環境政策

陝西省近日召開第一次全省環保科技大會。在向一批環境專家頒發了聘書後，省環保局長何發理要求各級環保部門在今後工作中務必奉行「三個不決策」原則，即未經調查研究不決策、未經專家論證不決策、未經集體討論不決策。在全省環保科技大會上，一批中科院院士、環境領域的知名學者、管理專家等受聘成為陝西省環保局新成立的環境科學技術委員會和陝西省環境諮詢委員會的委員，這兩個委員會將為陝西省的環保工作提供建議。今後省環保局每年都會定期召開會議，就涉及全省的重大環境問題如環保規劃、區域流域治理等，充分聽取委員的意見。

台南地檢署、環保局、環保團體簽署防制環境犯罪約定後，聯手啟動「環保大執法」，已針對台南市境內列管汙染源，排定連續1個月密集稽查行動；27日在安南區安和路1段，查獲1家非法酸洗電鍍廠，業者坦承無照營業，且將酸洗廢液直接排入化糞池內；地面水體採樣PH值達1.6強酸，其餘採樣水體待送檢檢測金屬含量。陳姓負責人依現行犯被帶回偵訊、5萬元交保外，還將面臨數10萬元罰款。另處被查獲地點，在安和路4段36巷200弄內的某電鍍業者，今年一月底時，被查獲非法設置地下電鍍廠，無工廠登記證、無排放許可證，雖然林姓負責人極力辯駁未重操舊業，並出示工廠登記證表達正在辦理排放許可中，絕無違法操作及偷排 ，稽查人員卻在一旁的水溝內，採樣檢測到PH值達11.9強鹼，已將該業者列為加強稽巡查對象。

林務局所屬的瑞穗鄉富源森林遊樂區擁有全台最大的樟樹林及原始闊葉樹林，面積廣達約191公頃，林務局於93年6月間採ROT方式委外經營，由業者耗資約3億元開發更名「蝴蝶谷溫泉渡假村」，修建區內房舍及相關設施。縣府去年底接獲檢舉，指該度假村經營旅館業務，有違林業用地不得興建一般旅館、觀光旅館或國際觀光飯店等規定，違反現行旅館業管理規則等法令。經縣府派員稽查，發現確實有攬客住宿等行為，一度列入開罰對象。唯業者不服向農委會、觀光局及縣府提出申訴。公共工程委員會日前邀請縣府、林務局及觀光局等單位開會研商，最後達成決議指出，森林遊樂區為林業多目標經營的一環，森林遊樂區內附設住宿設施，旨在提供森林體驗遊客育樂活動、食宿及服務之需，是「育樂設施」亦屬林業用途，且縣府核發建照登記項目是「遊客住宿」及遊樂設施等，因此認為係「合法使用」。但就長遠之計，為使土地使用符合現行土地使用管制規定，林務局應檢討富源森林遊樂

年底立委改選，在本屆僅剩的兩會期中，立法院在永續發展與環保議題上能扮演什麼角色？在昨（27）日由民進黨不分區立委王塗發召開的「未來一年財經、環保優先立法」座談會，環保團體憂心忡忡提出，於現場提出多項意見，雖未有具體的聚焦與結論，但更凸顯在立法院在環保政策上許多需努力之處。王塗發首先指出，在環保立法方面，因應京都議定書生效、國際間碳減量趨勢，台灣的產業發展、能源政策勢必受到相當程度的衝擊，因此，及早採取行動，完成「溫室氣體減量法」、「能源稅條例」等環保政策立法，對提升台灣國際競爭力與未來產業發展、轉型，具有關鍵性的影響力。另外，他認為未來需優先通過的法案包括「非核家園推動法」、「國土復育條例」、「再生能源發展條例」、「地質法」、「電業法修正草案」、「能源管理法修正草案」等。減少耗能產業、發展再生能源長期關心能源消耗問題的戴炎輝文教基金會執行長周美惠率先開砲，她首先抨擊台灣建設都還在拼命用高耗

樂生療養院可望暫時保住！行政院長蘇貞昌昨日明確表示，公共工程委員會主委吳澤成已和台北縣政府、台北市捷運局接觸協調，約需要2個月，他已當面拜託台北縣長周錫瑋，4月16日拆除樂生院的作業「再緩一緩」，大家一起求得最圓滿的辦法。樂生療養院院區保留問題引發爭議，捷運新莊蘆洲線計畫也被拖累。交通部日昨退回新莊蘆洲線修正計畫，待樂生療養院定案後再議，民國101年6月捷運新莊蘆洲線全線通車可能3度延後。環保署昨天舉行環評會，本來沒有討論樂生案，但「青年樂生聯盟」突然到場並指出，捷運局並未依環評承諾，先安置院民再拆除房舍，目前樂生院中還有5、60名院民居住，希望環保署能依環評法第18條，請捷運局停工，並提出環境影響調查報告書。

