環境政策

美國各州及地方官員1日向參議院環境暨公共工程委員會表示，國會必須制定有關溫室氣體排放量的強制限制，而各州及地方當局採行更加嚴密的政策，但聯邦立法不應該妨礙這些政策的推行。美國29個州，總合超過1億4000萬人民，都已設立不同形式的氣候行動計畫，而當中的14個州也已確立減少溫室氣體排放量的目標。而區域合作也越來越多，東北部有8個州正致力於區域溫室氣體倡議，西部5個州也在本週簽署對抗全球暖化的相關協定。這些官員表示，聯邦政府應該從各種角度來著手處理這些問題，所有區域都必須達到減少排放量的目標，採取更高的燃料節約標準，建立更嚴密的管理法規，以及積極支持對於更乾淨能源科技的投資。 

松遼水利委員會日前推出應對重大突發性水污染事件應急預案，據了解，這個預案適用範圍涵蓋了流域內涉及省、自治區界緩沖區水體、重要水域、直管江河湖庫、跨流域調水及國際河流等重大突發性水污染事件。預案要求，決定實施應對行動後，要在1小時內調集完成應對工作所需人員、設備、物資，奔赴現場，開展水質監測與事故調查，及時與有關省、自治區交流訊息，掌握事態發展情況，並將監測調查、分析預測結果向有關部門報告。

甘肅省「全省土壤污染狀況調查工作安排及技術培養訓練會議」日前在蘭州市舉行，拉開了全面調查全省土壤污染狀況工作的序幕。據悉，本次土壤污染調查工作將在2年內完成。透過這次調查，將全面、系統、準確掌握甘肅省土壤環境質量近20年的變化狀況。將按照土壤調查技術規定的相關要求，完成全省土壤污染狀況調查的監測、評價工作；建立起一個滿足相關需求、綜合反映甘肅土壤環境質量及其動態變化的全省監測網路體系；在全省範圍內，逐步建立起一支土壤環境監測以及評估隊伍；建立和完善一個覆蓋全省的土壤環境數據訊息庫，全面提升甘肅省的生態保護與生態監測能力。

廣西壯族自治區北海市環保局日前設立了北海市土壤污染狀況調查工作辦公室和土壤污染狀況調查工作技術組，按照國家環保總局和自治區環保局關於開展土壤污染狀況調查的要求逐步開展北海市土壤污染狀況調查。調查工作分3個階段進行：第一階段(2006年9月～12月)，制訂土壤污染狀況調查總體方案、各專題技術方案以及各項技術規定，舉辦技術培養訓練班；第二階段(2007年1月～12月)，全面開展土壤污染調查監測工作，建立土壤樣品庫和土壤監測數據庫，開展有關專題的研究工作；第三階段(2008年1月～12月)，完成調查監測數據匯總，完善土壤監測數據庫，完成調查總報告和專題報告的編製及評審驗收，全面總結和集成調查成果。

據九寨溝管理局表示，2006年夏天起，九寨溝對各景區進行了嚴格檢查，做出了《關於嚴格限制在九寨溝風景名勝區內進行影視拍攝的決定》。九寨溝管理局副局長馮剛說︰「雲南香格裡拉發生過電影劇組在拍攝過程中破壞當地生態環境的事件。在此之後，中國很多地方都在制訂相應的管理辦法。」2006年底，九寨溝、峨眉山、黃山等33個世界遺產地聯合簽署了宣言，承諾在保護和開發利用之間，把保護工作放在首位。對這些世界遺產地的利用和開發，將把全過程置於社會公眾和新聞媒體監督之下，尤其是對一些商業開發、影視拍攝等活動，都將向社會公佈。建設部有關專家指出，目前中國的一些世界遺產地正面臨越來越嚴重的威脅，甚至是不可逆轉的破壞。

高雄市府研考會調查，高鐵通車後高雄市僅有旗津地區遊客顯著增加，六合夜市、蓮池潭等景點有待加強。市長陳菊指示相關單位向交通部爭取指定旗津為「觀光地區」，規劃成國際觀光島，高雄並派代表參與觀光局爭取國外觀光客「北進南出、南進北出」計畫。陳菊指示都發、工務、建設、海洋等相關局長未來對旗津區的重大市政建設，都要以「觀光島」的思維規劃，設計成觀光專區，旗津地區可考慮設民宿，由法制局、建設局研擬民宿管理方案。 建設局長洪富峰說，2006年底曾函請交通部釋示民宿管理辦法，由於該辦法規定「偏遠地區」及「觀光地區」得設民宿，因高雄是院轄市，旗津並非偏遠地區，市府將向交通部觀光局申請旗津由觀光局指定為「觀光地區」，既符合現狀，也有利申設民宿。

