環境政策

湖北省副省長阮成發近日在省政協呈送的關於強力推進城市垃圾處理工作的調研報告上做出批示，要求省建設廳、省環保局高度重視、認真研究，積極採納報告中提出的意見和建議，推進全省垃圾無害化處理工作。這份調研報告是由湖北省政協人口資源環境委員會組織提出。 報告認為，湖北省城市生活垃圾無害化處理工作還有許多亟待解決的問題，如現行管理體制落後、處理程式較為簡單、配套設施不全、2次污染嚴重、運行經費緊張、資源回收利用率低等。分析指出，截至2005年底，湖北省城市生活垃圾無害化處理率僅為8％，比全國平均水準的59.71％相差51.71個百分點，尤其是垃圾填埋產生的近百種有機污染物和有害氣體的無害化處理率幾乎為零。為確保完成全省「十一五」規劃中提出的城市生活垃圾無害化處理率達到60％的任務，報告建議加大資金投入力度，著力提高垃圾滲瀝液和氣體的無害化處理率。將鄉鎮生活垃圾處理場建設納入社會主義新農村建設的重要內容

入冬以來，蘭州市空氣品質狀況平均為3級輕度污染，呈揚塵、煤煙和機動車尾氣混合型污染。為改善空氣品質，蘭州市對各類燃煤鍋爐、工業窯爐進行檢查，並對部分企業及生產設施提出採暖期停產、限產；對違章建設的鍋爐停止運營；強制拆除4城區範圍內的所有燃煤小茶爐等措施。《蘭州市實施大氣污染防治辦法》已於95年11月1日正式實施。為進一步改善冬季大氣污染狀況，蘭州市政府決定從95年11月15日到96年3月底對蘭州水泵廠、蘭州耐火材料有限公司、金星冶煉廠等68家市（省）屬企業和部分生產設施以及各類小磚瓦廠實行了限產、停產的措施，以減少大氣污染物的排放。據瞭解，除氣象、地理環境條件外，清潔能源改造「123計畫」因上游供氣量不足無法順利實施也是影響蘭州市大氣品質的主要因素之一。

山東省濟南市政府日前召開市長辦公會議，專題研究和部署全市水污染防治工作，市長鮑志強提出，要圍繞「6個重點」下大氣力加強水污染防治。鮑志強要求，加強和推進水污染防治工作要積極轉變經濟增長方式，立足科技創新，加快市場運作步伐。要加快河道截汙整治，把小清河幹流截汙擺在重要位置，2007年的河道截汙整治工作要早規劃、早安排、早動手；加大城市汙水處理設施建設力度，廣泛吸引外資和社會資金投資建設汙水處理廠，在重點單位推進中水設施建設和中水回用工程；嚴格落實水污染防治責任制，按照「領導負責制、網路監測制、定期報告制、聯合執法制、掛牌督辦制、責任追究制」的6制管理要求，定期公佈各有關部門和重點企業的責任書完成情況；加大力度控制農村農業面源污染，積極實施農村小康環保行動計畫，推進「1池3改」工程，力爭每年完成8萬戶；加快濟南裕興化工總廠搬遷進度，提高污染源自動監控水準。

青藏公路自建成以來，承擔著85％以上進藏物資的貨運量和90％進出藏客運量。但長期以來，公路沿線無任何垃圾收集、貯存、處置設施，導致沿途城鎮居民將垃圾隨意丟棄、隨處亂堆，在青藏公路沿線城鎮和食宿點周圍形成了一個點多線長的垃圾污染帶，不僅對進出藏的車輛形成了巨大安全隱患，也對當地居民的生活、工作及脆弱的高原生態環境造成嚴重影響。為此，青海省決定，近期將由沿線政府組織各相關部門就青海境內青藏公路沿線的生活垃圾開展一次專項治理，力爭使沿線衛生狀況得到明顯改善。有關部門還將研究編制青藏公路沿線生活垃圾處理專項治理規劃，建立健全公路沿線垃圾污染防治體系、治理環境污染的日常監督管理長效機制及垃圾收費政策，明確垃圾收集、轉運和安全處置的責任單位和責任人。還將督促有關地區、部門在青藏公路沿線的主要城鎮設置警示標牌或警示標語，發放環保宣傳資料，提高公眾的環境意識，營造良好的環保氛圍，力爭保護好青藏公路沿線的生

武漢市林業部門近日透露，該市已建有5個濕地自然保護區，未來還將新建若干個濕地公園和濕地自然保護區，努力將武漢建成「濕地之城」。這些景色優美的濕地，將成為市民們觀鳥、休閒和度假的好地方。據瞭解，95年新增江夏區上涉湖、漢南區武湖和黃陂區草湖等3個區級濕地自然保護區，加上省級的蔡甸沉湖濕地保護區、市級的新洲漲渡湖濕地保護區，武漢市濕地自然保護區已增至5個，還有1個木蘭湖鳥類保護區。素有「百湖之市」美稱的武漢，境內江河縱橫，湖港交織，大小湖泊星羅棋佈，濕地資源十分豐富，濕地面積共有3,196平方公里，占全市國土面積的1／3，是全國內陸城市濕地面積最大的城市之一。在武漢濕地中棲息著293種野生脊椎動物和173種野生植物，其中屬國家重點保護動物的有38種。據悉，武漢市將新建若干個濕地公園和濕地自然保護區，形成1個完整的濕地保護網路，使整個城市成為如同建在濕地上的「濕地之城」。並將通過制訂濕地保護條例

