環境政策

3月18日，應邀出席中國發展高層論壇2007年會並做《全球氣候變化對中國可持續發展的挑戰》主題演講的中國氣象局局長秦大河院士坦言，極端氣候事件趨強趨多、農業生產不穩定性增加、水資源短缺、重大工程安全運行風險加大，在全球變暖的環境下，中國經濟將面臨四大挑戰。挑戰之一：極端氣候事件趨強趨多。挑戰之二：農業生產不穩定性增加。挑戰之三：水資源短缺。挑戰之四：重大工程安全運行的風險加大。IPCC第四次評估報告顯示，近100年全球地表平均氣溫升高0.74℃，2005年全球大氣二氧化碳濃度達到65萬年以來最高，人類活動很可能是導致氣候變暖的主要原因。在中國，近百年的氣溫呈顯著上升趨勢，從1986/1987年冬季開始，中國已連續經歷了21個暖冬，這一切都將使中國的經濟發展面臨巨大的挑戰。秦大河強調，和全球一樣，中國氣候與環境已經產生並將繼續產生重大變化。應積極應對氣候變化和抵禦極端氣候災害，加強應急系統建

為進一步提升武漢東湖風景名勝區規劃的科學性以及在國內外的影響力，3月19日起，東湖風景區概念規劃方案正式面向全球招標。東湖是中國最大的城中湖，面積是杭州西湖的7倍。東湖風景名勝區是1982年經中國國務院審定的第一批國家級風景名勝區。此輪東湖修編總體規劃起於2006年。目前，已完成了總體規劃修編的第一、二階段的工作，進入了第三階段，該階段包含了前期課題研究、概念規劃等重要環節。

聯合國環境規劃署「扭轉南中國海及泰國灣環境退化趨勢」專案（簡稱「南中國海專案」）是全球環境基金資助的全球最大海洋環保專案，2002年起開始實施，共有中國、越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等7個國家參與。預計於2008年完成的這個專案，旨在透過在參與國設立一系列示範區，在紅樹林、珊瑚礁、海草、濱海濕地、漁業資源保護和陸源污染控制6個方面，提供海洋保護與經濟協調發展的範例。執行主任約翰帕納特表示，由於人類活動，南中國海的環境仍然不容樂觀，每年紅樹林的損失率仍高於全球損失率，「可喜的是所有國家都意識到了保護海洋環境的重要性，印尼在2004年的大海嘯後，制止了砍伐紅樹林的行為，還在過去受到毀壞的地方人工恢復種植紅樹林。」

為保證「藍天碧水工程」目標的順利實現，日前，山西省政府對產品粗放、附加值低，資源、能源利用率低，污染物排放管理差的企業開出罰單，山西龍輝煤炭氣化有限公司等148家企業整體或企業中污染設施將被限期淘汰。根據規定，對整體關閉的企業要吊銷證照（許可證、營業執照等），拆除產生污染的設備和生產系統供水供電設施，恢復地貌﹔對只淘汰污染設施、不實施關閉的企業，要將列入淘汰名單的設施徹底拆除。山西省環保局將按照有關規定，對各市、縣末位淘汰情況進行督察和考核。

河北省近日下發《關於加強春季野生鳥類保護工作的通知》，要求各地加強野生鳥類保護，做好野生動物疫源疫病監測工作。今年較往年氣溫偏高，候鳥已開始北遷。目前，河北省已在候鳥主要遷徙停歇地、繁殖地、越冬地和野生動物集中分佈區域，依託野生動物監測管理站、野生動物救護中心、森林病蟲害防治站等，新建起一批監測站。全省現有國家級監測站8個、省級監測站28個、市縣級監測點150個，野生鳥類監測體系初步形成。

在新疆維吾爾自治區退牧還草和草原毒害草防除工作會議上，自治區畜牧廳總畜牧師趙新春說，退牧還草工程使自治區草原植被逐步恢復。2002年以來，截至去年底，全區共到位資金近13億元，其中國家投資12.9億元，縣級配套投資近200萬元，退牧還草專案共完成圍欄面積7435.85萬畝。趙新春表示，退牧還草工程還帶動了牧民增收和促進牧區生產方式的轉變。據統計，退牧還草區7萬多戶牧民得到了國家給予的飼料糧現金補助，戶均退牧還草1000多畝，每年獲得飼料糧補助金達2000多元。部分專案在實施過程中，當地政府還組織牧民參與施工，使牧民直接獲取勞動報酬。