台北市長郝龍斌上任3個月後，昨（27）日首次到市議會進行施政報告。台北東區森林運動公園催生聯盟，號召松山菸廠附近居民，到市議會門口向郝龍斌遞交「反對商業巨蛋」的陳情書，呼籲郝龍斌市長將松山菸廠規劃改成森林公園，才是做好環保，尊重民意才能作個「好」市長。郝龍斌市長在市議會進行的施政報告，提出未來施政目標，包括節能生態城市及整治活化淡水河等。郝龍斌說任內將推動替代能源使用，並辦理台北市金省能獎，以減少全球溫室效應等暖化問題。光復國小家長游藝在陳情現場表示，郝市長在施政報告中提出永續環保的台北城願景，森林公園才是符合環保，減少溫室氣體排放的作法。聯盟發言人潘翰聲也表示，1公頃林地1年約可固定36公噸二氧化碳，大巨蛋BOT開發區作為森林公園，將可吸收360公頃的二氧化碳，也就是每年1萬2960噸二氧化碳。潘翰聲說，未來聯盟一定會參加市府的金省能獎競賽。

中國大陸一胎化政策頻頻遭到有錢人挑戰，違法超生大不了罰錢了事，一些省份不得不採取重罰鐵腕。浙江省人口和計畫生育委員會主任章文彪表示，對於名人、富人超生情況，浙江將徵收高額社會撫養費。據了解，所徵收的社會撫養費可高達人民幣192萬元。

中國宣布投資1千億人民幣開發西藏，預計到2010年為止，在西藏進行180項基礎建設計畫，其中包括延伸青藏鐵路。西藏自治區副主席說，這一階段西藏基礎建設，將著重在開發放牧地區，改善農民和游牧人口的生活。100多項開發計劃中，比較重大的包括機場升級、擴大飲用水、電力及通訊設施涵蓋范圍，青藏鐵路也將從拉薩延伸到日喀則。

為迎接2008北京奧運，北京市最近展開整頓環境衛生，對隨地吐痰、便溺者開罰，不僅要擦除痰跡，還有可能被處以最高民眾幣50元的罰款。

根據4個在祕魯、阿根廷、美國等地的公共衛生與環境組織指出，祕魯政府因缺乏有效作為，無法制止多元金屬冶鍊場在祕魯安地斯山區的拉歐羅亞（La Oroya）小鎮所引起的健康問題。該些組織已經偕同位於美國華盛頓特區美洲國家組織（OAS）的人權部門提出請願書，希望尋求建議，以促使祕魯政府能執行緊急措施，制止金屬冶鍊場對拉歐羅亞居民健康與生命的嚴重傷害。而各大環境與人權組織也指出，最近由美國多伊蘭公司（Doe Run）所監測的空氣品質顯示，每日的二氧化硫平均值介於80到300之間；於此，公共衛生與環境組織則表示，這是世界衛生組織所允許最大值的好幾倍。

為有效保護和合理開發礦產資源，改善礦山生態環境，日前，遼寧省國土資源廳、省發改委、省環保局、省工商局等部門聯合制訂並出台了《關於全省礦產資源開發整合方案》。針對目前依然存在的礦山諸多問題，《方案》明確規定，礦山開發佈局必須合理，一個礦區只設置一個採礦權；礦山企業必須採技術先進、開發利用水準高、安全生產裝備條件使礦山生態環境得到有效保護和確保礦產資源開採的回採率和選礦回收率能達到設計要求，同時改善礦山安全生產條件，遏止重特大事故發生。方案》內容還包括，礦山生態環境必須改善，要建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案；礦山數量必須減少，全省礦山數量至2007年底前應控制在5000個以內。

中國國家發展和改革委員會27日公佈了鉛鋅行業准入條件，明確提出，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地、醫院和食品、藥品等對環境條件要求高的企業周邊1公里內，不得新建鉛鋅冶煉項目。在國家確定或縣級以上民眾政府批准的自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區，不得新建鉛鋅冶煉項目。准入條件還要求，鉛鋅冶煉項目必須履行土地復墾義務。逐步建立環境治理恢復保證金制度，專項用於礦山環境治理和生態恢復。礦山投資項目的環保設計，必須由有權限的環保部門組織審查批准。准入條件對新建鉛鋅冶煉項目的規模、資本金比例、技術工藝、資源回收、能耗、安全生產和頭班病防治等方面也做了嚴格而明確的規定。