良藥，1990年「環島高速公路網」計畫因應而生，據此提出北宜高、蘇花高成為東部經濟產業發展的代名詞，兩條高速公路穿越在生態敏感、斷層複雜的東台灣，除了自然環境與優美風光的犧牲外，國家財政也將無止境的支出在建設與修復上，

歐洲聯盟與6個國家21日簽訂合約，將斥資數10億美元，推動實驗性的核融合研究計劃，目的在仿效太陽能，提供無限的潔淨能源。結束歷經數10年的艱難談判，在巴黎舉行簽約儀式，由法國總統席哈克主持，在簽約儀式完後說：「在這項卓越的創舉中，這是新的一步。」歐盟、中國、印度、日本、俄羅斯、南韓與美國的代表，針對斥資100億歐元（128億美元）建造反應爐計劃簽訂合約。「國際熱核實驗反應爐」（ITER）將從2008年起於法國南部卡德拉什開始興建，將耗時10年。此計劃目的在於透過測試核融合科技，研究潔淨且無限的替代能源，以因應礦石燃料貯存量的銳減。

台北縣政府爆發公務員集體索賄弊案，板橋地檢署22日上午兵分10路，搜索縣府工務局、環保局等公家單位，帶走大批資料以及人員調查。檢方懷疑，有公務員跨部門集體向砂石業者索賄，包庇業者違法排放洗沙廢水，嚴重污染水源。檢方22日上午9點出動上百名檢調人員，分頭前往縣府單位，還有砂石業者，展開大搜索，最後帶走大批帳冊以及2名公務員。檢方經過長時間調查發現，疑似有環保水利以及公務等單位，聯合包庇砂石業者，將洗沙所產生的廢水，排放至溪流中，甚至縱容業者傾倒廢土。

板橋地檢署發言人黃玉垣表示，由於檢察官懷疑在淡水河沿岸的砂石業者有不法行為，因此22日特別持搜索票，指揮調查站幹員，大動作搜索台北縣政府，以及在淡水河沿岸的幾處砂石場，以了解縣府相關承辦人員，在棄置廢土、埋設暗管及排放污水方面的查緝工作上，是否有放水行為，目前檢方已經帶回多名業者及二名縣府員工進行約談，但是否確實有官商勾結的行為，檢察官還要進一步調查。而縣府政風室主任沈鳳樑也坦承，的確有幾名縣府員工平日與相關業者過從甚密，但是否涉及不法，還需要檢調單位進一步的調查。縣府也重申，一定會配合調查，如果確實有公務人員涉及不法，將依法嚴懲。

台灣第一處位在都市精華區的空中纜車「高雄第一港口跨港觀光纜車」，經建會已經審查通過，將在近期內送行政院審議。不過在環保抗爭，以及回收效益的顧慮之下，這項BOT招商計畫乏人問津。儘管如此，在所謂「南北平衡」的政治考量之下，高達20多億的經費，最後搞不好又會由政府全部吃下！經建會官員表示：計畫分成纜車招商和周邊場域改善兩個部分，前者20億經費將以BOT方式辦理招商；後者5.68億，其中6成2由中央負擔。而在BOT的部分，高雄市政府近期公告招商之前已經先進行廠商意見調查，結果乏人問津！儘管如此，經建會還是完成計畫審查，將在近期內報院審查。

環保聯盟抽查百貨龍頭SOGO，竟然發現電梯口的電磁波含量，高得驚人，一般百貨公司大約2豪高斯，不過SOGO卻高出70倍。21日上午SOGO發言人出面表示，會請環保署再做一次檢查，至於和鄰近的捷運站有沒有關係，目前還無法確認。剛創下12天週年慶，業績28億的SOGO百貨，傳出電磁波過量，比一般百貨高出70倍，環保聯盟實際檢測，光是側門，就有9豪高斯，電梯口，翻升到20幾豪高斯，往地下一樓走，數值更驚人，樓梯間的電磁波，一早開門就大約60豪高斯。

環保總局、監察部21日聯合舉行新聞發布會，公佈了甘肅省徽縣水陽鄉群眾血鉛超標重大環境事件處理進展情況。該事件目前已查明，將對有關責任人作出處理。經國家疾病預防控制中心和甘肅省臨床檢驗中心排查，共檢出鉛中毒260人。在中毒者中，有兒童255人，其中輕度中毒67人、中度中毒174人、重度中毒14人。徽縣有色金屬冶煉公司自1996年建成到2004年間，不遵守政府關於淘汰落後工藝的命令，未經許可擅自擴大生產規模，長期超標排汙，導致事件發生。按照《國家突發環境事件應急預案》的規定，已構成特別重大環境事件。在甘肅省有關部門調查的基礎上，監察部和環保總局組成聯合調查組，赴現場進行了深入調查，對企業違法情況和有關責任人的認定按照時間先後順序進行了梳理。

河北省衡水市日前發出通知，要求各縣市區政府及有關部門加大對子牙河水系污染的綜合治理，削減污染物入河總量，逐步解決子牙河水系環境污染問題。衡水市規定， 2006年底前，建立起污染源檔案和動態資料庫，從2007年起，停止審批未建設城鎮污水處理廠，對未完成總量削減任務、跨界河流斷面水質超標的，停止審批新增污水排放總量的專案；2007年底前，對重點污染企業發放排污許可證，自2009年起，所有排汙單位必須持證排汙； 2006年底前城市汙水處理率要達到80％，11個縣市區的汙水處理廠必須於2010年底前建成並投入正式運行；在全市工業企業中推廣迴圈經濟生產模式，並做好清潔生產審核工作，2010年底前，所有重點排汙企業要全部達到清潔生產標準要求；2007年6月底前完成規模化養殖污染治理示範工程，2010年底前，全市所有規模化養殖企業必須實現污水達標排放。

山東省日前召開全省重點流域水污染防治工作會議，省委書記張高麗要求，各級黨委、政府和有關部門要充分認識做好環保工作的重要性和緊迫性，抓好環保責任制的落實，確保完成全年目標任務。省長韓寓群指出，對小清河治理，水利、城建、物價、環保等部門要密切配合，注重從源頭上治理，實行定量供應、分類計價、超量加價的供水機制，從源頭上將污水排放總量降下來。要著力搞好治汙工作的科技創新，改造處理工藝，加快推廣使用新技術，降低汙水處理成本，提高處理效果。要把集中治理與分散治理結合起來，促進水資源的迴圈利用。環保部門要切實抓好河流水質檢測，為政府提供準確真實的決策依據。副省長才利民在會上要求各級各部門認真落實目標責任書，今年年底前，全省所有重點流域未開工的水污染防治專案要全部開工建設，儘快建成投入運營。

合肥市民深惡痛絕的夜間施工雜訊污染之所以屢禁不止，一個重要原因是處罰標準太低。日前，合肥市環保局提交《合肥市環境雜訊污染防治條例》修改報告，希望將原本１萬元的最高罰款額提高至2萬元。雜訊污染是城市環境污染的「四害」之一。據合肥市環境保護部門統計，每年涉及雜訊污染方面的投訴約占投訴總量的65％。