黑龍江省水利廳今年將透過預防監督、監測預報和綜合治理等措施治理黑土區水土流失面積240萬畝。預計到2010年，全省將新增水土流失治理面積1200萬畝。近年來，黑龍江省全面啟動東北黑土區水土流失綜合防治工程建設，透過水土治理來恢復土壤的蓄水、保肥能力。2006年，全省完成水土流失治理面積245萬畝。預計到「十一五」規劃末期，黑龍江省將會讓全部林地得到保護，15度以上的坡耕地有計劃地退耕還林還草，已建水土保持工程完好率達到80％以上。

危險廢棄物觀察團體巴塞爾行動網（Basel Action Network；BAN）聲稱，日本自2002年起，就開始籌畫推廣有毒廢棄物交易自由化的計劃；鑑於日本的行為已嚴重違反國際條約，巴塞爾行動網已於12日向日本提出正式抗議，惟恐日本意圖在亞洲建立專屬的有毒廢棄物殖民地。巴塞爾行動網表示，日本積極尋求與新加坡、菲律賓、馬來西亞和泰國等國政府，簽訂雙邊貿易協定，試圖藉以去除關稅等互惠措施，來促進危險廢棄物的交易。日本曾善用經濟優勢，主導國際捕鯨公約來搏倒全球輿論，現在又如法炮製相同手法，迫使這些亞洲國家接收日本的有毒廢棄物，明顯違犯巴塞爾公約的精神與內容。 「全球焚化爐替代方案聯盟」（GAIA）的切勒頓（Jayakumar Chelaton）認為，日本的舉動不僅藐視國際法，甚至淪喪道德恃強欺弱，利用金錢買通貧窮國家，好為國內有毒廢棄物尋求出口。綠色和平泰國分會的基第雅朗（Kittikhun

台南市社區大學環境守護志工培訓小組，新學期開始調查河川現狀，發現經過年假期間「歇息」，最近汙狀況又再度死灰復燃，日前在二仁溪畔堤岸，1處受汙染的橘色水痕，出現新的水痕，希望相關單位進一步調查。16日小組成員甚至發現二仁溪堤岸1處舊橘色水痕，有了新汙染行動；據了解這處堤岸，近幾年來一直流著這樣的水痕，鮮豔的橘色、紫紅色等，2年前，小組成員在附近的竹筏上拍到一個寫著「錳酸鉀」的空桶子，錳酸鉀被作為氧化劑、漂白劑、殺菌劑，將其溶解於冷水中，就會變成紅紫色的溶液，溶於熱水則呈暗紫色的液體。

台北市自來水事業處表示，新店溪直潭壩上游到淨水廠取水口日前陸續有大量死魚浮現，經打撈及水質檢測後研判，應是民眾放生的魚類因不適應環境，才造成大量死亡的情形。水處表示，水處水巡隊從13日到15日期間發現直潭壩取水口及河面陸續浮現大量死魚，經打撈處理後，次日又接獲台北水源特定區管理局及印月禪寺通報新店溪直潭壩上游有大量死魚。

環保署公布一份老舊加油站土壤的污染報告，其中位於彰化縣和美鎮的一家加油站，緊鄰農田的苯含量，竟然超過標準值的112倍，這份報告16日被媒體披露，業者對衛生署沒有通知他們檢測結果就對布公布，相當的不滿。這家位於彰化和美的加油站，旁邊就是一大片的稻田，環保署日前採樣土壤檢測，報告卻驚人的顯示，土壤中含苯量，竟然超過標準值的112倍。

林務局和二水鄉公所積極復育螢火蟲，開發坑內坑步道森林風景區，山頭卻被傾倒大量廢棄物和垃圾，臭氣沖天，讓遊客卻步，鄉長許文耀很火大，昨天砲轟南投縣名間鄉，拜託不要以鄰為壑。名間鄉長吳成章說，南投縣環保局人員16日到名間鄉和彰化縣二水鄉交界處會勘，發現沿著豐柏路的山谷確實被倒了很多垃圾，但仔細觀察，很多是遊客路過隨手丟棄，並不全是名間鄉的居民亂丟。