經過一夜激情，鹽水鎮留下滿地炮屑、垃圾，鎮公所動員清潔隊及雇臨時工共60人，清除了150公噸垃圾，清潔隊長黃慶堂5日表示，其中70%是攤販留下的。黃慶堂說，炮屑不重，主要是攤販留下的垃圾約占70%，武廟向攤販收取清潔費，鎮公所拜託武廟雇臨時工清理攤販留下的垃圾，武廟置之不理，實在沒道理。武廟管理人林益仁說，武廟並非不理，而是環保局已答應補助鎮公所3萬元清潔費，不應再由武廟負責清潔費。環保局長江世民說，4日環保署派人到鹽水監測空氣品質及噪音，不知結果為何，2006年僅做空氣監測，未做噪音監測，2006年空氣品質中的粒狀物超過標準2.6倍，2007年因規模擴大，可能更嚴重。

元宵節活動一年比一年大，全台砸錢比排場，熱鬧過後，製造的汙染和公共安全問題，也引起環保署關切。張國龍5日要求主管研擬一套民俗節慶的準則，未來像元宵節、蜂炮等對社會有重大影響的活動，必須先向環保署取得許可，否則開罰。據了解，環保署2年前即有意制定準則約束民俗活動所製造的汙染，但考慮反彈過大，不了了之。環保署目前初步研議，未來最可能引用廢棄物清理法、噪音管制法來規範。縣市政府在舉辦活動之前，必須先提類似環評的計畫，經環保署同意後，才能舉行。張國龍要求盡快訂出民俗節慶的規範，包括提出各項節慶的環保替代做法、活動現場的汙染防治、公共安全措施。同時應採「許可制」，未來地方政府或民間要舉行大型民俗節慶活動，應先向環保署提出申請，審核後符合各項規範後，才核發許可。環保署表示，未來民俗節慶實施許可制後，即使在這些特定日子，地方政府及民間也要提出申請，否則一律開罰。

台南鹽水蜂炮排場一年比一年盛大，2007年更以長達13公里的「火龍傳奇」鞭炮寫下世界記錄；不過，蜂炮造成的空氣污染卻也破了國內記錄。根據環保署監測，元宵當晚蜂炮施放高潮，空氣中二氧化硫濃度，最高每小時飆升到42.4ppb，是施放前監測值的21倍以上，污染量驚人。

香港特區政府環境保護署5日表示，當局在較早前截獲載有電子廢物的8個貨櫃，已於3月3日運回日本。貨櫃載有陰極射線管的廢電腦顯示器及電視機。環保署發言人說，今次行動是香港的環保署和海關，聯同日本的環保管制局，透過交換資料、情報和聯合行動，共同合作的成果。基於了解到有關的廢物入口是違反《廢物處置條例》，日本的環保管制局同意今次的遣返廢物行動。據了解，今年2月，環保署收到情報，懷疑裝載電子廢物的船運，會從日本運來香港。在日本環保管制局及有關船公司的協助下，環保署查出該船運有8個裝有電子廢物的貨櫃。

在陳水扁總統發表「四要一沒有」：台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展、台灣沒有左右路線問題等談話後，中國台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室負責人今天做出正式反應，表示將密切關注事態發展。淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳5日指出，中國領導人可能在「兩會」開會期間，或中國全國人民代表大會閉幕前的總理中外記者會中表態。另外，客貨運包機與開放中國觀光客的磋商進度，可視為北京當局是否調整兩岸交流政策的重要指標。

中國國家外匯管理局綜合司副司長管濤在3 日 舉行的「2007宏觀經濟預測春季年會」上表示，全球經濟失衡愈演愈烈，助長了流動性過剩。他解釋，發達國家是輸出流動性過剩的重要發源地，重點就是美國。美國長期實行擴張性的財政政策和貨幣政策，導致了經常專案赤字不斷膨脹，全球美元氾濫。而日本在上世紀 80年代末，泡沫經濟破滅之後實行了超低的長期利率政策，這也導致了日本流動性過剩流向海外。儘管在2004年 6月至 2006年6 月這兩年期間，美聯儲一共加息17 次，但扣除了通貨膨脹的利率之後，美國的實際利率仍然是比較低的。管濤指出，由於全球的經濟增長旺盛，需求強勁，使得資源性商品價格飛漲，很多國家出現了較大的貿易順差，其中石油輸出國沙烏地阿拉伯和俄羅斯都屬於這種情況。管濤還指出，輸入流動性過剩還有部分原因是資金尋求安全的投資場所。這種情況比較集中的表現在新興市場國家和發展中國家外匯儲備的激增，與經濟失衡帶