單位GDP能耗94年僅為全國平均水準65％的廣東，按照國務院批復，確定了「十一五」時期節能降耗16％的任務，並將這一目標分解落實到各地級以上市。日前，廣東省政府與全省21個地級以上市政府簽下了節能目標責任書。根據全省不同地區發展情況，廣東每個地級以上市節能降耗要求有所不同。珠江三角洲地區城市和列入國家、省迴圈經濟試點的城市單位生產總值能耗總體水準下降18％或以上；東西兩翼地區和粵北山區城市下降16％。重點行業主要產品單位生產總值能耗總體達到21世紀初國際先進水準。廣東省副省長佟星介紹說，為確保目標實現，節能目標實現情況要納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為領導任期內的重要考核指標。各地級以上市必須在將確定的節能降耗指標作為經濟社會發展綜合評價、績效考核和政績考核的重要指標的同時，還須將指標納入「十一五」規劃和年度計畫，並分解落實到各縣（市、區）及有關重點企業。

甘肅省隴南市把農村人飲解困和飲水安全工程建設作為農村基礎設施建設、構建農村和諧社會的基本方針。經過努力，95年全市又有3萬多農民徹底解決了農村飲水安全問題。自從該市實施國債人飲解困、世行貸款、以工代賑、抗旱應急等人飲項目以來，全市已有74萬人解決了飲水安全問題，占農村總人口的30％。由於經濟落後等原因，隴南山區一直沿用古老、傳統的人工方式就近取用未經處理過的河、溪、淺層地下水，導致個別地方的群眾長期飲用含氟、砷超標、苦咸水或受嚴重污染的水，造成氟斑牙、大骨節病和地方性疾病流行。個別鄉村飲用水量短缺、水質不達標的問題日趨加劇，嚴重影響了農村經濟的可持續發展。2004年，隴南市安全飲水建設領導小組，對全市進行了詳細的調查摸底。因地制宜，因水施策，把解決最困難鄉村群眾的飲水安全問題放在首位。為了保證工程品質，市、縣兩級水利部門還推行了項目技術責任制，實行了工程品質終身負責制。經過近3年的努力，目

台北市都市設計審議委員會14日審查中時回饋開發的甘蔗公園（公二公園）及地下停車場開闢案，雖在糖廍文化協會的反對下，都設會僅就設計案審查，請中時進行局部修正後有條件同意通過，往後如有變更可再提變更設計。審查會前，糖廍文化協會由前立委段宜康、市議員周威佑陪同下，在市府前抗議，質疑市長馬英九不應在卸任前，急著讓此案定案，有替中時解套的嫌疑。糖廍文化協會則指中時給的是一個「陽春公園」，停車位也縮水，要求市府停止審查，另行開闢一個結合公二及C2街廓的糖業古蹟公園，以及具有300個停車格的地下停車場。

湖南省日前下發了《洞庭湖區造紙企業污染整治實施方案》。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢明確指出：要痛下決心，採取有力措施，切實解決洞庭湖區造紙污染問題。在2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設施或長期超標排汙的化學製漿造紙企業一律停止生產，由省政府下達停止生產企業名單，由企業所在地市政府責令停止生產。湖南省政府在實施方案中隨文下達了洞庭湖區第一階段8家停止生產的化學製漿造紙企業名單。9月時，湖南省人大常委會率環保執法檢查組，赴常德、益陽、岳陽3市重點抽查了環洞庭湖地區11家造紙企業。執法檢查報告指出：目前洞庭湖區造紙企業達101家(製漿造紙25家、廢紙造紙76家)，分佈在3市的15個縣市區。除了兩家企業擁有較為完善的汙水處理設施外，其餘造紙企業生產規模偏小，違法直接向洞庭湖排汙行為非常突出。

北京市發改委日前發佈《北京市「十一五」時期能源發展及節能規劃》，將逐步建立能源儲備，調整能源結構，使萬元GDP能耗比2005年降低20％。據介紹，「十一五」期間，北京將繼續實施產業和產品結構調整，提高第三產業的比重；淘汰和禁止高耗能產業和產品的發展；實施高耗能企業改造，加快實施首鋼、焦化廠、化工二廠、有機化工廠等高耗能企業的搬遷調整，推廣使用節能設備和淘汰落後高耗能設備；提升水泥、化工、發電等行業的餘熱回收利用水平。大力推進建築節能，新建居住建築嚴格執行節能65％的設計標準；加強交通節能，發展城市公交和環保型小排量汽車，加快淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛；完善節能法律法規和相關政策。

據環保局人員介紹，貸款、供電、運輸3個環節是企業的生命線。為徹底扭轉環境執法不力的現狀，山西省環保局與電力、銀行、鐵路運輸、紀檢監察等部門聯動，對環境違法企業採取了拉閘斷電、停止貸款、鐵路限運等嚴厲措施。近日太原市鐵路局正在編制新的鐵路運輸計劃，12月起，出現在環保黑名單上的企業運輸計劃將陸續被取消。而違反國家環保標準的1.5萬多家企業也已在銀行備案，它們的貸款也將被終止。

鞍山市災害性天氣預警系統地面監測子系統12日全面建成並正式投入使用。該系統從2004年開始建設，是由覆蓋全市城鄉的25個四要素（風向、風速、雨量、氣溫）自動站和10個單雨量自動站組成的自動氣象監測網路，遍佈市內鐵東、鐵西、千山區和鞍鋼廠區以及高新農業園區。該系統的建成運行，為鞍山市及時獲得全市天氣實況，有效監視局地、小尺度天氣系統，切實加強汛期氣象服務，進一步提高氣象災害的防災減災科學決策和服務能力，提供了有力保障。